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索巴列夫米哈伊爾維克托羅維奇

葉爾莫莉娜•拉麗薩•尼古拉耶夫娜

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	中國雞西市與俄阿爾謝尼耶夫市經貿及科技發展前景
	2006興凱湖中俄區域合作論壇日程

文　字


	[主持人]尊敬的各位領導、各位嘉賓、女士們、先生們！八月的龍江大地天高氣爽，碩果磊磊，豐收在望。神奇美麗的興凱湖喜迎嘉賓，顯露倩影。今天中國、俄羅斯兩國三地的各位嘉賓積聚在興凱湖畔，再次舉辦中俄區域合作論壇。這次論壇是由黑龍江省政協，全國政協外事委員會，中國經濟社會理事會國際事務委員會，香港大公報，北京國際城市發展研究院，俄羅斯濱海邊區工商界聯合會聯合主辦。黑龍江省現代軟科學研究所協辦，中共雞西市委，雞西市人民政府承辦。出席本次論壇的有關中俄兩國三地經貿科技合作的政府官員、專家學者、工商業界和國內外新聞媒體的朋友共計180多人。我代表論壇組委會對本次出席論壇的各位領導、各位嘉賓&&衷心的感謝和誠摯的歡迎。現在我宣布2006年興凱湖中俄區域合作論壇現在開幕。首先請全國政協外事委員會主任劉劍鋒先生代表主辦單位致辭，大家歡迎。　[ 2006-08-03 09:14:56 ]


	[劉劍鋒]尊敬的各位來賓、各位朋友、女士們、先生們早上好！在這鳥語花香的美好季節，2006興凱湖中俄區域合作論壇在中國雞西興凱湖國際會議中心隆重召開了，首先請允許我謹代表主辦單位對論壇的召開&&熱烈的祝賀，對與會的各位來賓和各位朋友&&誠摯的問候和良好的祝願！中俄是山水相連的友好聯邦，中俄兩國的友誼源遠流長。10年前中俄兩國簽署了睦鄰友好條約。11年來中俄關係全面發展，已進入快速穩定發展的時期。兩國建立了密切的高層互往機制和完善的雙邊合作機制。兩國的關係發展水平大幅度提高。今年普京總統訪華，同胡錦濤主席就雙邊的關係，重大國際和地區問題達成了共識，雙方簽署了22個文件。兩國元首還在上海峰會和8國領導人會議期間兩次會晤。進一步推共了中俄關係向新的高度發展。去年兩國領導人商定，今明兩年互辦兩國國家年。達到了促進友誼，增進合作的目標。明年在俄羅斯舉辦的中國年也正在積極籌備當中。　[ 2006-08-03 09:15:32 ]


	[劉劍鋒]中俄區域經濟合作優勢明顯，碩果磊磊。雙邊貿易額連續7年保持了30％左右的高速增長。2005年已經達到了291億美元。比上年增長了37.1％。大大超過了中俄中長期經貿規劃所確定的20％到25％的年均增長速度。兩國政府還確定了雙邊貿易和投資的中長期合作規劃。到2010年，雙邊貿易額將達到600億到800億美元。到2020年，中方將對俄直接投資120億美元。合作需要&&，需要平等對話真誠交流，需要在高瞻遠矚的基礎上策劃發展戰略，需要在互利互惠的基礎上實現全面合作。需要兩國政府經濟界人士和專家學者的參與、協商和對話。2006興凱湖中俄區域合作論壇為中俄經貿科技合作提供了一個友好交流的&&。對不斷推進中俄經貿科技合作戰略升級，促進中俄城市經濟繁榮和文化交流，帶動中俄地區經濟快速增長，建立快速、持續、有序的經濟關係，實現中俄的經濟發展具有十分重大和深遠的意義。　[ 2006-08-03 09:16:30 ]


	[劉劍鋒]當前中俄區域合作面臨着很好的機遇，存在着很大的發展空間。黑龍江是東北亞中心地帶，與俄羅斯有恩3000多公里的邊境線，有25個國家一類的口岸和10個邊境貿易區，土地遼闊，工業人類齊全，人力資源豐富，生態環境良好。旅游資源獨特是中國重要的能源原材料基地，裝備業基地和石油化工基地。俄羅斯遠東地區具有廣闊的市場和資源。在中興裝備，能源化工，高新技術等領域有着很大的優勢。香港人力資源雄厚、金融機構在亞洲處於領先的地位。三地在資源條件、經濟結構和發展水平上面的差異形成了很強的互補性。為三方擴大合作奠定了現實的基礎。　[ 2006-08-03 09:17:09 ]


	[劉劍鋒]大力發展三方合作，實現優勢互補，合作共贏的共同發展，對進一步推動中俄兩國經濟戰略合作，提高兩國區域綜合競爭實力，推動兩國經濟的發展，實現雙贏和多贏具有重要的戰略意義。本次中俄區域合作論壇薈萃了俄羅斯遠東地區、香港地區、黑龍江地區的各界人士和著名專家學者，是一次很好的交流合作和發展的前提。希望大家以促進三地共同發展為目標，相互溝通，彼此信任，進一步加大政府間的相互合作，加大經貿科技合作的力度。促進民間貿易往來和文化交流。在世界經濟的大舞&譜寫中國區域合作，共創美好未來的光輝篇章。我相信通過中俄區域合作論壇這個&&，與會人士一定能夠集思廣益，暢所欲言，切實為中國經濟、經貿科技合作提供新視角，新思路，新模式。為促進龍、港、俄三地的經貿發展貢獻力量。祝願中俄區域經貿合作取得更加豐碩的成果，預祝2006興凱湖中俄區域合作論壇圓滿成功，謝謝！　[ 2006-08-03 09:17:42 ]


	[主持人]下面請俄羅斯駐中國大使館商務副代表巴布科先生代表俄羅斯駐華大使館致辭。　[ 2006-08-03 09:50:08 ]


	[巴布科]我代表俄羅斯商務處向2006興凱湖中俄區域合作論壇的與會代表&&感謝和祝賀。我們高興的看到近幾年來中俄的貿易跨出了巨大的一步。去年的貿易總額增長了37.1％，達到了291億美元。今年的經貿也發展的非常順利，一到四月份，貿易總額增長了23.4％，達到了9億6000多萬美元。今年3月俄羅斯總統普京訪問中國，給中俄貿易帶來了巨大的動力。在普京總統訪華期間，中國的大型企業和俄羅斯的大型企業簽署了相當數量的合作協議。邊境地區的經貿發展也在迅速擴大，正像普京總統在2006年3月北京區域經濟論壇上講的那樣，中俄兩國的區域合作已經成了經濟發展的新動力。2006年俄羅斯邊境地區和中國相鄰省份的貿易額也增長了44.4％，達到了10億美金。　[ 2006-08-03 09:50:48 ]


