西安打造國家軍民融合示範基地

    西安獲批創新改革示範區與我市軍民融合創新改革體制走在前列密不可分。記者昨日從市發改委了解到，我市軍民融合産業勢頭良好，發展潛力巨大，通過三年實踐探索，將西安打造成為國家軍民融合示範基地。

    全國三成航天科研生産力量在西安

    西安是我國的傳統老工業基地，是中國軍工發展的縮影。航空産業的資産規模、人才總量和科技成果均佔全國四分之一強，全國近三分之一的航天科研生産力量布局在西安。西安被稱為中國的“航空城”“航天動力之鄉”，中國的“西雅圖”。

    西安科研院所眾多，人才濟濟；科技實力雄厚，軍工基礎良好。截至2014年底，全市擁有軍民融合企業近300余家，實現年營業收入約1600億元。涵蓋航空、航天、兵器、船舶、核技術和電子等我國所有六大軍工行業，形成了廠、所、院、校相互配套，較為完整的科研、試驗、生産體系，是我國重點領域軍工産品戰略性研發生産基地。

    除了科技實力雄厚，行業聚集度高外，西安具有軍民融合發展得天獨厚的條件。

    軍民融合産業勢頭良好，發展潛力巨大。按照産業聚集、園區承載的模式推進軍民融合産業發展，先後建成了高新區、經開區、航空、航天四個國家級開發區，承載、聚合軍民融合産業發展，發揮了明顯的示範帶動作用。大力推進軍民融合産業的發展，先後與國防科工局和航天科技、兵器工業、中航工業、中船重工、中國商飛等建立了戰略合作關係，共同建設了西安閻良國家航空高技術産業基地、西安國家民用航天産業基地、西安兵器工業科技産業基地等&&，有效地促進了軍民結合産業聚集發展。

    做好軍民融合領域創新改革大文章

    據市發改委相關負責人介紹，近年來，西安軍民融合發展雖然取得了明顯成效，但面臨的新情況、新問題，以及影響和制約軍民融合發展的不利因素仍然存在，必須通過不斷創新改革，加以解決。

    “黨中央、國務院確定在全國部分地區進行全面創新改革試驗，西安被列為首批試點單位這一千載難逢的歷史機遇。”這位負責人説，西安將做好在軍民融合領域創新改革的大文章，為國家實踐和探索可複製的經驗做法。

    在堅持深化改革、創新管理方面，西安將破解軍工相對封閉、民參軍渠道不暢、軍轉民動力不足、軍民資源共享程度不高等制約軍民融合發展的瓶頸問題，創造有利於軍民融合發展的良好環境，充分發揮自身軍民融合的基礎資源優勢，創新改革。

    鼓勵軍工企事業單位創辦科技型企業

    我市將積極推進體制機制創新，健全政策法規體系，着力營造良好發展環境，推動軍民融合深度發展。通過三年實踐探索，進一步理順體制機制，軍地協調和頂層籌劃得到新的加強。

    推進信息公開，持續提升公共服務能力，資源共享水平有新的提升；加大支持力度，推進協同創新，成果轉化和産業發展邁上新的&階。加大支持力度，推進協同創新，成果轉化和産業發展邁上新的&階，將西安打造成為國家軍民融合示範基地。

    放寬市場准入，依託航空基地、航天基地、經開區、高新區，確定數家企業，在國防科技工業投資等建設領域和軍民兩用技術開發領域，展開社會資本投資試點。建立以國有資本為主，民營等多種資本參與的股份制軍民融合企業，探索軍工企業發展新模式。並鼓勵支持軍工企事業單位科技人員開展科技成果轉化和産業化活動，創辦科技型企業。（高樂）