一位基層主官的自主空間該有多大
該旅合成二營利用野外駐訓時機，自主組織步坦協同演練，官兵動力充盈。趙金攀 攝
滿懷信心赴任
“任命賈若同志為勤務保障營衛生連政治指導員……”去年6月8日，中部戰區陸軍某合成旅召開“宣布幹部任職命令大會”，上尉排長賈若走上連主官崗位。
聽到任職命令的那一刻，賈若還是激動了一把：本來就是同批畢業排長中進步最快的，1993年出生的年齡優勢，更是讓他成為全旅最年輕的指導員。
然而，這個指導員並不“年輕”：幹排長時，帶過新兵、拿過比武第一、多次參加演習活動；在機關宣傳科幫助工作期間，參與完成理論、教育、文化、新聞報道等多項工作，積累了豐富的訓練、管理和開展政治工作的經驗。
所以，敢把一個連的隊伍交給他，旅黨委是經過深思熟慮的。被委以重任，賈若心懷感恩並信心滿滿：一定要對得起組織的信任，努力把連隊帶好！上任不久，他把連隊的情況裏裏外外摸了個遍，發現要兌現諾言並不簡單。
總體而言，擺在賈若面前的是“四大挑戰”——
工作搭檔差異大。49歲的老連長艾現印原是旅衛生隊隊長，體制編制調整後，成了衛生連上校連長。面對這個兵齡比旅長還長、年齡與自己父親相倣的搭檔，如何克服級別差距、年齡代溝等種種不適，建立和諧的關係、密切的配合，共同帶領連隊幹事創業，是首先要思考的問題。
訓練保障矛盾大。衛生連是調整改革後的新編力量，從過去的半訓保障分隊到現在的全訓建制連隊，不僅保障任務有增無減，訓練壓力也越來越大，各類衛勤值班、臨時出勤等日常保障任務增多，與參訓率、參考率、合格率等訓練考評之間的矛盾衝突很大，怎麼破解？
教育管理難度大。醫學領域的強專業性，決定了衛生連官兵年齡、兵齡普遍偏大。連隊5名軍醫軍銜都在少校以上，所有幹部年齡都比他大，中士以上士官比例佔70%。作為政治指導員，如何在這麼多“老同志”面前上教育課、做思想工作、抓日常管理，是必須解答的困惑。
專業隔閡跨度大。賈若是裝甲兵指揮專業畢業，到衛生連這個專業保障分隊完全屬于“門外漢”。雖然是政工幹部，但也要懂軍事、會指揮、能打仗。如何更好地帶領連隊完成平時訓練和戰時保障任務，他要從頭學習基本的衛生專業知識和戰時衛勤力量運用的戰法訓法。
人在事上練，刀在石上磨。盡管有這樣那樣的困難，但賈若並沒有絲毫畏懼。他對梳理的一個個問題認真分析，通過請教老機關和老基層，拿出可行性辦法，還制定了短期目標和長遠規劃。未來的“小美好”，開始在賈若心中蕩漾起來……
身心緣何疲憊
然而，理想很豐滿，現實很骨感。上任才半年，賈若就發現自己的心態變得越來越焦躁。
焦躁不是莫名的。雖然帶著官兵順利完成了幾個大項任務，一步步在連隊扎下了根，但看到自己當初制定的計劃遲遲無法推進，他心急如焚。
就拿班長骨幹培養來説，衛生連官兵是按專業劃分到各戰鬥小組，沒有編配班長崗位，平時難管理。賈若想在每個小組設立一位“臨時班長”，協助他管理連隊，可全連挑了一圈下來，也沒找到合適人選。多數老士官個人醫務專業精通，但帶兵管理不是強項。
為此，他與連長一起研究制定了班長骨幹培養方案，計劃採取“選準人員、先期培訓、崗位歷練、主官幫帶”的辦法，在3個月內把“臨時班長”的隊伍建起來。可時間過去一個多月，除了把人簡單選了出來，其他計劃始終沒有任何進展。