	[巴布科]我相信在下一步的長期合作過程中，貿易總額還會繼續增長，這説明雙方邊境地區的經濟貿易計劃在有力的推動雙方的經濟發展和合作。俄羅斯和黑龍江的經濟貿易在迅速的發展，地區之間的經貿邊境地區口岸基礎建設都在迅速發展。俄羅斯方面最感興趣的當然是向中國出售能源設備和修建能源設施，和中國共同發展農業合作。中俄之間的合作並不僅僅局限在邊境地區的合作。俄羅斯的城市和中國的60個城市、地區有貿易關係。中國方面也可以利用俄羅斯正在開展的6個經濟貿易特區。我相信如果我們把我們的貿易建立在中俄傳統有意的堅實基礎上，我相信我們的貿易一定會取得全面的成功，謝謝大家。　[ 2006-08-03 09:51:48 ]


	[主持人]下面請黑龍江省人民政府副秘書長章茂龍先生代表省政府致辭。　[ 2006-08-03 09:52:17 ]


	[章茂龍]尊敬的各位來賓、女士們、先生們、朋友們大家上午好！一年一度的中俄區域合作論壇又在風光秀麗的星凱湖畔隆重開幕了。再次請允許我代表黑龍江人民政府對2006年興凱湖中俄區域合作論壇的舉行&&熱烈的祝賀。向蒞臨本次論壇的中外嘉賓旨意誠摯的問候，向多年來一直關心和支持中俄區域合作的各界朋友&&衷心的感謝！當前世界經濟全球化步伐不斷加快，區域經濟合作和發展日新月異。開放與合作已經成為各國經濟發展的重要途徑。適應時代潮流，堅定不移的在深化改革、擴大開放是黑龍江的振興之路，發展之策。在這個新的歷史起點上，我們將緊緊抓住機遇，發揮優勢，繼續優化投資環境，努力構建全方位、寬領域、大層次的開放格局。黑龍江省和俄羅斯山水相連，友好交往源遠流長。我省始終高度重視與俄羅斯，特別是與俄遠東和西伯利亞地區的交往。雙面建立起了長期穩定的經貿合作關係。在雙方的溝通努力下，我省與俄方在能源、原材料、科技、勞務，以多層次、多渠道的交流合作日益狀況深入。為促進雙方的共同繁榮發展産生了深遠的影響。　[ 2006-08-03 09:52:50 ]


	[章茂龍]今年是中國的俄羅斯年，作為中俄兩國進一步加強雙邊區域合作，加快經貿發展，提供了新的歷史機遇。為不斷提升中俄區域合作的層次和水平，更好的適應振興黑龍江老工業基地的需要，進一步促進全省經濟又快又好的發展，黑龍江省政府採取了一系列加快推進中俄經貿合作升級的重大舉措。我們正在重點建設中俄能源、原材料、進出口加工，農産品出口加工和科技合作四大基地。並逐步把這些區域合作項目納入到兩國中長期經濟合作發展中去。進而形成以經濟互補為基礎，以經濟一體化為目標的綜合性全方位的良性互動格局。我將加大對額能源原材料投資的力度，不斷鞏固雙方在能源採伐，電力合作等方面取得的成果。進一步促進區域合作經貿項目的重點對接。同時我們還將繼續發揮區域的優勢，進一步保持並延伸黑龍江與俄遠東和西伯利亞地區在經貿、能源、農業、科技、文化等傳統特色領域的深層次合作。　[ 2006-08-03 09:53:29 ]


	[章茂龍]努力拓展區域間在投資、基礎設施、運輸通道、房地産開發等方面的合作。不斷完善口岸設施，加強通道建設，改善投資環境，擴大中俄貿易區的發展規模。為進一步加強雙邊合作，提供高水平的&&。女士們、先生們、朋友們，2005年我們在這裡成功的舉辦了第一屆興凱湖中俄區域合作論壇，通過論壇不僅加強了中俄兩國的傳統友誼，而且結出了豐碩的經貿成果。對進一步發展中俄睦鄰友好關係，不斷深化中俄科技的交流和合作發揮了十分重要的作用。我們相信今年的論壇為了中國黑龍江、香港、俄羅斯遠東地區經貿合作，暨東北亞科技經貿合作展望這樣一個主題。通過與會專家學者和各方面嘉賓的共同努力，一定會取得更加豐碩的成果。為增進中俄兩國的合作再譜新的篇章。最後預祝2006興凱湖中俄區域合作論壇圓滿成功，祝朋友們身體健康，生活愉快，謝謝大家！　[ 2006-08-03 09:54:53 ]


	[主持人]下面請雞西市委書記邱玉泉先生代表承辦達到致辭。　[ 2006-08-03 10:02:08 ]


	[邱玉泉]尊敬的各位來賓、各位朋友、女士們、先生們！在國內外朋友的共同關注努力和支持下，今天2006興凱湖中俄區域合作論壇在美麗的興凱湖畔隆重開幕。這是中俄區域性友好合作歷史上的一件大事。在此我代表大會的承辦城市，雞西市向出席本次論壇的各位朋友、各位國際友人和各界人士&&熱烈的歡迎，向多年來關心、支持雞西經濟社會發展的國內外各界朋友&&衷心的感謝！　[ 2006-08-03 10:03:13 ]


	[邱玉泉]雞西人民與俄羅斯濱海邊區人民有着傳統的深厚的友誼。去年我們承辦的首屆中俄區域合作論壇獲得了圓滿成功，架起了中俄區域性友好合作的橋梁，一年來，雙方的企業、政府和人民之間的友誼進一步加深，經貿、科技、文化的合作與交流日益深入。我們深切的感受到，通過中俄區域合作論壇這個橋梁，我們與俄羅斯濱海邊區的人民真正成了好鄰居，好夥伴，好朋友。中俄區域合作論壇正在成為龍、港、俄三方互動合作的&&。雞西市與俄羅斯濱海新區山水相連，資源十分豐富。兩個地區在經濟上有很強的互補性，合作空間十分巨大。　[ 2006-08-03 10:04:39 ]


	[邱玉泉]並且由於優越的地理位置和經濟結構上的巨大的互補空間，我們的合作還可以完全對環日本海地區國家的合作産生重大的影響。我們認為這也是中俄區域合作論壇得到中俄兩國人民和有關方面的廣泛歡迎，並且引起海內外廣泛關注的重要原因。我們相信有各級領導的支持，有中俄兩國朋友的共同努力，中俄區域合作論壇必將越辦越好，必將進一步推動龍、港、俄三方的合作互補，合作共贏和共同發展。必將極大的促進中俄雙方區域經濟、社會文化的繁榮與發展。共同創造中俄兩國人民更加美好的明天。最後祝2006興凱湖中俄區域合作論壇取得圓滿成功，祝大家在雞西工作期間身體健康、心情愉快、工作順利，謝謝！　[ 2006-08-03 10:05:19 ]


