俄羅斯安全決策最高咨詢機構——聯邦安全會議

    應對美國反導係統

    俄羅斯聯邦安全會議認為，對本國安全的外部威脅有兩個，一是美國部署反導係統，二是美國和西歐“蠶食”俄羅斯“特殊利益區”，即前蘇聯地區。第一個威脅最嚴重，而且是剛性的。

    由安全會議牽頭、有關部門配合、軍事專家籌劃，俄羅斯定出應對西方反導係統的戰略和措施。

    一、戰略上樹立必勝信心。

    俄羅斯權威的軍事和安全問題專家認為，不宜過于誇大美國反導防禦的能力，否則會誤導本國公眾，以為俄羅斯的核遏制能力不堪一擊。

    美國從2002年退出俄美反導條約到現在已經十一年，依然沒有建成能夠打擊俄羅斯戰略核力量的戰略反導係統，而且在可以預見的未來，也不可能建立這樣的係統。

    二、北約反導係統受成員國分歧掣肘的形勢，未必能迅速形成戰鬥力。

    三、完善本國三層反導盾牌。

    第一層，30-40公里的短程防禦，保護小型目標，用山毛櫸、3RPK“盔甲-C1”和3RK“夢神”導彈。

    第二層，40-200公里的中程防禦，保衛重要工業項目，用S-300和“勇士”導彈。

    第三層，200公里以上的遠端防禦，用截擊防空兵和戰略防空兵，以及S-400“凱旋”（目前有3個S-400導彈營）、S-500“普羅米修斯”（今後還有S-1000）。

    考慮到北約在比利時、德國、意大利、荷蘭和土耳其空軍基地部署180枚B61型航彈，俄羅斯2013年底宣布在本國西北飛地加裏寧格勒部署射程500公里的伊斯坎德爾-M型戰役戰術導彈。

    到2020年，俄將擁有世界上最大的三層反導防空係統，提供全境反導防禦。

    當前，世界各國，特別是地區大國，越來越重視地緣戰略安全、周邊安全、國內社會政治和經濟安全。俄羅斯安全會議成立二十多年來的機構設置與決策運作經驗，值得其他國家借取。新華社世界問題研究中心研究員 盛世良