新華社布魯塞爾12月8日電 題：跨大西洋關係裂痕加深
新華社記者陳斌傑 張兆卿 丁英華
歐盟5日對美國社交媒體平台X開出1.2億歐元的鉅額罰單，引發美方強烈反應。美總統特朗普稱，如果歐盟繼續懲罰美國科技企業，美國將對歐加徵關稅。
鉅額罰單背後，是美歐圍繞數字主權的矛盾爭端。美國近日發布新版國家安全戰略報告，數字監管正是這份報告提到的涉歐內容之一。
一些美歐媒體和專家認為，美方報告體現了歐洲在美國戰略中地位下降，同時表明跨大西洋關係發生更深層次變化的趨勢。美歐“裂痕”正不斷擴大，甚至在報告中出現價值觀“鴻溝”。這一趨勢也推升了歐洲“戰略自主”意願和進程。
數字主權之爭
歐盟5日依據《數字服務法案》作出首份“不合規決定”，認定美國企業家馬斯克旗下社交媒體平台X在透明度等方面違法，對其罰款1.2億歐元。此舉引發美國方面強烈反應。
美國國務卿魯比奧將歐盟罰單定性為“外國政府對所有美國科技平台和美國民眾的攻擊”。美國常務副國務卿克裏斯托弗·蘭多稱，歐洲國家一方面通過北約向美國要軍事保護，一方面又通過歐盟推行與美國利益和安全相悖的政策，這種自相矛盾的做法令人質疑歐洲是否還是美國的合作夥伴。
歐盟高級官員則&&，歐盟保留監管美國科技公司的“主權權利”。
分析人士指出，美歐近年來圍繞數字監管紛爭不斷，背後是雙方的數字主權之爭。歐盟一直承受着美國數字巨頭擴張引發的多重衝擊，強調有必要以自決和開放的方式增強歐盟數字主權。而美國為維護全球數字産業霸主地位，多次指責歐盟數字監管對美科技企業不公平。
美國全國公共廣播電台網站的文章説，美歐圍繞數字主權問題的矛盾日益加劇。美歐之間從跨大西洋盟友關係演變為競爭對手。歐洲努力樹立數字監管的形象，特朗普政府則試圖打破歐方對美國數字公司追求更高利潤設立的壁壘和限制。
歐盟前內部市場委員蒂埃裏·佈雷頓&&，歐盟面臨來自美國的壓力，要求其放棄來之不易的網絡安全法規，“我們絕不能屈服”。
價值觀“鴻溝”？
在歐盟對X平台開出鉅額罰單前不久，美國白宮發布國家安全戰略報告，稱歐洲在數字監管、市場開放等領域挑戰“美國優先”戰略。專家認為，從這份報告看，數字監管爭端只是當前美歐之間突出矛盾之一，背後折射出跨大西洋關係發生更深層次變化的趨勢。
不少歐美媒體注意到，30頁的國家安全戰略報告中僅有兩頁半談及歐洲，此前美國同類文件“從未對歐洲盟友表現出如此的漠視”。
美歐專家認為，這意味着歐洲在美國家戰略中的重要性正在下降。美國貝爾弗科學和國際事務中心研究員萊昂納多·許特説，本屆美國政府不再認為歐洲是美核心利益的一部分，也不再將歐洲視為實現其他優先事項的可利用資産，“歐洲對美國來説已變得越來越無關緊要”。
也有媒體分析認為，報告不僅“蔑視歐洲”，甚至表現出“敵視歐洲”，把美歐戰略利益層面的裂痕，擴大至曾經支撐美歐安全同盟的共同價值觀方面。英國《金融時報》的文章説，美國報告強調了美歐雙方已出現的“意識形態鴻溝”。
報告指出，美國應“在歐洲各國內部培養抵抗（當前發展軌跡）的力量”。這被認為是對歐洲極右翼政黨的支持。對此，瑞典前首相卡爾·比爾特認為，報告把美國定位為“歐洲極右翼的右翼”。
美國外交協會歐洲問題研究員利安娜·菲克斯&&，報告稱由於忽視西方價值觀以及移民等問題導致的“民族認同喪失”，歐洲正面臨“文明消亡的嚴峻前景”，從“文明”視角審視美歐關係的方式，與歷屆美國政府有着根本性不同。她説，這份報告標誌着“基於自由主義價值觀的跨大西洋聯盟關係的終結”。
加速歐洲“戰略自主”
分析人士認為，國家安全戰略報告在多大程度上意味着美國戰略轉向尚需觀察，在實際事務層面，美歐依然有着不少相似立場和密切協作。不過，報告的&&以及特朗普政府一系列舉動，讓歐洲加速“戰略自主”進程的願望更加強烈。
從年初美國副總統萬斯在慕尼黑安全會議上毫不客氣地批評歐洲，到特朗普多次揚言要得到格陵蘭島，再到美國在烏克蘭問題上對歐洲的“越頂外交”，“美國優先”的樁樁件件正促使歐洲在對美關係上採取“對衝”策略、加強“戰略自主”。
今年以來，歐盟依據《數字服務法案》和《數字市場法案》，對美科技企業展開一系列執法行動。分析人士認為，這是歐盟對美國以關稅手段干預其數字監管行動的直接回應，也是在數字主權領域向美國“劃紅線”。此外，歐洲多國還通過增加國防開支和加強軍事合作，以擺脫對美防務和軍事領域的依賴。
歐盟委員會前主席羅馬諾·普羅迪&&，對於美國政策變化，歐盟目前還沒有形成系統性應對措施，歐盟應制定政策“讓其立場更加堅定”。
歐盟安全研究所近期一份報告指出，歐洲面臨的不是“一次性危機”或者一場“會過去的風暴”。但眼下只能通過對美讓步爭取時間，收集更多博弈“籌碼”並學會更聰明地“出牌”，包括提高防務能力、投資戰略産業、重新構築歐洲的經濟安全等，增強“沒有美國時的自主行動能力”。