	[主持人]俄羅斯濱海邊區遊擊隊城，俄羅斯遠東華人商會，俄羅斯東方橋報為本次論壇發來了賀電，讓我們以掌聲對他們對本次論壇的關心和支持&&感謝！女士們、先生們、論壇的開幕式到此結束，按照論壇的日程安排，下面就進行主旨演講。首先請全國政協的外事委員會副主任周可仁先生演講。　[ 2006-08-03 10:05:59 ]


	[周可仁]尊敬的各位來賓：女士們，先生們，朋友們：上午好！很高興來到美麗的興凱湖畔，參加此次中俄合作論壇。首先，請允許我代表中國全國政協外事委員會對論壇的召開&&熱烈的祝賀，向與會的中俄各界朋友致以誠摯的問候。借此機會，我也願與大家就推動龍港俄區域合作，發展中俄經貿關係等問題進行交流。　[ 2006-08-03 10:19:31 ]


	[周可仁]中俄是山水相連的友好鄰邦，兩國人民之間的友誼源遠流長，雙邊關係不斷發展，已達到前所未有的新高度。特別是中俄戰略協作夥伴關係確立十年來，兩國高層互訪頻繁，政治互信不斷加深，在各領域的務實合作都取得了豐碩成果：兩國簽署了《中俄睦鄰友好合作條約》，徹底解決了歷史遺留的邊界問題；在地區和國際事務中相互支持配合，共同為締造多極化的和諧世界發揮作用；雙方建立了包括政府、議會、地方在內的合作磋商機制，運轉卓有成效。特別是在兩國元首的共同倡議下，2006－2007年在兩國相互舉辦"國家年"活動，這是雙邊關係史上前所未有的創舉。"國家年"活動內容豐富多彩，涉及政治、經濟、軍事、人文等多個方面，無疑會對推動雙邊合作，鞏固和深化兩國戰略協作夥伴關係産生深遠的影響。　[ 2006-08-03 10:20:35 ]


	[周可仁]作為雙邊關係的重要組成部分，經貿合作始終得到兩國領導人的高度關注。近年來，中俄經貿關係發展勢頭良好，雙邊貿易自1999年以來連續七年保持增長，年均增速超過30%。2005年雙邊貿易額創歷史新高，達到291億美元；今年以來，這一增勢繼續保持，上半年雙邊貿易額達到151.4億美元，比上年同期增長23.2%，全年貿易額可望取得更大突破，再上新&階。在貿易規模快速增長的同時，兩國間經濟技術合作也日趨活躍。雙向投資從無到有，規模不斷擴大，領域不斷拓寬。雙方在能源和資源開發、高新技術産業、基礎設施建設、勞務和工程承包、金融和信息服務等領域的合作成效顯著，一些大型合作項目已陸續啟動實施；兩國越來越多的産品、技術和企業開始進入對方市場；邊境和地區間經貿合作熱情高漲，合作水平不斷提高。可以説，中俄經貿合作正呈現出全方位快速推進的新局面。　[ 2006-08-03 10:21:16 ]


	[周可仁]目前，兩國領導人為我們提出了到2010年雙邊貿易額達到600－800億美元，到2020年中國對俄累計投資達到120億美元的目標，這為我們今後的合作指明了發展方向。為進一步深化中俄經貿合作，我願在此提出以下幾點建議：一、擴大貿易規模，改善貿易結構目前，中俄貿易雖然發展較快，但總體規模不大，在兩國各自外貿總量中所佔的比重較小，這與兩國已有的經濟規模及合作潛力相比還很不相稱。目前中俄經濟均保持快速增長，且都確定了到2010年實現國民生産總值翻番的發展目標，這為兩國密切貿易往來，擴大貿易規模提供了難得的機遇。　[ 2006-08-03 10:22:20 ]


	[周可仁]雙方應充分發揮互補優勢，在繼續保持傳統大宗商品貿易規模的同時，培育雙邊貿易新的增長點，使雙邊貿易規模不斷邁上新的&階。與此同時，要注意貿易增長方式的轉變和質量的提高，下大力氣改善貿易結構，提高機電和高新技術産品在雙邊貿易中的比重。俄羅斯工業、科技實力雄厚，中國人力資源豐富，市場潛力巨大，雙方合作前景廣闊。希望俄方加大對本國産品的宣傳推介力度，拓展合作渠道，以有競爭力的産品贏得中國市場份額，同時也為中國産品進入俄市場營造便利條件。雙方共同努力，在動力設備、運輸工具、礦山機械、醫療器材、電子通迅等領域促成一批有示範作用的大項目實施，帶動雙邊貿易總體水平的提高。　[ 2006-08-03 10:22:54 ]


	[周可仁]二、積極促進雙向投資合作。投資是帶動資本加速流動，促進産業結構調整的有效途徑，對經濟的發展有顯著的拉動作用。目前，中俄投資合作已經起步，但總體規模不大。截至目前，中國對俄累計投資約10億美元，俄在華投資約5億美元，在各自國家吸收外資總量中所佔的比重都很小，且投資領域相對集中，地域範圍也較狹窄。為改變這一局面，希望兩國政府能密切協作，進一步改善投資環境，發揮業已建立的投資合作促進機制的作用，盡快簽署《政府間投資保護協定》；雙方企業充分利用現有的合作渠道，積極促成資源開發、基礎設施建設、化工、家電、農副産品加工等領域的合作項目實施，穩步推進雙邊投資合作的發展。此外，俄羅斯已啟動了建設發展經濟特區的相關工作，&&了一系列優惠的引資政策。中國企業可充分利用這一契機，到俄經濟特區投資創業，開展生産加工和科技研發等領域的合作。　[ 2006-08-03 10:23:45 ]


	[周可仁]三、做好規範雙邊貿易秩序的工作。毋庸諱言，中俄貿易，特別是民間貿易中還存在一些不規範的現象，突出表現在俄羅斯"灰色清關"的現象尚未得到有效遏止，中國商品難以通過正規渠道進入俄市場。這一問題的存在，不僅使在俄中國企業和商人的利益經常受到侵害，也給俄方造成了稅收流失、市場秩序擾亂、國內産業發展受損等一系列問題，對中俄經貿合作的長遠發展也産生了負面影響。因此，雙方有必要共同採取措施，徹底妥善地解決這一問題。建議雙方進一步完善政府間規範貿易秩序的磋商機制，通過對話協商解決問題，杜絕採取單方面過激行動。同時，協助中國企業在俄開展正規報關服務，為中國商品進入俄市場建立合法、暢通的渠道，引導企業守法經營，維護它們的合法權益，推動雙邊貿易沿着規範、健康的軌道向前發展。　[ 2006-08-03 10:25:14 ]


