雲南省以實幹答好“群眾持續增收之問”——

  繪就鄉村振興新畫卷

  紅河哈尼梯田景致如畫，農文旅融合有力推動鄉村經濟轉型升級；玉龍雪山下，沉睡的林海被喚醒，林權證變成股權證，林下經濟實現“綠富雙贏”；在楚雄彝族自治州，彝繡産業蓬勃發展，3年間産值由8億元增至11.3億元，繡娘人均收入翻番……雲嶺大地上，一幅産業興旺、生態宜居、百姓富足的畫卷正在徐徐鋪展。

  “十四五”以來，雲南省把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為首要任務，制定實施《雲南省“十四五”農業農村現代化發展規劃》《雲南省農業現代化三年行動方案（2022—2024年）》等政策規劃，守住了不發生規模性返貧致貧的底線。5年來，全省以實幹答好“群眾持續增收之問”，農民人均可支配收入年均增長8%，脫貧縣農民收入年均增長8.6%，農業更穩、鄉村更美、農民生活更紅火。

  産業興旺 夯實農民增收基礎

  在臨滄市，萬畝果林迎來采收，剛採摘的夏威夷果經過脫青皮、清洗、烘乾等加工程序後運往北京、上海、廣東等國內城市以及俄羅斯、馬來西亞等國外市場。“通過多年的品種選育與技術積累，公司已帶動超百萬農戶通過種植夏威夷果脫貧致富。”雲南雲澳達堅果開發集團有限公司營銷中心貿易經理呂俊逸介紹，公司打造了“夏果媽媽”品牌，推出蜜香、咖啡、芥末等多種口味的創新産品，線上線下年銷量超2000萬袋。堅果從“賣原料”變為“塑品牌”，附加值大幅提升。

  優質原料、精深加工與品牌塑造，讓臨滄堅果成功走出雲南、走向世界，更提高了當地農民的收入。2024年，臨滄市堅果青皮果産量達30.8萬噸、幹殼果達12.04萬噸，全産業鏈産值超過101.6億元，帶動21.64萬戶74.45萬人增收。

  這是雲南省通過培育壯大産業夯實農民增收基礎的一個縮影。“十四五”以來，雲南省持續做好“土特産”文章，圍繞“1+10+3”重點産業體系，推進一二三産業融合發展，一個産業一個産業盯住抓。全省農業投資規模連續3年位居全國前列，糧食總産量實現“十三連增”，重點産業全産業鏈産值超過2.7萬億元，農業龍頭企業超過8000戶。2024年，雲南茶葉、鮮切花、堅果、咖啡、中藥材、煙草、天然橡膠等優勢産業種植面積和産量持續居全國首位。農産品出口額達191.7億元，連續多年位居西部省份第一。

  從賞雲花到喝雲咖，從飲雲茶到品雲果，雲南省正不斷將資源優勢轉化為發展優勢，實現從“有資源”到“有産品”的轉變，逐步打通“高原特色農業換産業”的通道。如今，全省産業發展更加壯大，農民增收更有底氣，鄉村振興更有力量。

  聯農帶農 共享産業發展紅利

  農戶通過銷售天麻、就近務工及流轉林地獲得的收入，佔收益總額的70%；龍頭企業、合作社和種植大戶佔收益總額的20%；村級集體經濟公司佔收益總額10%——這是昭通市彝良縣在發展天麻産業中建立的“721”利益聯結機制。科學合理的分配方式，讓農戶與産業之間的利益聯結更緊密。

  過去，部分農戶土地流轉後“只領租金不管長勢”，參與度低。如今，農戶既是勞動力，又是合夥人，人人都盼著天麻長得好，主動性和責任感明顯增強。目前，彝良縣438家天麻産業經營主體與5200余戶農戶合作，每年帶動2.1萬餘人就近就業，人均增收1.3萬餘元。

