近日，美國國防部表示，美國將在數周內向非洲部署陸軍第一安全部隊援助旅的部分單位，以輪換目前部署在非洲的第101空降師一個旅的部分單位。

    2019年末，一度傳出美國擬從非洲撤軍的消息，引發一些國家的強烈反應。

    美國近日宣布的這次輪換，不僅宣告美軍將“以換代撤”，繼續保持在非洲的軍事存在，同時還表明美軍在非洲反恐戰略的重大轉變，其背後有著深遠的戰略考量。

    首先，美國仍需要繼續維持在非洲的軍事存在。本屆美國政府奉行“美國優先”理念，憑借一係列的“退群”和撤軍操作與上屆政府拉開距離。因此，此前美國打算從非洲撤軍的消息傳出後，不少人認為這又將是一次具有濃厚“特式風格”的行動。畢竟，美國正進行自越南戰爭之後最大規模的一次戰略收縮，都想從中東撤，何況是非洲。

    但是，國家間博弈的最終目的是對資源的爭奪。地緣優勢也是一種資源。作為當今唯一的超級大國，美國雖然在進行戰略收縮，但這一過程將是漫長的，而且不一定是全面的，甚至可能出現反覆。當前，美國依然可以依靠其強大的實力，選擇性地在某些區域“不收縮”。

    非洲正是這樣的區域。美國在中東的霸權行為一定程度上造成其國際聲望下降，但在非洲的反恐戰爭卻相對受一些國家歡迎。在中東，美國面對的是伊朗、敘利亞以及俄羅斯等，但在非洲，其面對的則是流寇般的恐怖分子。因此，美國完全可以通過較低成本的援助和指導，來維持其在非洲的地緣影響力。此次輪換至非洲的陸軍第一安全部隊援助旅，就是一支負責訓練和指導外軍的新型作戰力量。

    此外，美軍此次“以換代撤”是其安全戰略調整在非洲地區的必然反映。根據美《國防戰略》報告，大國競爭將取代反恐，成為美國國家安全的首要關切。從美國全球戰略的角度來看，潛力巨大的非洲無疑是美國與其他大國進行戰略競爭的必爭之地。

    本屆美國政府認為，奧巴馬時期，美軍在非洲耗費大量資源進行反恐戰爭，與此同時，別的大國卻在政治、經濟等各領域全面加強同非洲各國的密切聯繫。因此，美國需要抽身于反恐戰爭一線，集中精力來遏制別國影響力的擴展。

    可以預見，陸軍第一安全部隊援助旅的進駐，意味著美軍將在非洲實行更加靈活的反恐策略。從表面看，美軍將完成從反恐一線到二線的轉變，減輕自身作戰和傷亡的壓力，兌現特朗普的競選諾言。從深層次看，通過訓練非洲國家軍隊，美軍將深化同非洲相關國家的軍事合作。未來，非洲大陸或將出現一批使用美式裝備、執行美式作戰標準的軍隊，進一步增強美國在非洲的影響力，防止非洲國家因經濟利益而完全倒向美競爭對手。

    對于這些，就連美軍亦不諱言。五角大樓近日在聲明中就強調，即將在非洲完成部署的安全部隊援助旅，將在未來的大國競爭中發揮有效作用。

    總之，駐非美軍的此番調整表明，美國企圖用最小的代價，以安全為籌碼拉攏非洲國家，將非洲變成大國競爭的新“戰場”，這一動向值得國際社會警惕。（王毅 李瑞景）

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責任編輯： 韓松豫