▲2021年2月19日，在位於山東自貿試驗區青島片區的山東港口青島港前灣集裝箱碼頭，一艘滿載集裝箱的貨輪駛出港口（無人機照片）。新華社發（張進剛 攝）
2021年中國經濟成績單出爐，GDP總量達1143670億元，同比增長8.1%,實現了“十四五”良好開局。
展望2022年，經濟工作要穩字當頭、穩中求進，但我國經濟發展仍面臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱“三重壓力”。2022年中國經濟如何化解壓力，實現穩增長？經濟增長的動力又有哪些？對此，思客分別採訪了全國政協經濟委員會副主任劉世錦，中國社科院副院長高培勇，中國人民大學副校長劉元春，中國財政科學研究院院長劉尚希，香港中文大學（深圳）全球與當代中國高等研究院院長鄭永年，中國政策科學研究會常務理事、經濟政策委員會副主任徐洪才。
2021年中國經濟交出高質量發展的答卷。2021年中國經濟整體呈現平穩復蘇向好發展的態勢，具體來看在外貿、就業、通脹數據、結構調整、節能減排、防範金融風險等方面亮點紛呈，發展預期目標較好完成。
中國經濟在疫情衝擊下依然顯示出強大的彈性和韌性，顯示出中國作為世界製造業中心、全球供應鏈中心的決定性作用。2021年中國GDP增速高達8.1%，在世界主要經濟體裏面獨領風騷，對世界展示出了良好的制度優勢和資源稟賦優勢。（詳見 劉元春：2022年能否實現穩增長，中國經濟需要做好四方面轉型）
專家普遍認為，2022年中國經濟增長仍有足夠動力，面對未來經濟發展的“三重壓力”，他們也給出了應對舉措。
採取長規劃、硬措施、軟着陸的辦法解決中長期結構性矛盾
針對當前經濟運行中長期存在的一些結構性矛盾，應該從跨周期的視角加以解決，比如部分房地産企業由於過度擴張而陷入困境，部分地方政府過度追求增長速度而導致債務負擔過重。解決這些結構性矛盾，建議採取“長規劃、硬措施、軟着陸”的方式。
所謂長規劃，就是要給出適當長的時間，明確目標和任務，能給市場主體明確預期，且提供緩衝糾錯空間。硬措施，是指給出的政策措施、市場紀律等不輕易動搖退讓，這也是預期的組成部分。軟着陸，就是以較小的代價實現目標，即使有泡沫破了，不至於動搖大局。
挖掘都市圈、城市群等結構性潛能的增長動能
中國目前經濟基數很大，實現新的增長不是件容易的事。下一步中國經濟要實現穩增長。與短期宏觀政策相比，更應該關注結構性潛能的增長動能。結構性潛能是指中國作為後發經濟體在消費結構、産業結構、技術結構升級和城市化過程中所具有的潛能。簡單説，中國的人均GDP目前是1萬美元左右，發達國家多是3萬美元，美國超過6萬美元，這中間的差距就是我國的結構性潛能。
同時，我們提出“1+3+2”結構性潛能框架。即以都市圈、城市群為龍頭，補齊基礎産業效率不高、中等收入群體規模不大、基礎研發能力不強三大短板，以數字經濟和綠色發展為兩翼賦能。（詳見 劉世錦：如何挖掘中國經濟增長的結構性潛能？）
精準施策 激活中小微企業活力
中小微企業是穩增長、促就業、保民生的重要力量，激活中小微企業的活力，對穩定宏觀經濟，實現穩中求進至關重要。激活中小微企業的活力至少要從兩個層面去考慮，一個是對存量企業，另一個是對增量企業。對存量企業，盡量要保。2022年要繼續實施“六穩”“六保”的政策措施，其中重要的一項就是保市場主體，包括保中小微企業。保市場主體，一個重要目標就是要在宏觀不確定性的環境下，讓中小微企業盡量減少倒閉。這既要發揮市場機制的優勝劣汰作用，也要避免因為各種不確定性因素的疊加，導致比較脆弱的中小微企業大量倒閉。另一方面，要促進更多中小微企業誕生，鼓勵更多的人創業，這樣整個宏觀經濟才充滿活力。
對於增量企業，我建議應當從營商環境下功夫。營商環境不僅有微觀也有宏觀，目前應從宏觀層面上改善營商環境，這需要注意政府行為、監管和政策措施。（詳見 劉尚希：如何激活中小微企業的活力？）
以往我們經濟工作談到經濟政策布局的時候，往往關注的是宏觀政策層面，但2022年的經濟工作把微觀政策納入視野，而且給微觀政策一個明確的定位，就是要激發市場主體的活力。這意味着2022年及今後一個更長的時期內，我們國家經濟工作的布局，或者説是宏觀政策的布局，將越來越清晰地呈現一種新的態勢，那就是宏觀政策和微觀政策深度融合，一竿子插到底，從根上澆水施肥，圍繞激發市場主體的活力而持續發力。（詳見 高培勇：中國經濟新發展階段“新”在何處？）
2021年內需對經濟增長的貢獻率達79.1%。2022年，充分挖掘國內需求潛力，擴大內需仍是穩增長的關鍵。
擴大中等收入群體 提升居民消費水平
擴大中等收入群體可以提升中國居民的收入水平和消費水平。對於擴大中等收入群體，我國還應該發力“軟基建”。什麼是“軟基建”？就是社會建設，例如醫療、教育、公共住房等。有了這樣的“軟基建”，可以進一步支持中國未來的可持續發展。而“軟基建”的建設，能讓低收入群體接近或達到中等收入水平，中國未來的發展需要更大的中等收入群體，這個群體能夠支撐起消費社會。
完善産業鏈供應鏈 應對全球通貨膨脹的衝擊
當前全球正面臨着通貨膨脹的威脅，大宗商品價格大幅漲價，給全球經濟以及民眾生活帶來顯著影響。歐美的這一波大水漫灌所帶來的通貨膨脹，會通過商品市場和金融市場向中國進行傳遞，給中國的物價水平帶來持續性的壓力，尤其是大宗商品價格上揚，將會對中國的製造業和傳統大宗商品密集型的行業帶來深刻衝擊。
我們應該採取相應的政策，對大宗商品價格上漲所帶來的衝擊進行對衝，同時在對歐美貿易中尋找新定位，擁有在相關産品、關鍵環節上的定價權和控制力。這些將來源於我們國內産業鏈供應鏈的進一步提升與完善。
加大開放力度 持續改善營商環境
堅定不移深化改革，擴大開放，持續改善營商環境對實現穩增長仍是關鍵舉措。中國正進入“第三次開放”,也就是制度型開放。歷史告訴我們“封閉落後就要挨打”，只有開放才能得到實質性的發展。從內部來看，粵港澳大灣區、長江經濟帶、海南自由貿易港都在發展。從國際層面來看，我們和東盟國家簽署的《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）已經實施生效。此外，我們也已經正式申請加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP）。
儘管世界經濟還是面臨很大的不確定性，但是中國能通過自己有效的政策而實現可持續發展，為穩定世界經濟作出貢獻。中國還會繼續推進全球化或者經濟區域化，比如“一帶一路”，成為促進世界經濟復蘇的有力引擎。
監製：李曉雲
編輯：孫惠 徐曉飛
校對：周佳苗
