不能用舊體制的思維幹新體制的事
中部戰區陸軍某旅組織機關幹部軍事訓練考核。王越 攝
早上7時50分，中部戰區陸軍某旅宣傳科幹事任曉峰突然想起一件事：今天是機關幹部軍事訓練日。
倣佛被擰上了發條，任曉峰的精神一下子抖擻起來。他趕忙鎖上辦公室的門，挂上“暫停辦公”的門牌，快步向樓下跑去。此時此刻，所有的機關幹部和他一樣，正趕往同一個地點——專業訓練教室。
“我們單位嚴格落實新體制的訓練標準，首長機關2.5天訓練雷打不動。”任曉峰説，新大綱規定集團軍以下首長機關每周訓練不少于2.5天，即每周一半的工作時間都必須用于軍事訓練。
8時整，專業訓練教室裏已滿滿當當。負責組訓的作訓科長關開亞正拿著花名冊逐一清點人員，任曉峰趕快找到位置入座。他心裏清楚，只要是訓練日，無論什麼原因，只要缺訓，他的名字就會在花名冊裏被打“×”，而且他也必須參加補訓。
其實，機關2.5天訓練推行之初，部分機關幹部對一下子抽出這麼多時間搞訓練是有看法的：有的説機關訓練不就是跑步、打槍、標圖嘛，考前突擊一下就可以了，沒必要用這麼多時間；也有人抱怨機關本來就事多，一半時間搞訓練，業務怎麼辦；還有的認為2.5天訓練就是一陣風，幹脆以“工作忙抽不開身”為由請假。
然而，旅黨委態度鮮明：任何人沒有任何理由逃避訓練，一切按新體制的要求去做。
剛開始，很多機關幹部不適應，一邊忙機關業務，一邊搞自身訓練，還要指導部隊，忙裏忙外，忙上忙下就是顧不過來，還常常挨批受罰。作為一名有著5年機關經歷的老機關任曉峰，同樣一度叫苦連天、滿腹怨氣。但隨著新體制的逐步推進，任曉峰漸漸意識到，忙不過來、打亂仗，是因為思想觀念、思維模式、工作方式還沒有轉過來。
思想支配行動，從被動應付到主動轉變，任曉峰説，體制在變、機關在變，自己不變就跟不上趟了。
“三合一”的角色，讓有些機關幹部拉不開栓了
在中部戰區陸軍某旅宣傳科辦公室，一張由密密麻麻文字和五顏六色注記繪成的工作表格外醒目。
“黑色，是周訓練計劃和考核課目；紅色，是需完成的經驗材料、匯報提綱、授課教案；藍色，是要組織的文化活動、教育培訓……”任曉峰介紹，本周科裏一共有18項工作需要完成，這還不包括領導臨時布置的任務。為了不忘事、不誤事，他每天進辦公室的第一件事就是查看工作表。
“新體制編制下，更少的人要幹更多的活，每天忙得都像在打仗！”任曉峰常常覺得自己腿上就像綁了風車，剛剛打完一仗，轉身又必須投入下一場戰鬥。
任曉峰所説的“像打仗一樣”，正是該旅機關幹部那段時間的真實寫照，並不誇張。每天，有的忙于撰寫各種文字材料，搜資料、推經驗、寫匯報、補記錄，一間辦公室、一張行軍床、一臺筆記型電腦成了生活的全部；有的忙于組織崗位練兵比武、小專業培訓等，每天不是在組織比武集訓，就是在組織比武集訓的路上；有的忙于工程建設，訓練場地急需重建，官兵宿舍需要完善，家屬樓亟待更新……
其實這些業務以前也有，但自從“2.5天訓練”剛性落實後，機關幹部要分出一半的工作時間用于訓練，有些人就拉不開栓了。既要忙業務又要搞訓練還得指導部隊，“三種角色”集于一身，不忙都不可能。