  這樣的探索並非孤例。2019年，雲南在全國率先提出“雙綁”産業聯結機制，明確“龍頭企業綁合作社、合作社綁農戶”的利益聯結框架。在大理白族自治州彌渡縣大荒地村，這一機制在黃瓜産業中落地生根，構建起企業、合作社、村集體、農戶多方共贏的共同體。

  大荒地村以村辦合作社為運營主體，引入龍頭企業大理耘飛農業科技有限公司，由合作社統一流轉土地建大棚，再租給社員種植黃瓜。按照這一模式，企業負責提供種苗、農藥化肥、技術指導和銷售渠道；合作社負責大棚建設與生産管理；農戶負責種植。2024年，大荒地村的合作社迎來豐收喜訊——社員最低分紅20.11萬元，最高分紅34.32萬元，戶均分紅27.37萬元。當地村民開心地説：“這些錢都是企業扣除嫁接種苗、農藥化肥等成本後的凈收入，很實在。”

  如今，健全完善聯農帶農機制，已成為雲南省推動農民持續增收的重要抓手。雲南省始終把“一切為了農民增收、一切圍繞農民增收”作為鮮明導向，堅持産業發展與利益聯結同步謀劃、一體推進。全省各地因地制宜探索形成了“彝良天麻‘721’”“孟連牛油果‘334’”“彌渡黃瓜‘雙綁’”等一批可複製可推廣的典型模式，讓農民參與企業經營、入股分紅，實現了利益共擔、風險共擔、成果共享。

  就業優先 家門口增收有保障

  進入烤煙采收季，楚雄州永仁縣“幸福裏”小分隊在田間地頭忙着采收、捆編、裝烤、分級、打包、裝運。“烤煙忙完，還可以採摘藍莓、草莓等經濟林果，一年四季不閒着，一直有收入。”村民梅俊芬説，以前在外省打工，開銷大、離家遠，如今在家門口就能掙錢，還能照顧老人和孩子，日子越過越踏實。

  這是大部分人來到“幸福裏”社區後的生活轉變。“幸福裏”社區通過建立企業用工需求統計、農村勞動力就業需求、務工人員動態信息“三清單”，推行“菜單式”“訂單式”服務，創新打造“冬春摘果、夏秋烤煙”的無縫銜接用工模式，讓季節性錯峰就業成為常態。目前，“幸福裏”社區已組建10多支采編裝小分隊，累計吸納務工人員7844人，為煙草、光伏、電網、林果等企業提供用工41.49萬人次，發放産業工人工資6915萬元。

  在雲南，像這樣“就業不出村、增收在家門口”的就業增收新路徑還有很多。昆明市嵩明縣以“政校企”協同打造勞務品牌“嵩明好焊”，推行“技能+産業”培訓體系，焊工培訓超千人次，帶動就業2000餘人，人均年收入超10萬元。昭通市鎮雄縣把盤活閒置幫扶資産作為促進就地就業的重要抓手，盤活22.16萬平方米資産，引進14家企業帶動1.35萬人就業創業，通過貼息降租、返鄉創業、龍頭帶動等舉措，讓“沉睡資産”變身“致富資源”。曲靖市會澤縣探索“3443”模式，建成“家門口的務工車間”226家，吸納就業1.4萬人，通過“招小商、育技能、穩崗位”，讓更多群眾端穩“家門口的飯碗”。

  5年來，雲南省堅持外出就業和“家門口”就業並重，建設就業“幸福裏”社區106個、零工市場207個、“家門口”就業服務站1.64萬個，運營就業幫扶車間2407個，農村勞動力轉移就業連續6年穩定在1500萬人以上，已基本建成以“幸福裏”社區為龍頭，以零工市場、公共就業服務站點和人力資源服務機構為支撐的“四位一體”公共就業服務體系。截至去年底，全省農村勞動力轉移就業1547萬人，帶動工資性收入增長6.5%，其中脫貧人口在縣內務工154萬人。（記者 王璐瑤）