	[周可仁]四、深化兩國邊境和地方間經貿合作。邊境和地方間經貿合作始終是雙邊經貿關係的重要內容。近年來，隨着兩國邊境地區間&&日趨緊密，雙方開展合作的熱情也不斷高漲。2005年中俄邊貿規模已達55.7億美元，佔雙邊貿易總量的19.1%。雙方合作領域不斷拓寬，合作內容也從過去單純的商品貿易向多種形式的經濟技術合作轉變。日益活躍的邊境和地方經貿合作帶動了兩國地區經濟的發展。目前，俄羅斯將開發遠東和西伯利亞地區定位為振興國家經濟的重要環節，中國也提出了西部大開發和振興東北老工業基地等重大戰略，這無疑為雙方進一步開展合作提供了新的機遇。希望兩國各地方進一步密切合作，增進了解，發揮互補優勢，完善邊境口岸的基礎設施建設和經貿合作服務體系，創造良好的合作環境和法律基礎，發揮地方間合作協調渠道的作用，搭建更為有效的經貿合作&&，並帶動經貿合作的地域範圍向兩國的其他地區不斷延伸。　[ 2006-08-03 10:27:49 ]


	[周可仁]女士們，先生們，我們深知，在經濟全球化和區域一體化加速發展的今天，任何國家和地區都不可能孤立地實現發展。中俄互為最大鄰國，地緣優勢得天獨厚，在市場、資源、技術、資金、人才等方面互有需求，互有借重，今天又都面臨着發展經濟、振興國家的歷史重任，因此，我們理應攜起手來，加強合作，謀求共贏。特別是兩國各地區更應該充分發揮各自優勢，加強合作交流，為推動雙邊經貿關係發展注入不竭的活力。此次興凱湖中俄合作論壇邀請了中國黑龍江省和香港地區，以及俄羅斯遠東相關州區的代表，就是因為三地各具特色，各有優勢，開展互利合作潛力巨大，並可為推動中俄經貿關係的發展發揮重要作用。　[ 2006-08-03 10:28:29 ]


	[周可仁]黑龍江省位於東北亞中心地帶，與俄羅斯邊境線延綿3000多公里。黑龍江對俄合作傳統悠久，區位優勢突出，這裡集中了全國主要的對俄貿易口岸和邊民互市貿易區。今天，黑龍江已成為全國對俄經貿合作第一大省，不僅擁有成熟的對俄合作渠道和市場網絡，更積累了寶貴的信息、人才資源。特別是哈爾濱國際經貿洽談會經過多年的發展，已成為面向俄羅斯及東北亞市場的重要窗口和&&，其間舉辦的"俄羅斯商務日"活動更成為兩國經貿交往中的一大盛事。佔盡天時、地利、人和優勢的黑龍江省，正在對俄經貿合作中發揮越來越重要的作用。　[ 2006-08-03 10:35:15 ]


	[周可仁]香港是自由和開放的經濟體，也是亞太地區重要的金融、貿易、航運中心，具有完備的法律制度，有着良好的營商環境和廣泛的國際市場&&，擁有一大批熟悉國際經濟規則的人才，在資金、信息、管理經驗方面的優勢十分突出。香港與中國內地的經濟有着高度的依存和互補性，特別是內地與香港更緊密經貿關係安排（CEPA）實施以來，香港與內地的經濟一體化趨勢更加凸顯。今天，香港已成為內地對外貿易的主要窗口、最大的投資來源地和引進先進管理知識和技術的主要渠道。　[ 2006-08-03 10:35:59 ]


	[周可仁]俄羅斯的遠東地區幅員遼闊，自然資源豐富，擁有雄厚的工業科技基礎和高素質的人才優勢。隨着近年來俄羅斯經濟形勢向好，遠東地區的經濟也有了較大發展，工業生産取得了恢復性增長，居民收入和消費水平不斷提高。在俄羅斯聯邦政府提出的中期發展規劃中，明確將遠東和後貝加爾地區確定為未來俄羅斯經濟發展的重要支柱。特別重要的是，遠東地區位於東北亞腹地，區位優勢突出，是俄羅斯參與對中國乃至亞太區域經濟合作的橋梁，對俄羅斯未來經濟發展意義重大。　[ 2006-08-03 10:36:35 ]


	[周可仁]今天，龍港俄三地合作已經展開。黑龍江結合本省特點和自身優勢，提出"南聯北開"的發展戰略，就是要整合本省的合作渠道、&&和香港的資金、管理經驗，發揮各自優勢，推動對俄經貿合作的發展，進而通過這種聯合培育本省開展對俄經貿骨幹企業。目前，這種合作模式已經初見成效，黑龍江省對俄貿易連續多年保持快速增長，各類經濟技術合作全面鋪開，對俄合作隊伍不斷壯大，參與國際競爭的能力日益提高，成為名副其實的對俄經貿合作大通道。在此基礎上，黑龍江又提出了"對俄經貿合作戰略升級"的宏偉目標，推動對俄合作向更廣領域、更高層次發展。　[ 2006-08-03 10:37:12 ]


	[周可仁]展望未來，龍港俄經貿合作前景十分廣闊。希望兩國三地繼續努力，發揮互補優勢，豐富合作內涵，將各自具備的資源特色稟賦和經濟結構優勢轉化為現實的合作成果，帶動中俄經貿合作和東北亞區域經濟的提高和發展。我們相信，這樣的合作可以最大程度地促進生産要素的流動和市場資源的共享，在區域經濟合作加速發展的背景下實現合作共贏的目標。中國全國政協也願意一如既往地支持龍港俄三地開展合作，共同為推動中俄經貿關係發展發揮作用。最後，預祝本次論壇取得圓滿成功！　[ 2006-08-03 10:37:57 ]


	[主持人]下面請俄羅斯遠東與中國東北戰略合作夥伴關係組織的葉爾莫莉娜•拉麗薩•尼古拉耶夫娜女士演講。　[ 2006-08-03 10:40:59 ]


	[葉爾莫莉娜•拉麗薩•尼古拉耶夫娜]尊敬的女士們、先生們！我們生活在亞太地區。近二十年來，我們在這一地區已經成為世界上發展最為活躍的地區。這裡生活着地球上近一半的人口。在這一地區吸引着全世界的注意並不是偶然的。因為它在以下方面存在着巨大的潛力：財政金融和工藝規程。生産、勞動和智力資源。組織和管理經驗和技能。發達的交通網絡。這一地區一些主要國家的經濟增長速度甚至超越了歐美等國。根據有關資料顯示，亞太地區已超越美國和歐洲，成為世界經濟實力的中心。近年來中俄政治關係發展迅速，已經成為面向二十一世紀的戰略夥伴。高層之間已經形成了富有成效的工作會晤機制。中俄兩國領導人之間定期互訪以及邊境問題的解決便是最有力的證明。中俄兩國完全可以更積極地發展經濟關係。按照國民生産總值計算，中國目前已經位居世界第三，如果按照美國學者的意見，至遲到2015年中國的國民生産總值就可躍居世界首位。中俄經濟在許多方面都具有互補性。對俄羅斯，特別是對濱海邊區來説，中國是一位最近，也是最大的鄰居。為此俄羅斯進入中國市場是我國融入世界經濟一體化的重要階段之一。　[ 2006-08-03 10:41:32 ]