為啥？不是賈若不想抓緊推進，而是完全沒有時間和精力。他回憶説，上任以來，平均每周要參加2至3次會議，來自不同級別的電視電話會、動員部署會、總結講評會等應接不暇，有的一開就是大半天，有的從上到下重復開，佔用了大量時間。連隊戰士調侃説：“指導員常常‘神龍見首不見尾’，除了吃飯睡覺時間能待在連隊，其他時間都不見蹤影。”
與此同時，上級各部門的“多路檢查”、旅機關的“周查”“日查”“隨機查”、營裏自發組織的“突擊查”也頻頻來襲，每次既免不了加班加點迎檢準備，也免不了全程陪同、跟蹤匯報，牽扯了太多精力。尤其是每次“大檢查”結束，他都累得身心疲憊，哪還有心思去操心其他事情？
剛開始，面對這些“傷神”的事，賈若還能時常提醒自己要學會工作統籌，見縫插針地擠出一些時間來推進相關計劃，幹一些自己想幹的工作，解決一些連隊迫在眉睫的問題。可越往後他越發現，每天周旋于這些繁雜的事務性工作中，自己的性子越來越急，工作時也越來越靜不下心來，效率大打折扣。
這樣的事情多了、時間久了，當初的幹勁和心氣就一點點被磨沒了。上任之初，賈若還有及時記錄“每日必辦事宜”和“每周必辦事宜”的習慣，但每次看到筆電上打鉤落實的根本沒幾項，這個習慣很快就慢慢放棄了。
“想法再多，沒時間、沒精力去落實，就都是空想。”他無奈地説，“與其在那空想，不如等著上級安排好了再幹。”
不知從何時起，這樣的心態漸漸佔據了他的腦海。雖然曾經的戰鬥誓言還時不時會激起鬥志，但不得不疲于應付的各種檢查考核、臨時通知，很快又如一盆冷水澆透他疲憊的身軀，將他拉回殘酷的現實……
冒泡誰負責任
衛生連“出事”了！
今年年初，旅裏的“安全月”活動啟動才第三天，連隊就有人頂風違紀、捅了簍子：一名長期在門診樓值班值勤的士官為了見女朋友，正課時間私自不假外出，還被機關查出違規使用手機。
情況調查、分析檢討、承認錯誤……作為主抓安全管理的指導員，賈若難辭其咎。來自領導和機關的責備也接踵而至：大會小會剛強調過，怎麼落實上級指示的；新任主官就這麼懈怠，責任心在哪裏……
面對批評，賈若感到十分委屈：“哪個主官不想把連隊帶好，誰又會希望自己的連隊出事？”
其實，早在活動前一天，他就搜尋梳理出了連隊的“安全隱患清單”：連隊官兵多數分散在駐訓點、集訓隊伴隨醫療保障，長期脫離連隊管理易放松自我要求，抽空要到各保障點位臨機抽查、普遍談心；上等兵小陳近期訓練心不在焉，上次險些從障礙器械上摔下來，需要找時間問清緣由、對症下藥；四級軍士長老張為小孩身患重病的事整天愁眉不展，甚至誘發高血壓，必須盡快疏導心理壓力……
本想對照清單把問題解決在萌芽狀態，可現實的情況是，賈若忙得根本沒有時間。
“安全月”活動第一天，他先後參加了旅、營兩級的動員部署會，層層簽訂了安全責任書；接著又參加了營黨委會，專題分析安全形勢，研究預防措施；晚上，他又連夜撰寫了連隊開展專題整頓的情況報告。第二天，他又在迎接上級的某專項檢查中忙得抽不開身。
開了這麼多的會，大家的目的只有一個：好好指導連隊把安全隱患消除掉。可也正是因為落實上級安排的工作，導致本級該幹的事出現空檔，連隊冒的這個“泡”，到底該由誰來買單？
“誰還比我更了解自己連隊有哪些安全隱患，需要從哪裏用力？”不久後旅裏召開基層建設專題研討會，賈若把這件事和埋在心裏的委屈一股腦兒道出來，“一些不必要的幫抓指導真的該減減了，不是説那些都不重要，但對連隊來説，我更希望能夠留足時間和空間，讓我解決自己能解決的問題。”