為了更快完成業務，按時參加訓練，機關哪個科室有緊急任務，大家就集中火力到哪個科室突擊攻關。保衛科幹事王志海就是“救火隊”的一員，每天他都會被安排幹不同的任務，組織科需要寫材料他就是“組織幹事”，宣傳科需要搞活動他轉身又成了“宣傳幹事”……
對此，王志海不無擔憂：這樣雖然節省了時間，但是機關本身工作分工不同，崗位職責不同，長此以往，只會導致越來越忙，越忙越亂。
同時，這種忙亂導致的工作低效更是不可小覷。前不久，王志海就接連被通報了3次。旅裏通報辦事拖拉、服務官兵意識有欠缺；參謀部通報軍事訓練偶爾遲到，成績提升緩慢；上級機關批評上報相關情況不及時、品質不高。
“訓練時得想著業務的事，幹業務時又得擔憂訓練考核，效率怎麼高得起來？”當事人王志海也很鬱悶，“從早忙到晚，從周一幹到周日，天天加班加點，領導不滿意，基層老抱怨，自己還沒提高。”
環顧整個機關，2.5天訓練帶來的忙亂、不適還有很多。但是，這些忙到底有多大意義？
“一個人的時間和精力總是有限的，機關幹部也沒有三頭六臂，忙不過來，説明我們工作方式還沒有真正與新體制接上軌。”該旅領導坦言，部隊改革逐步深入，新情況新問題還會不斷凸顯，機關忙得拉不開栓也不是壞事，應當逼著大家想辦法，分清哪些應該忙，哪些應該丟，新體制的運作效能才會逐步顯現。
職能轉變關鍵在于“轉”與“變”，不轉不變必然忙亂
去年5月上旬，導彈二營整建制奔赴千公里外的某訓練基地進行野外駐訓。按照慣例，作訓科長關開亞請示旅領導，抽調精幹力量組成指導組，指導該營駐訓工作。
“請參謀部一名領導帶隊，參政保各一人參加。”要是以前，關開亞肯定會得到這樣的答復。但讓他沒想到的是，旅領導這次卻果斷拒絕了他的建議。
“哪來的指導組？駐訓方案已經下發，讓營裏自行組織。”旅領導説，“你們天天説忙、喊累，繼續用這樣‘保姆’式的思維方式運轉機關、指導部隊，只會更忙更累。”
這位旅領導坦言，他曾算過這樣一筆賬，指導組確實能幫助營連理順駐訓思路，但是成立指導組就意味著至少4名機關參謀人員將本該自己履行的職責交給他人，而自己卻幹著本該營連主官幹的事。這樣做的結果就是，既增加了機關的工作負擔，還擠佔了基層的自主空間。
機關有機關的職能，基層有基層的職責。旅領導感慨，適應新體制、釋放新活力，關鍵是轉變機關職能，明晰機關和基層的權責界限，形成權責明晰、任務清晰，各司其職、各負其責的運作機制。所以，每次做決定前，先想一想“這項工作到底該誰幹”，已經成為該旅黨委領導指導工作的自覺習慣。
與關開亞同樣被拒絕的，還有組織科長李賀。那天，當他把下個月的工作計劃表呈給旅領導時，被要求重新論證修改。領導的要求是，原計劃單獨召開的主題教育、安全檢查、戰備訓練、比武考核、基層建設5個專題會議，合並成1個會召開。
剛開始，李賀也沒想明白。按照過去思維，這5個議題都需要單獨開會,每個會一般都要小半天時間，合並到一起，能不能有效果？但是，當這個會真正開完了以後，他終于明白了旅領導的用意。
原本5個會單獨開的計劃，每個會每個承辦科室都要完成材料準備、人員對接、會場布置、通知下達等會務工作，機關幹部免不了點燈熬油、忙上忙下。壓減成一個會後，不少人可以騰出手幹其他的事，還避免了基層官兵為了開會來回跑，節省了大量時間。