	[葉爾莫莉娜拉麗薩尼古拉耶夫娜]濱海地區與中國的對外貿易額2005年為8億2920億美元，這佔邊區整個貿易額的30％。出口中國的總值有所提高。木材和木製品增加了41％，黑色金屬增長了15％，魚和海産品增長了20％。2005年從中國進口總值為4億6550萬美元，比2004年增加了31％。進口總值增長的基本情況為：魚和海産品為320萬美元，蔬菜為700萬美元，塑料和塑料製品為1370萬美元，紡織品為2290萬美元，機械設備為1260萬美元。根據2004年的評估，濱海邊區被確定為具有中度潛力、低級風險的狀況穩定城市。按照“俄羅斯地方資金吸引力”計算，濱海邊區在俄羅斯89個聯邦主體中位居24位。俄羅斯地方投資吸引力應有兩個特徵，即投資潛力和投資風險。濱海邊區政府、聯邦預算部門和俄羅斯各公司是最大的地區投資者。在這方面，他們優先考慮的是在交通、能源基本設施、防洪和為居民提供優質飲用水等工程項目方面進行投資。　[ 2006-08-03 10:42:16 ]


	[葉爾莫莉娜拉麗薩尼古拉耶夫娜]在吸引外資方面，濱海邊區政府、邊區工商會把創造良好的投資環境作為自己的主要任務。基於以下理由，濱海邊區與以往一樣，仍然是遠東地區最具吸引外資能力的地區之一： 1、毗鄰日、韓、中市場。 2、具有鐵路和不凍港；具備通往西伯利亞大鐵路幹線交通基礎性設施。 3、居民高水平受教育程度、工人和工程技術人員的高技能。 4、發達的造船業、航空製造業和國防工業。 5、捕魚以及漁業加工産業的巨大潛力。 6、豐富的木材及礦産資源。 2005年外國對濱海邊區投資6500萬美元，比2004年增長了14.4個百分點。具體的投資來源於：日本2500萬美元，塞浦路斯1400萬美元，荷蘭1000萬美元，美國900萬美元，朝鮮300萬美元，挪威200萬美元，中國100萬美言，新加坡100萬美元。　[ 2006-08-03 10:43:41 ]


	[葉爾莫莉娜拉麗薩尼古拉耶夫娜]2005年國外對濱海邊區的投資相當大的部分集中在工業領域，佔2700萬美元。農業1300萬美元，通訊業1100萬美元，金融業900萬美元，貿易合社會供給400萬美元。至2006年初，正常運轉的外資企業為595家。大部分外資企業是由中國、美國、朝鮮以及日本參與建立的。2005年，在邊區，共有220家大型的外資企業在發揮着越來越大的作用。2005年經濟領域投資的積累情況：工業為40.7％，住房及城市公共事業為30.3％，交通為4.7％，通信為14％，貿易合社會供給為4.4％，農業為1.7％。在濱海邊區目前可以作為俄羅斯與外國企業家合作成功的典型例子的有這樣一些企業，如“符拉迪沃斯托克商務中心”有限公司，“可口可樂符拉迪沃斯托克”股份有限公司，“斯基特”有限股份公司，“遠東電信公司”股份有限公司，“獨立電視公司”股份有限公司，“豐田東方汽車”有限公司等等。最後衷心地祝你們工作順利，心想事成，事業穩步發展。祝你們及你們的家庭萬事如意！　[ 2006-08-03 11:01:12 ]


	[主持人]下面請中國社科院俄羅斯研究中心副主任、研究員陸南泉先生發言。　[ 2006-08-03 11:01:49 ]


	[陸南泉]非常感謝主席先生！女士們、先生們，大家早上好！中俄兩國經貿合作前景，它受到兩國政治關係、兩國國內經濟發展趨勢、兩國外貿政策與國際關係變化等諸多因素的影響。根據近幾年來出現的新情況，我僅就某些問題提出看法，目的是為了更好地把握兩國經貿合作的發展態勢。　[ 2006-08-03 11:03:30 ]


	[陸南泉]一、有利因素不斷增加（一）經過十多年的雙方努力，中俄兩國政治關係在各個層面都取得了明顯進展。兩國已建立起一整套的談判機制與雙邊關係發展的條約，兩國高層交往已機制化。這些都有利於及時處理與解決出現的新情況及新問題。特別要指出的是，2001年7月16日中俄兩國元首簽署了《中俄睦鄰友好合作條約》,這是指導中俄長期開展戰略合作的綱領性文件，為兩國關係健康穩定發展奠定了牢固的法律基礎。還應指出的是，2004年4月，兩國簽署了《關於中俄國界東段補充協定》，就此，兩國邊界走向全部劃定，邊界問題徹底解決，從而清除了影響兩國關係的最後一個障礙。2006年3月在北京拉開序幕的中俄互辦“國家年”活動，它具有十分深遠與重大的意義。對此，胡錦濤主席指出，這項活動“是我們雙方為推動兩國關係不斷發展和兩國人民世代友好而採取的重大步驟，目的是深化友誼、密切合作，推動中俄戰略協作夥伴關係邁上新&階。” 普京總統指出：“這是一項具有里程碑意義的重大活動。這項活動充分體現了兩國合作健康、快速發展的主旋律。” 　[ 2006-08-03 11:10:44 ]


	[陸南泉]（二）對國際領域中的重大問題相互協調與支持，兩國存在長期的共同的戰略依託。中俄兩國在國際問題上有很多共識並相互合作：例如，共同推動世界多極化，反對單邊主義，建立公正的民主的國際秩序，而不是由某一個國家或某一個集團説了算。為此，於2005年7月簽署了《中俄關於二十一世紀國際秩序的聯合聲明》重要文件；反恐；和平解決朝核問題，實現朝鮮半島無核化；通過政治與外交方式解決伊朗核問題；聯合國改革；維護中亞各國的穩定與安全；中俄兩國對國際領域中的一些重大問題相互協調與支持，不僅對鞏固與發展中俄戰略協作夥伴關係具有重大意義，並且對國際關係特別是大國關係必將産生重大影響。當前，世界大國關係互動增強，務實合作與戰略競爭同時發展，各大國相互依存度加深，戰略利益取向多元化趨向日益明顯。　[ 2006-08-03 11:11:38 ]


	[陸南泉]在這種背景下，一方面使大國關係處於不斷調整狀態，另一方面由於戰略利益的不同，矛盾與分歧依然存在。俄美關係雖然總體上穩定，但雙方戰略利益相悖。近年來，俄美矛盾呈發展趨勢，表現為地緣戰略的爭奪、擠壓與反擠壓、遏制與反遏制等方面的鬥爭加劇。中美關係從總體上來説，保持了穩定發展的勢頭，但隨着我國綜合國力增強與國際影響力不斷上升，美通過各種方式力圖牽制我國發展的政策不會改變。中俄關係表現為共同利益增多，戰略協作不斷增強。從中美俄三國關係看，一個突出的特點是，中俄兩國都是美國遏制的對象。這就決定了中俄之間存在着長期的共同的戰略依託，在大國關係中都把對方視為爭取有利地位的主要對象。隨着中俄戰略協作夥伴關係的充實，這方面的作用在日益提高。　[ 2006-08-03 11:12:25 ]


