新華社倫敦1月27日電　熱點問答｜英國為何要組建“英版FBI”

  新華社記者鄭博非

  英國內政大臣謝巴娜·馬哈茂德26日宣布，英國政府將成立新的國家警察服務機構，相當於“英版FBI（美國聯邦調查局）”。

  英國內政部説，此舉是英國警察制度建立約200年來最大規模警務系統改革。英國為何決定建立新的警務機構？建立新的警務機構有什麼影響和作用？

　　什麼是“國家警察服務機構”

  馬哈茂德説，這一機構將通過統一的國家層級指揮架構，整合專業人才和先進技術，以應對日益複雜的犯罪威脅。

  按照規劃，英國將設立國家警察專員，作為全國最高級別警務負責人，統籌領導該機構運作。目前，英國倫敦大都會警察局局長是英國警務系統中級別最高的官員，儘管其法定職權範圍僅限於大都會警區。

  國家警察服務機構將作為全國統一力量，應對最複雜、最嚴重的犯罪行為，包括恐怖主義、有組織犯罪以及大規模欺詐活動。當前分散在多個機構中的相關職能將被集中整合，其中包括國家犯罪調查局、反恐警務體系、區域性有組織犯罪單位、警用航空力量以及交通警務職能。　

　　為何要打造“國家層級”警務力量

  馬哈茂德説，英國目前的警務模式已經是“另一個世紀”的産物，“一些地方警力缺乏打擊複雜現代化犯罪所需要的技能或資源”。

  內政部聲明説，當今犯罪往往具有數字化、組織化和跨地域特徵，大量犯罪不受地方行政邊界限制。但以地方警隊為核心的傳統警務模式，最初是為線下、本地化犯罪設計的，已經難以應對跨區域、跨網絡的複雜案件。

  此外，打擊恐怖主義、有組織犯罪和大規模欺詐等職能，此前由多個機構承擔，地方警隊長期負責國家層面的複雜案件，擠佔了對社區治安和日常犯罪的警力投入。為此，改革提出通過設立國家警察服務機構，將複雜、跨區域犯罪集中由國家層級負責，為地方警務減負。

  英國政府&&，這一調整旨在打破現有警務體系中職責分散、協調成本高的問題。

  這一模式類似於美國聯邦調查局。據聯邦調查局官網介紹，該局主要調查影響全國層面的犯罪，並在應對重大安全威脅方面發揮核心作用。聯邦調查局經常與州和地方警察共同組建聯合特遣隊，專門應對跨轄區犯罪問題，重點打擊恐怖主義、有組織犯罪和嚴重暴力犯罪等跨州威脅。

　　對應對犯罪有何影響和作用

  英國政府&&，通過設立國家警察服務機構、強化國家層級協調能力，可更有效應對現代犯罪，同時讓地方警力回歸社區和街區，提升公眾的安全感。

  內政部26日宣布新增700萬英鎊（約合959.2萬美元）投入打擊零售店舖偷盜，通過全國性情報單位打擊有組織犯罪團夥，並加強警方與商戶之間的信息共享。

  其中，500萬英鎊將用於為一個國家級的警務情報部門提供資金，該部門整合了分析師、研究員和專業警員，將加強英國針對零售業犯罪的應對能力。另外200萬英鎊將用於支持國家商業犯罪中心的運作，以加強警方與企業之間的合作。

  英國最大犯罪預防志願組織“鄰里守望”首席執行官約翰·海沃德－克裏普斯在接受新華社記者採訪時説，大量有組織犯罪不僅具有全國性，也具有國際性，由全國層級的警務機構來調查此類犯罪是非常積極的做法。