觀點丨軍事設施保護需順勢而為

    分布于全國各地的軍事設施是國防建設的重要組成部分，是國家戰略能力的重要支撐，是戰時軍隊作戰指揮的重要平臺，也是戰鬥力生成的重要載體。軍事設施得不到必要的保護，鞏固國防將成為無源之水、無本之木，國家生存與發展也將失去基本保障。

    近年來，中央和各地著力解決軍事設施保護中的重難點問題，相繼出臺多部法律法規和措施辦法，逐步形成從國家大法到地方性法規、從部門指導文件到具體措施辦法相銜接配套的法律法規體係，軍地各級思想認識不斷深化，保護機制逐步健全，建管秩序更加規范，軍地協作日益密切，軍事設施安全環境得到明顯改善。

    與此同時，我們也看到，隨著改革開放持續深化，經濟社會和國防現代化建設快速發展，軍事設施保護工作也面臨著新的形勢和任務要求。一方面，境外情報機構對我偵察竊密活動加劇，現代偵察監視技術快速發展，軍事設施種類、數量也不斷增加，軍事設施安全保密環境日趨復雜，保護要求普遍提高，保護任務加重；另一方面，經濟建設、社會發展和城市化進程加快，軍事設施保護與經濟社會發展在地域、空域、海域、電磁頻譜等方面的矛盾日益突出，需要統籌協調的問題增多、難度增大。

    要解決這些軍事設施保護工作中出現的矛盾問題，需順勢而為、因時而變，跟上時代步伐、強軍節拍。

    一是切實增強各級國防意識和大局觀念。當軍事設施保護與經濟社會發展出現衝突矛盾時，要以“計利當計天下利”的寬廣胸襟，正確處理局部與全局、個體與整體、眼前與長遠的關係，將統籌協調機制進一步細化，大局要求從國計民生考慮就服從國計民生的需要，要求從國防建設考慮就服從國防建設的需要。

    二是不斷完善細化軍地職責。依據軍事設施保護相關法規，明確軍事設施保護需求由誰提、向誰提、誰來協調、誰來落實等問題。厘清各級各部門職責，設立專門管理機構，配以專職人員，完善軍事設施保護工作流程，建立資訊上報、處理、評估和獎懲機制，分類、分級抓好軍事設施保護工作。

    三是持續加強技防措施建設。把軍事設施保護這件事情做好，除了需要強有力的法律支撐外，還需要加強技術保護力度，應改變單純靠擴大保護區域、限制地區開放和境外人員活動等傳統模式，廣泛運用監控、遮罩、偽裝等技術手段，落實軍事設施保護圍界等隔離措施，切實增強軍事設施自身防范和主動保護能力，同時為當地擴大開放和經濟發展創造有利條件。（孟凡清）