	[陸南泉]（三）兩國關係更加務實，特別重視經貿合作的發展。中俄兩國清楚地認識到，兩國關係發展進程，儘管地緣政治與安全因素有很大影響，但從長遠來看，最終還是取決於兩國經貿關係的發展水平和由此産生的相互經濟利益的依存度。這幾年來，如何擴大兩國之間的經貿合作，一直是兩國高層會晤討論的一個重要課題。2004年9月中俄總理第九次定期會晤期間，兩國領導人提出到2010年，雙邊貿易要達到600—800億美元、2020年實現中國對俄投資120億美元的目標。　[ 2006-08-03 11:13:37 ]


	[陸南泉]2004年10月兩國元首會晤時，批准了上述目標。中俄總理定期會晤委員會委託經貿合作分委會研究實現上述目標的綱要。為此，中華人民共和國商務部和俄羅斯經濟發展與貿易部共同成立聯合課題組，研究中俄經貿發展規劃。聯合課題組於2005年完成了該課題的研究工作，制定了中俄經貿發展規劃。在筆者看來，制定規劃主要目的是擴大中俄經貿合作規模，促進調整和優化兩國的經濟結構，以促進兩國社會經濟發展。規劃論證實現兩國領導人提出的目標的潛力與優勢，可能性與困難，並提出政策建議與對策，以便實現雙邊經貿合作的可持續發展，造福兩國人民。　[ 2006-08-03 11:14:16 ]


	[陸南泉]2006年3月普京總統訪華，簽署了29個文件，其中絕大多數涉及兩國經貿合作問題。俄羅斯媒體在評論普京這次訪華時，普遍認為，訪華簽署的許多文件都很務實，它不僅有利於加強政治關係，同時更加具有經濟意義。雙方除了簽署了一系列能源合作文件外，還在金融、鐵路運輸等領域簽署了一些協議，這對改善兩國經濟合作環境都有重要作用。　[ 2006-08-03 11:15:04 ]


	[陸南泉]（四）兩國經濟快速發展，對經貿合作産生積極影響。中俄經貿合作的發展，無疑與兩國的經濟狀況密切相關。中國自1978年實行改革開放政策以來，經濟一直高速增長。在過去的20多年裏。GDP年均增長率超過9%。中國政府確定的目標是，2010年GDP比2000年翻番，到2020年將翻兩番，GDP達到4萬億美元，人均GDP超過3000美元。從確定的上述目標來看，2006—2010年的未來5年，中國經濟仍將保持高速增長的態勢，年均增長率一般為7—8%。普京執政以來，俄羅斯經濟從嚴重的危機狀態擺脫出來，走向復蘇，進入經濟增長期。在普京第一任期的4年內，GDP累計增長近30%。2004年增長率為7.2%，2005年為6.4%。普京多次提出，要提高經濟增長速度，實現2010年俄羅斯GDP翻番目標。據俄羅斯經濟發展與貿易部最近公布的材料，根據對國際市場石油價格水平的不同估計，對俄今後經濟發展速度作出了不同的預測，但一般都認為年增長率可保持5—6%的水平。　[ 2006-08-03 11:15:58 ]


	[陸南泉]中俄兩國經濟快速增長，無疑是提高兩國經貿關係水平的重要因素。2003年5月胡錦濤主席訪俄談到兩國經貿合作時，普京説：“如果俄中經濟關係以目前這種速度發展，四五年後兩國貿易額將達到200億美元。”他接着強調指出，能否達到這一目標，“這取決於俄羅斯與中國經濟發展速度。” （五）經貿合作已進入快車道，今後保持持續快速發展的可能性增大。兩國經貿關係在經過了20世紀90年代不穩定發展已進入快速增長的新時期。 1992—2005年，中俄貿易總額為1449.4億美元，中國累計逆差406.9億美元，佔雙方貿易總額的28.1%。根據俄駐華大使拉佐夫估計，2006年中俄兩國貿易額可能達到350—360億美元。　[ 2006-08-03 11:16:36 ]


	[陸南泉]上表顯示的中俄貿易發展進程是：從1992—2001年期間貿易額達到了100億美元，而從2002—2004年貿易額翻番，超過了200億美元，説明雙邊貿易的潛力很大。目前，中國成為俄羅斯的第四大貿易夥伴，俄羅斯成為中國的第八大貿易夥伴。今後隨着中俄經貿合作領域的不斷拓寬與質量的逐步提高，定為兩國經貿合創造更多的機遇與空間。在展示中俄經貿合作前景時，有兩個問題是值得關注的：一是俄羅斯建立經濟特區；二是俄羅斯加入WTO的問題。　[ 2006-08-03 11:17:14 ]


	[陸南泉]2005年12月俄羅斯政府宣布，批准建立6個經濟特區（莫斯科的澤廖諾格勒、莫斯科的杜布納、聖彼得堡和托木斯克市4個技術推廣型經濟特區。利佩茨克州和韃靼坦共和國的葉拉布加市2個工業生産型經濟特區）。其主要目的是發展加工工業和高科技産業，推動新産品的開發和生産。同時，通過經濟特區的發展，吸引外資與國外先進技術。按俄經濟特區管理署的規定，公司入駐經濟特區的首要條件是20年內總投資不少於1000萬美元，第一年投資不少於100萬美元。應該説，俄建立經濟特區是其實行對外開放的一項重大舉措，目前還處於起始階段，但隨着具體政策的實施與運作，這對中國實施的“走出去”戰略是個機遇，也是為中國實現到2020年對俄投資120億美元目標的有利因素。　[ 2006-08-03 11:17:55 ]


	[陸南泉]目前，俄羅斯加入WTO僅剩下與美國、澳大利亞和哥倫比亞等三國未達成協定，其中美國是俄能否盡快結束相關談判的最大障礙。俄美談判中存在的主要問題是金融服務市場准入、飛機進出口關稅、農業補貼知識産權保護。但應看到，俄一直在努力爭取早日入世，估計俄入世時間不會拖得很長。從總體來講，俄入世對擴大中俄經貿合作是有利的。首先，隨着俄入世，必將下調關稅，這有利於擴大我對俄出口；其次，俄入世，必須按WTO規則從事對經貿活動，從而有利於中俄長期存在的不符合國際規範的貿易方式得以解決；第三，有利於提高兩國經貿合作中的信任程度。在經貿合作中一旦出現問題，可以在WTO範圍內解決；第四，有利於拓展兩國合作領域，如中國在俄投資少，主要是因為俄投資環境差。俄入世後，必須大力改善投資環境。　[ 2006-08-03 11:18:37 ]