不僅如此，由于會風的大大轉變，由5個會合並成的全旅軍人大會，僅用了兩個半小時就開完了。但工作講評、通報表彰、任務部署等內容一項不落，標準一絲不降，唯一變化的就是各級講話發言擠掉了“水分”。
“合並版”的大會,既是機關工作作風轉變的風向標，更是機關職能轉變的突出標誌。在一次次被拒絕和意外收獲中，該旅機關幹部漸漸明白了一個道理：轉變職能是一項實實在在的工作，不轉不變，按舊體制的思維模式幹新體制的事，必然會又忙又亂。
甩掉和精簡那些絆腿的事，才會有時間和精力幹正事
去年臘月二十，宣傳科幹事吳勁哲受領任務，創辦旅裏自己的春節晚會。可按以往經驗，舉辦春晚至少得提前半個月通知營連準備節目，而後宣傳科全員出動逐個節目把關，最後還得經過2至3次的現場彩排。
此時，機關年終考核剛剛結束，補差訓練如火如荼。如果按部就班搞晚會，完不成任務不説，還會耽誤全科人員的訓練。
“沒有時間自己幹，能不能請專業的人來幹？”吳勁哲請示旅領導，希望可以委託駐地電視臺協助創辦春晚。
吳勁哲的請示引發全旅熱議。有的官兵説，部隊一直都是自己的事自己幹，和平時期可以請別人，打仗時候能請嗎？有的懷疑説，讓地方人員獻上一兩個節目還行，全程協辦部隊春晚，效果能行嗎？
時代在變，部隊在變，思維必須跟著變。旅黨委一班人認為，軍隊以“能打仗、打勝仗”為最根本職能，軍人以練兵備戰為第一專業，一些與打仗關係不大的事務完全可以實行社會化保障，這樣官兵才有更多精力投入到自己的本職崗位。
行不行試一試才知道！吳勁哲的建議得到旅黨委認可，駐地電視臺也欣然接受邀請。正式演出那天，全旅官兵和家屬齊聚一堂，90分鐘的晚會讓臺下觀眾時而興奮，時而感動，時而緊張，時而大笑……晚會獲得了空前的成功。
事後吳勁哲回憶，其實這場晚會他參與得並不多，只是在幾個關鍵環節提了意見，相反在這期間他所有的軍事訓練課目一個不落全部參加，而且很多課目都達到優秀水準。他説，如果説這場晚會是自己的成功，不如説是思路轉變的成功。
這次試一試的成功探索，引起了旅黨委的深思：只有甩掉和壓縮那些絆腿的事，才會有時間和精力幹正事。
為此，這個旅擯棄以往“要吃肉自己養豬”“要吃菜自己種地”的傳統思維觀念，從社會分工專業化和軍事職業化的角度出發，在機關開展了“拋棄包袱，自我減負”大討論，梳理出工程建設、文藝創演、營區整治等20余項業務瑣事，在研究論證的基礎上，將一些與戰鬥力無關的事務剝離出去，實行社會化保障。
讓專業的人來幹專業的事。此後，作訓科借力軍內外院校的優質教學資源，將射擊訓練、軍體教學、前沿科技等專業性較強的課目交由院校專家教授進行輔導授課，作訓參謀不再一邊忙于搜集資料、準備課件，一邊擔心授課品質；宣傳科將文藝創演、文體骨幹培訓、創新理論宣講等工作，與地方院校配合完成，宣傳幹事不再擔心授課教案不準確、技術不專業；軍需營房科將工程建設、營區整治等事項委託地方處理，營房助理不再泡在工地忙東忙西……
與此同時，為保證機關幹部高效率開展工作、高品質完成任務，他們以創新為驅動，打造智能化、數字化、網絡化的首長機關，通過創新工作方法、暢通溝通渠道，著力解決機關人力短缺的問題，讓官兵少走“馬路”多走“網路”。
經過大膽創新，機關幹部學打仗、謀打仗、練打仗的時間精力多了很多，軍事素質也有了較大提高。新體制下的新模式漸漸顯現……（胡瑞智、徐水桃）
