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| 深化黨際交往
服務總體外交 |
| ———中聯部部長戴秉國談1999年我黨對外工作 |
當今世界，黨際交往對各國內政外交和國際關係具有重要而深刻的影響。在歲末時，記者就一年來中國共産黨對外工作的新發展採訪了中共中央對外聯絡部部長戴秉國。
問：戴部長，您能否首先談一談今年的世界政黨形勢？
答：在當今世界的許多國家和地區，各類政黨以不同方式活躍在各國政治舞&上，是各國政治生活中長期起作用的政治力量，對各國的政治、經濟、社會發展和內外政策，具有不同程度的重要甚至是決定性影響。受複雜、動蕩的國際形勢影響，世界政黨形勢呈現一些重要特點。第一，世紀之交，各國政黨及其領導人都把關注的目光投向將對下一世紀世界發展進程産生重要影響的一些重大問題，謀劃未來。世界範圍內政黨政治空前活躍，政黨之間的交流日趨密切和深化，對國與國關係和整個國際關係的影響越來越大。第二，發達國家的政黨政治和政黨格局有一些新的變化和發展。西歐社會黨儘管仍在歐盟大多數成員國主政，但有的失去一部分選民支持，在歐洲議會中的席位也發生了一些不利變化；美國、日本等國政黨鬥爭激烈，力量分化和組合明顯；歐美一些政黨通過舉行高峰會議等多種形式繼續就所謂“第三條道路”問題進行探討。第三，大多數發展中國家政黨政治發展相對平穩。各政黨努力探索適合本國國情的發展道路，並取得可喜的成績。第四，社會主義國家的政黨繼續把維護社會穩定、發展經濟作為首要任務，保持了政治、社會的穩定，促進了經濟的發展。
問：在即將過去的一年裏，在黨的十五大精神指導下，中國共産黨的對外工作更加活躍，請您談談1999年我黨對外工作的新發展。
答：在即將過去的一年裏，儘管世界上發生了若干重大事件，國際形勢複雜多變，天下很不太平，但中國處變不驚，一心一意發展自己。中國堅持獨立自主的和平外交政策，保持了政治穩定，經濟增長，社會進步，綜合國力繼續增強，向世界進一步展示了熱愛和平、堅定自信、主持正義和負責任的大國形象。在隆重慶祝新中國成立50周年後，社會主義中國健步跨入了新的50年。中國的發展前景和巨大的市場被普遍看好，世界各國更加重視中國在國際事務中的地位和作用。外國政黨和有識之士進一步認識並倍加重視中國共産黨在中國改革開放和社會主義現代化建設事業中的領導核心作用。中國共産黨的國際影響繼續擴大，許多外國政黨深入發展與我黨關係的願望更加強烈。一年來，我黨對外工作在促進中外國家關係的發展、服務改革開放和社會主義現代化建設、樹立我黨良好的國際形象、維護世界和平、促進各國共同發展等方面，進行了新的努力和開拓，取得了一些新的、有的是很重要的進展。在交往過程中，我們新交了一批朋友，充實了交流合作的內容，豐富了交往的形式，深化了彼此的了解，增進了相互的友誼。
問：今年黨際高層往來情況如何？
答：今年我們黨接待了許多國家的執政黨、參政黨和重要在野黨的高層領導人，他們同我黨領導人就共同關心的國際和雙邊關係問題深入交換意見，取得了很好的效果。特別值得一提的是，今年初應江澤民總書記的邀請，黎可漂就任越共中央總書記後首次訪華。中越兩黨最高領導人發表《聯合聲明》，共同確立了面向21世紀兩國關係發展的框架，明確了解決兩國邊界領土問題的時間表。這對兩黨兩國關係的發展具有里程碑意義。今年，江澤民、李鵬、朱鎔基、李瑞環、胡錦濤、尉健行、李嵐清等領導人親自會見了許多來訪的外國政黨代表團。尉健行、李長春、李鐵映、吳官正、賈慶林、黃菊等中央領導同志也應一些國家的政黨和政府的邀請，率中國共産黨代表團分別訪問了亞洲、中東、拉美、北歐和大洋洲一些國家。他們同往訪國的黨政領導人既談政治，又談經濟；既就加強雙邊關係，擴大多領域合作進行磋商，又談國際關係，並且交流治國理政的經驗，還就我深化改革和發展中的一些問題有針對性地做專題性考察。
問：周邊國家是我們的近鄰，您能否談談同這些國家政黨交往的情況？
答：堅持睦鄰友好、營造和平穩定的周邊環境，也是我們黨對外工作的一個十分重要的方面。今年，我們與周邊國家的政黨交往更加活躍和深入。例如，同越南和老撾黨的關係有了新的重要發展，除了繼續保持各種層次的交往外，特別加強了治國理政經驗的考察交流，為相互關係注入了更充實的內容。為適應中俄戰略協作夥伴關係的不斷充實和發展，我們黨與俄羅斯的政黨交流也有擴大和深化。我們黨與日本執政三黨之一的公明黨正式建立了黨際關係，實現了與日各主要政黨的全面交往，進一步拓寬了中日友好交往的渠道。在中印關係遇到困難的情況下，我們與印度執政黨和幾大重要在野黨往來，做了一些有益於增進了解、改善中印關係的工作。印尼大選前夕，我們同印尼的一些政黨也進行了友好接觸。我黨同東北亞、東南亞、南亞各國其他主要政黨的關係也不斷深化，為增進了解和友誼、擴大合作，作出了新的努力。