	[陸南泉]二、能源合作有新進展，但關鍵在於落實自1994年11月由俄方率先提出與中國合作鋪設原油管道的合作項目後，有關中俄能源合作問題一直引起國內外的關注。至於輸油管道項目，兩國進行很多次的談判並簽署了很多有關協議，但不斷出現反復與波折，一直難以落實。今年3月普京總統訪華，除了出席標誌着中俄關係進入一個嶄新階段的“俄羅斯年”開幕式外，兩國能源合作問題成為一項重要的內容。普京的這次訪問，可以説在能源合作方面結束了磨合期，開始進入一個新時期，主要表現在：一是能源合作有可能全方位與多層次的開展。　[ 2006-08-03 11:19:33 ]


	[陸南泉]普京這次來訪，雙方就能源領域合作簽署了22個文件，這些文件涉及到石油管道、天然氣管道、油氣勘探與開發、油氣加工及電力等方面的合作。還要求兩國能源主管部門和公司積極推動從俄羅斯向中國出口原油、天然氣的管道項目；二是能源合作有可能從論證階段逐步走向落實階段。兩國要求有關公司開展工作，逐步落實雙方能源合作項目，進而在長期和互利的基礎上簽署能源領域合作的政府間、部門間協議；三是兩國對能源合作重要性的認識有提高。在《中華人民共和國和俄羅斯聯邦聯合聲明》中指出：“中俄在能源領域的合作是兩國戰略協作夥伴關係的重要組成部分，正在向高水平發展，對進一步深化雙邊經濟合作具有重要意義。”　[ 2006-08-03 11:20:47 ]


	[陸南泉]四是普京這次訪華在能源方面的舉措，反映了俄羅斯能源出口戰略的變化，即改變能源出口過於單一的面向西方國家，而是要“把東方視為一個戰略方向”，以便能參與到經濟快速發展的亞太地區中去，而這一地區又是大量需要能源。俄羅斯學者魯巴諾夫在其題為《中國—這是長久之計》的文章中談到這一問題時指出：“歐洲並不是最吸引人的買家，其能源需求增長緩慢，競爭激烈，價格低於東北亞。同時，歐洲消費者和對歐出口過境國聯合起來向我國的油氣供應者施加越來越大的壓力。而遠東地區情況正相反，因此我們必須考慮能源銷售多元化，考慮增加對東亞地區的出口。”他還指出：“中國是世界上發展最快的國家，對能源的需求增長將是長期的。　[ 2006-08-03 11:21:52 ]


	[陸南泉]如果俄羅斯真的想成為世界能源大國，就必須進入這個市場，因此而源源不斷地獲得的資金將增強俄羅斯在新的全球經濟中的分量。否則，俄羅斯將在能源領域失去主動性。”因此，他認為：“能源合作是俄中關係中的一個關鍵的課題，對兩國都非常重要。而對俄羅斯來説，中國方面的意義怎麼評價都不為過。” 以上的分析説明，俄羅斯能源出口戰略變化，既有利於俄羅斯實現能源出口多元化戰略，也有助於中國實現能源進口多元化戰略。　[ 2006-08-03 11:22:54 ]


	[陸南泉]對中俄能源合作出現的新情況，一方面説明兩國能源合作是在向前發展，預示着良好的前景；但另一方面亦應看到，一些項目的落實還任重道遠，石油管道建設與天然氣合作等方面，目前雙方只是決定投資方案的論證及可形性研究，而現在簽訂的一些文件僅僅是原則性的框架協議。正如中石油總經理陳耕講的：“所有的項目都需要可行性研究，這和最後能不能成功是兩回事。在可行性研究論證後，才是設計方案。”“當前，中俄能源合作的重要任務是切實地把已經簽訂的協議扎紮實實地落實，使其切實結出成果。”　[ 2006-08-03 11:24:01 ]


	[陸南泉]這説明，今後中俄能源合作的關鍵是如何通過雙方努力一步一步地加以落實。中國方面由於鋪設石油管道問題經歷的曲折，一些人對雙方能源合作前景存有一定的疑慮，這也是可以理解的。但筆者認為，對中俄能源領域合作前景既不能盲目樂觀，認為現在所談的一些能源合作項目已板上釘釘了，這顯然不符合實際；但持悲觀的志度也是沒有根據的。在我看來，如果從兩國的長遠戰略利益與互利互惠的原則出發，從擴大兩國經貿合作領域與提高質量客觀要求加以分析，那末，今後中俄兩國能源合作具有很大的潛力，它在雙邊經貿關係中的地位將日益提升。這是因為：　[ 2006-08-03 11:24:41 ]


	[陸南泉]第一，俄羅斯油氣資源豐富，是目前世界上第一大能源出口國，中國是世界上第二大石油消費國，也是世界上第二大石油進口國，石油需求旺盛。這是中俄雙方能源合作的基礎性條件。第二，隨着能源出口國都在積極實行多元化政策，使得能源産品的全球化趨勢也得到發展。能源生産國在全球尋找銷售市場，能源消費大國也在不斷使石油進口的多元化。中俄兩國互為最大的鄰國，因此俄羅斯向中國出口油氣在經濟上最合算，政治上最安全。加上中國能源市場大，因此也是最穩定的市場。俄失去中國這個能源的市場是不可思議的。　[ 2006-08-03 11:25:20 ]


	[陸南泉]另處還應看到，俄羅斯能源出口戰略東移對中俄能源可能産生的影響。人所共知，俄羅斯利用能源,特別是石油與天然氣為其外交政策服務，力求通過能源外交獲取最大的政治經濟利益，實現“國家利益最大化”的能源外交政策。前面我們已提到，長期來能源出口的主要地區是歐洲，俄近幾年來，日益認識到，能源出口的這種單一化對其是不利的。因此正在實施能源出口多元化戰略。向東移，轉向中國等亞洲國家是俄實現這一戰略的主要內容。這可以提升俄能源出口的戰略利益。俄學者評論説：如果俄羅斯“天然氣工業公司對亞洲的出口量佔到總出口量的20%—30%，那麼就可擺脫對單一進口商的依賴，在與歐洲就新的天然氣項目進行談判時，立場可以更加強硬。” 日本報刊引用俄能源研究所負責人的話説：密切中俄能源關係也是對歐洲日益增強的反俄壓力做出的回答。　[ 2006-08-03 11:26:12 ]