沒想到，這個話題當即引起大家的熱議。問題都聚焦在“基層自主抓建空間該有多大”上——
大家一致感到，現在一級不放心一級，工作安排後總擔心下級幹不好、落實不到位，總害怕部隊出問題、捅婁子，所以習慣了多叮囑、常督導，導致層層部署、層層檢查、層層報告。
然而千層萬層，最底層是基層。不信任的直接後果就是來自各級各部門的檢查多、亂、雜，這捅一下、那戳一下，不僅沒有促進工作，反而擠壓了營連自建空間，讓基層主官手忙腳亂、疲于應付，喪失了抓建的主動性、創造性。
那次會議上，該旅首長機關達成了一個共識：把本級亂抓亂撓的“手”收回來，還基層一個自主抓建的空間。
擺脫束縛上陣
“束縛終于甩掉了！”看到機關下發的“兩張清單”，賈若長長地舒了口氣，倣佛套在身上的枷鎖一下子解開了。
“兩張清單”不簡單：一張“權力清單”，把基層自主抓建迫切需要的近30項具體權力下放給了營連；一張“負面清單”，通過“清權、減權、制權、曬權”，捆住了機關過度指導、幹擾基層的手腳。
自那以後，層層陪會少了，檢查通知少了，該旅基層主官抓建動力更足了，活力更強了。“手機使用‘五個允許’”“評功評獎量化細則”等一大批來自營連自主探索創新的經驗做法，備受官兵好評，並逐步在全旅推開施行。
擺脫束縛，輕裝上陣。沒了空轉虛耗，賈若有了更多時間精力騰出手來抓落實、搞建設，幹自己想幹的事。幹事創業的激情重新被點燃，他的腳步也邁得更大、更堅定了。
長期以來，由于任務性質和人員構成等特殊原因，衛生連在全旅官兵的印象裏，一直是“作風散、體能差、人心雜”的“二流連隊”形象。賈若不喜歡連隊被扣上這頂“帽子”，下決心改變現狀。
抓作風，先從幹部隊伍“下手”。連隊一些軍醫愛擺“老資格”，集合點名常常找個理由不參加。賈若拉著老連長一起立規矩，定期組織幹部講評，幾次“臉紅出汗”後，效果很明顯。看著幹部們都作風嚴謹，戰士們再也不敢稀稀拉拉。
練體能，用好骨幹“巧”發力。上士羅韓斌、王旭升個人體能素質好，還參加過軍體集訓，裝著一肚子的訓練技巧。賈若讓他們輪番上陣擔當體能教練，帶著大家苦練加巧練。不到兩個月，衛生連官兵的體能素質就在全旅出了名，連旅領導都在交班會上點名表揚。
聚人心，活動牽引造“新家”。官兵平日裏面上波瀾不驚，私下卻怪話連篇，對連隊歸屬感不強。賈若就以旅裏推行的“經常性政治工作十項活動”為抓手，集體生日過起來了，燒烤晚會辦起來了，談心活動聊起來了，家的氛圍和家人的溫暖使官兵關係不斷密切融洽。
前不久，全旅衛生員骨幹集訓在衛生連組織。跟著衛生連官兵一起集訓一個月，合成一營營部中士徐寶豐不禁感嘆：“真沒想到，衛生連變成了一個作風形象好、體能素質強、團結氛圍濃的‘呱呱叫連隊’。”
打了翻身仗，賈若和官兵們更加信心滿滿。6月初，連隊黨支部召開會議，決定調整年度建設目標，向“全員達標連”和“基層建設先進單位”發起新的衝鋒……
盡管如此，賈若還有一些深層次的顧慮：小有小的難處，大有大的難處，一些不符合實際的過度檢查、考核、監督等，讓旅黨委也同樣很無奈。
為基層留足自建空間，這名指導員以及與他有著相同經歷的基層主官們，還有更多的期待！
