央行:積極推進存款保險法立法-新華網
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2025 05/07 09:42:59
來源:經濟參考報

央行:積極推進存款保險法立法

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  存款保險法律體系將進一步完善。央行副行長宣昌能近日撰文指出,將積極研究推進存款保險法立法工作。

  “2025年是存款保險制度實施十周年。十年來,存款保險制度穩健運行,在保護廣大存款人合法權益、防範化解金融風險、維護金融穩定方面發揮了重要作用,走出了一條具有中國特色的存款保險發展之路。”宣昌能&&,存款保險制度的建立和實施,有效提升了我國金融體系的穩健性,推動銀行良性競爭和差異化經營。

  展望未來,宣昌能透露,央行將在實踐中不斷完善存款保險制度功能,從夯實法律基礎、強化保障功能、提升風險防範化解能力、健全風險處置機制等方面,着力推動存款保險事業高質量發展。

  一是推動完善存款保險法律體系。積極研究推進存款保險法立法工作,借助金融法、金融穩定法、中國人民銀行法、商業銀行法等立法修法契機,在法律中強化存款保險各項核心職能,明確我國存款保險定位於金融安全網三支柱之一,夯實存款保險履職的法律基礎。

  二是不斷夯實存款保險基礎保障功能。堅守“存保為民”理念,緊扣擠兌風險防控的目標導向,深入群眾,貼近基層,聚焦認知薄弱人群和金融生態不佳的重點地區,持之以恒做好存款保險宣傳,進一步強化公眾存款有保障的心理預期,提升公眾對存款保險的認知度。加快推進基金積累,拓寬基金資金來源,進一步健全存保基金應急補充機制,有力保障中小銀行改革化險和風險處置需要。

  三是強化金融風險監測預警,不斷提升早期糾正的約束力。健全風險監測、預警、核查、警示和早期糾正機制,進一步推動風險“早識別、早預警、早暴露、早處置”。準確把握存款保險風險監測預警的職能定位,提高風險監測預警的科學性、有效性。通過存款保險核查等手段進一步摸清風險底數,及時將風險苗頭通報監管部門、地方政府,推動各方落實責任,形成化險合力。協同金融監管部門健全具有硬約束的金融風險早期糾正機制,完善存款保險早期糾正機制框架,充分發揮其補充作用,切實提升早期糾正約束力,嚴控增量風險,推動風險持續收斂。

  四是推動建立市場化、法治化、專業化、常態化的風險處置機制。發揮好存款保險市場化處置機製作用,平穩有序推進重點區域和重點機構風險處置。健全權責一致、激勵約束相容的風險處置責任機制,構建科學合理的成本分擔機制,風險處置工作遵循成本最小化原則,建立常態化的清産核資和盡調估值機制,積極推動以“接管+收購承接+破産清算”為主的處置模式。在有效保護存款人合法權益、有序處置金融風險、維護金融穩定的同時,嚴肅市場紀律,防範道德風險。(記者 向家瑩)

【糾錯】 【責任編輯:谷玥】