《中導條約》的由來

　　《中導條約》全稱《蘇聯和美國消除兩國中程和中短程導彈條約》，由時任美蘇領導人裏根和戈爾巴喬夫經過多年緊張談判，于1987年12月8日共同簽署。

　　條約規定，美蘇不再保有、生産或試驗射程在500至5500公里的陸基巡航導彈和彈道導彈。

　　《中導條約》是一項裏程碑式的協議，因為這是自有核武器以來美蘇首次達成的真正削減核軍備的條約，被視為雙方為限制軍備競賽邁出的重要一步。

　　本周六（12月8日）是《中導條約》簽署31周年紀念日，美國國務卿蓬佩奧卻在周二對俄下最後通牒：除非俄羅斯恢復履約，否則美國將在60天後暫停履約。分析認為，美方通牒可能預示新一輪軍備競賽，或對國際安全，以及冷戰以後建立的世界軍控體係産生嚴重影響。

　　美國：再給60天期限

　　美方此次發布預告的時機頗為微妙。蓬佩奧4日在比利時布魯塞爾參加北約外長會議時説，俄羅斯違反了《中導條約》，除非俄重新“完全、可驗證地”履行《中導條約》，否則美國將自12月4日起的60天後暫停履約義務。換言之，60天內，美國不會生産、試驗或部署條約所禁止的導彈。60天後，情況可能有變。據悉，正式退約程式需要提前6個月啟動，意味著美國或于明年2月（60天後）宣布退約。屆時，美國還可能單方面宣布自己不再受到條約約束。

　　根據蓬佩奧給出的“官方理由”，美國感覺自己成了“冤大頭”。他説，俄方研制的SSC-8（俄方稱9M729）型陸基巡航導彈對美國及其盟友造成安全威脅，美國沒有必要繼續遵守一項限制其應對俄違約行為能力的條約。

　　還有觀點認為，美方“甩鍋”背後可能隱藏另一個動機——自身發展導彈的“私心”。此前，美國曾給自己松過“緊箍”。2002年，美國單方面退出美蘇1972年簽署的《限制反彈道導彈係統條約》（簡稱《反導條約》），此舉被指為研制、發展和部署導彈防禦係統掃除障礙。如果美方60天後再給自己“松綁”，便可生産、試驗或部署條約所禁止的導彈，就此取得自身發展導彈的合法性。

　　俄：美未提供證據

　　近年來，美俄之間關于《中導條約》也是“互懟”不停，有時還火藥味十足。根據美國國務院的説法，自2013年以來，美國多次向俄羅斯表達對俄制SSC-8型陸基巡航導彈的擔憂，但俄方拒不回應美方關切。不過，俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃4日表示，俄羅斯一直堅定不移地履行《中導條約》，“這點美方很清楚”。

　　今年10月，美國總統特朗普宣布美國將會退出《中導條約》，同時指責俄羅斯長期違約。俄羅斯總統普京隨後表示，如果美國退出《中導條約》，俄羅斯將立即作出針對性回應。普京5日表示，美國指責俄羅斯違反《中導條約》，但並未就此提供證據。

　　恐將打破戰略穩定

　　前蘇聯領導人戈爾巴喬夫和美國前國務卿舒爾茨曾經參與《中導條約》談判，兩人在《華盛頓郵報》發表文章，警告棄約的可怕後果：“近年來，大國關係日趨復雜。放棄《中導條約》將會導向新一輪軍備競賽，破壞戰略穩定，增加誤判或技術失敗風險，從而導致一場破壞性極大的戰爭。”兩人指出，解決問題的方法不是棄約，而是保存和修正條約。

　　據悉，歐洲領導人也尋求美俄達成妥協，以拯救《中導條約》。今年10月，歐盟發表聲明，認定《中導條約》簽署30多年，構成維持歐洲安全體係“必不可少的基石”，有助于遏制大規模殺傷性武器擴散。媒體先前報道，美國政府原計劃4日發出退約通知書並暫停履行條約義務。特朗普與德國總理默克爾上周末在阿根廷會晤後，美國政府決定延期兩個月採取行動。

　　有觀點認為，基于特朗普政府以往的“退群”經歷，美國最終退出《中導條約》的概率不小。此舉不僅可能加劇美俄對立，也可能在美歐之間再添新隔閡。

　　美國一旦退約，可能在歐洲重新生産和部署中短程導彈，俄羅斯也可能採取反制措施。歐洲如果遭受較大安全衝擊，可能更加依賴美國和北約“保護傘”，或轉而加強自身軍備建設。無論哪種選擇，都可能引發軍備競賽，打破全球軍事平衡和戰略穩定。

　　60天期限似為美俄談判達成協議提供了最後機會，蓬佩奧4日説：“我們看看60天裏會發生什麼”。（陸依斐）

【糾錯】

責任編輯： 謝艷 劉小軍