問：加強同發展中國家的團結與合作，是中國外交的基本立足點，這在今年黨的對外工作中是否有所體現？
答：中國共産黨十分重視同廣大發展中國家的政黨發展關係，同它們進行着友好而富有成效的交流與合作。一年來，我們黨接待了數十批發展中國家不同類型的政黨代表團，也應邀派團訪問了非洲、拉美和中東等許多國家，我們同廣大發展中國家政黨積極探索充實、深化友好合作關係的新途徑，在交流治黨治國經驗、推進經貿合作、擴大年輕幹部交流等方面，進行了一些有益的嘗試。我們同它們共同語言很多，特別是都致力於建立公正合理的國際政治經濟新秩序。以美國為首的北約轟炸我駐南使館後，我黨收到的上百份慰問和聲援電函，絕大多數來自發展中國家
的政黨朋友。我黨同發展中國家各類政黨進行友好交往，加強磋商合作，有利於鞏固我們同廣大發展中國家的傳統友誼，維護世界和平，促進共同發展。我們將進一步加強同發展中國家政黨的交往與合作，促進同發展中國家跨世紀的友好合作關係。
問：您能不能也談談我黨同發達國家政黨的交往情況？
答：今年我們着眼於增進了解，促進合作，拓展了同西方國家政黨的交流。以適當方式與美國民主黨思想庫、英國保守黨進行了初步接觸；與澳大利亞、挪威工黨恢復了中斷10年的往來；以多種方式繼續同社會黨國際進行交流，參加了社會黨國際二十一大；加強了同歐洲議會黨團的關係，希臘議會首次派多黨議員團訪華，奧地利執政兩黨議員團等也先後派團來訪；同西歐左右翼政黨的交往也有新的進展，意大利共産黨人黨、法國公民運動第一次派團訪華，並同我黨正式建立了關係；法國民主聯盟也同我黨進行了接觸。
問：同未建交國政黨進行黨際交流，是黨際交往的一個獨特方面，今年有什麼新情況？
答：開展對未建交國政黨的工作，是我們黨對外工作的一個重要方面。近年來，我們與半數以上未建交國的各類政黨建立了不同形式的&&與往來。今年應中國共産黨邀請來訪的未建交國代表團也不少。我們同中美洲的地區組織首次接觸，接待了中美洲議會多黨議員團。巴拿馬當選副總統和前副總統等政要作為我黨的客人訪問了中國。我黨也派團出訪了未建交國，結識了一批政府、議會、政黨和經貿界朋友，增進了相互了解。
問：人們注意到，多年來在黨的對外交往中不斷注入一些經濟因素，今年這方面有什麼新進展？
答：政黨外交要為國內經濟建設服務，這是毫無疑義的。今年我們在這方面做了一些新的努力。針對國內改革和發展的需要，一是派出一些團組對國外經濟發展模式、投資環境、城市交通管理、農業發展、高新技術産業開發等進行專題考察，從而更好地了解了世界，開闊了思路；二是加強了對國外治國理政經驗的經常性研究，同來訪的外國政黨代表團更多地交流建設自己國家的理論與實踐經驗。學習借鑒別國一切對我們有用的東西；三是為促進地方經濟的發展牽線搭橋、開闢渠道。一些地方黨的領導同志率團出訪時（有的還偕經貿團組隨訪）在政黨朋友的協助下，與往訪國企業和財團廣泛接觸並達成了一些經貿合作意向，取得一些實際成果。
問：儘管我黨對外工作已經十分活躍，可是有的人對黨的對外工作似乎還是缺乏了解。江總書記在黨的十五大報告中指出，我們黨願同世界各國政黨建立新型的黨際交流與合作關係。請您談談新型黨際關係新在何處？
答：簡單地説，新型黨際關係，第一，新在要為我國總體外交服務、為我國改革開放和社會主義現代化建設服務，致力於維護世界和平、促進各國的共同繁榮發展；第二，新在對外交往中始終恪守“獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內部事務”的黨際關係四項原則；第三，新在對外交往的對象，過去只同外國共産黨、工人黨的&&，現在則擴大到同世界各國各類合法政黨普遍交往，結交了許多新的朋友；第四，黨的對外交往有了許多新的內容和靈活多樣的形式。
問：世界將跨進新的百年、千年，黨的對外工作有何新的舉措？
答：世紀之交對我們國家是一個很重要的時期。在邁向新世紀的歷史征途上，黨的對外工作應當有一個大的進步。我們將遵循鄧小平理論，在以江澤民同志為核心的黨中央領導下，圍繞國家跨世紀發展目標，按照國家總體外交部署，繼續不斷地進行探索，更積極、更有創造性和更有成效地發展新型黨際關係。我們尤其要更好地通過黨的對外工作來促進我國同世界各國友好合作關係的建立和發展，更好地了解、研究、借鑒世界各國政黨治國理政的經驗，更多更好地了解、研究和認識我們這個紛繁複雜而又瞬息萬變的世界，準確地把握時代發展的潮流和歷史發展的大趨勢。努力為實現中國跨世紀的發展戰略營造和平、穩定、有利的國際環境，為維護世界和平、促進各國的共同繁榮發展和人類進步事業作出新的貢獻。
《人民日報》
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