	[陸南泉]另外，應該看到，俄能源出口東移，面向中國等亞洲國家，對其加強與亞洲各國的經濟合作具有重要意義。當今亞洲地區迎來了有史以來較為穩定的和平發展時期，己成為全球經濟最具有活力的地區之一，也是區域合作進程快速發展的地區，並正在形成平等、多元、開放、互利的地區合作新局面。從以上簡單的分析可以看到：首先俄能源出口戰略東移，並不是權宜之計，而是出於長遠的戰略利益考慮，俄需要密切與亞洲國家的經濟關係，以便推動俄經濟的發展；其次，俄能源出口戰略東移，對推動中俄能源合作所産生積極影響已顯露，能源合作的機遇在增加、合作潛力將進一步發掘。今年3月普京總統訪華雙方在能源合作領域所取得的新進展亦可作為一個例證。　[ 2006-08-03 11:26:51 ]


	[陸南泉]第三，中俄能源合作不只限於石油，還包括天然氣、電力與核能等。這次普京總統訪華，兩國簽署了《中國石油天然氣集團公司與俄羅斯天然氣工業股份公司關於從俄羅斯向中國供應天然氣的諒解備訪錄》。這份文件規定，俄羅斯將從2011年開始通過東西伯利亞與西西伯利亞兩條線路向中國供應天然氣，每條線路的年出口量約為300—400億立方米。據俄方透露，最先輸往中國的天然氣是來自亞馬爾，這裡的天然氣將通過新建的“阿爾泰”管道由西西伯利亞輸至中俄西段邊界進入中國新疆，最終與中國的西氣東輸主管道連接。考慮到中國對天然氣需求量不斷增大，俄工業和能源部長赫裏斯堅科還&&，兩國還可以合作在俄境內大陸架生産液化天然氣。　[ 2006-08-03 11:27:27 ]


	[陸南泉]在電力合作方面，中俄雙方亦正在進行可行性研究。2005年7月，中國國家電網公司與俄羅斯統一電力股份有限公司簽署了長期合作協議，並就輸電方式、規模、定價原則、進度安排等一系列重要問題達成一致。這次普京總統訪華，雙方又簽署了《中國國家電網公司與俄羅斯統一電力系統股份有限公司關於全面開展從俄羅斯向中國供電項目的可行性研究的協議》。今後在電力方面的合作，設想分三個階段進行：第一階段是擴大邊境輸電規模，到2008年由俄遠東向中國黑龍江省輸電，年輸送36—43億千瓦時；第二階段，到2010年向中國遼寧省電網輸電，年供電量為165億—180億千瓦時；第三階段，到2015年由俄遠東向中國東北、華北輸電，年輸電量為300億千瓦時。　[ 2006-08-03 11:28:17 ]


	[陸南泉]在核能合作方面亦有很大潛力。江蘇田灣核電站第一工程為中俄今後在這一領域的進一步開展合作創造了良好的基礎。按中國發展核電站的計劃，今後15年至少要修建30座核反應堆。俄羅斯準備積極參與，現俄原子能建設出口公司正與美國西屋公司和法國海法公司競標中國四座核反應堆工程。關於輸油管道問題，在筆者看來，只要俄政府正式批准與啟動遠東原油管道一期工程，就有望建設通往中國的原油管道支線。普京總統已多次明確&&，鋪設從東西伯利亞至太平洋輸油管道已做出決定，俄聯邦生態、技術及核監督局的專家委員會，於2006年3月3日批准了修建這一項目。根據俄方媒體報道，普京已作出決定，該管道於2006年4月28日破土動工。這一輸油管道第一期工程建設將於2008年11月完工。石油運送到太平洋沿岸後，將通過載重量30萬噸的運油船出口到日本、韓國等國家。此外，在斯科沃羅基諾地區還將修建通往中國的支線輸油管道，預計每年可向中國出口3000萬噸原油。　[ 2006-08-03 11:28:54 ]


	[陸南泉]據有關報道，在2006年底前，中俄還將建立兩家聯合石油企業，其中一家在俄羅斯，另一家將建在中國。在俄註冊的石油聯合企業可獲得自然資源勘探及開採許可；在中國註冊的聯合石油企業，將在中國從事石油産品加工與零售。從中俄能源合作的發展趨勢看，現已不只是簡單地買賣關係，其合作的深度與廣度在不斷護展，正在從一般貿易逐步向生産合作與相互投資方向發展。三、邊境和地區間經貿合作尚有很大的潛力邊境和地區間合作是發展中俄經貿關係的一個重要因素。長期來，這一領域的合作一直以較快的速度發展，是兩國經貿合作的一個重要組成部分。特別要指出的是，邊境和地區的合作，不僅肩負着發展雙邊經濟的職能，而且在促進民間溝通、加深了解與增進友誼等方面起着重要的作用。因此，擴大中俄邊境和地區合作，應該引起雙方高度重視。　[ 2006-08-03 11:29:25 ]


	[陸南泉]1991年底蘇聯解體後，中國同俄羅斯特別是俄羅斯的西伯利亞與遠東地區的地方邊境貿易得到迅速發展。2004年中俄邊貿額為42億美元，同比增長19.36，佔當年雙邊貿易總額的19.8%，佔同期全國邊貿總額的44.4%。其中中國邊貿對俄出口13.5億美元，同比增長23.4%，自俄進口28.5億美元，同比增長17.5%。中國對俄邊貿出口的商品主要以生活必需品為主，服裝、鞋帽、箱包、紡織品、糧食、果菜、日用百貨以及家電、電機等産品，要佔出口總額約70%。這幾年來，出口商品的質量逐步提高；進口仍以原材料為主，木材、紙漿、紙及紙板、原油、肥料、鋼材等商品約佔進口總額的80%。　[ 2006-08-03 11:30:22 ]


	[陸南泉]中國與俄鄰近的三省兩區（黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古與新疆）的對俄貿易額，2004年為62.8億美元。其中黑龍江最多，為38.2億美元。2005年黑龍江省對俄貿易達到56.8億美元，增長48.5%，佔全省進出口總額的59.3%，佔全國對俄貿易的19.5%，比2004年增加了2個百分點。中國對俄承包工程、勞務合作業務基本上集中在俄羅斯遠東和西柏利亞地區，主要分佈在基礎設施、建築裝修、森林採伐、農業合作等領域，大項目較少，整體規模較小，合作潛力有待進一步發掘。　[ 2006-08-03 11:30:49 ]


	[陸南泉]目前中俄邊境已開通的陸運與水運口岸共22個，集中在黑龍江（15個）、吉林（2個）和內蒙古（5個）三個省區。上述口岸中，滿洲裏、綏芬河、琿春為公、鐵路兩用口岸，其中滿洲裏是中國對俄最大的陸路口岸。近幾年來同江口岸發展很快。2004年的過貨量為39.3萬噸，過客量為2.8萬人次，貿易額為3.04億美元。從過貨量來看，它在黑龍江省口岸中已上升到第二位。目前，經中國國務院與當地省政府批准設立的中俄邊民互市貿易區共有12個，分別是黑龍江省10個：黑河、綏芬河、東寧、同江、撫遠、虎林、密山、饒河、遜克、蘿北；內蒙古自治區1個：滿洲裏；吉林省1個：琿春。　[ 2006-08-03 11:31:44 ]


	[陸南泉]由於中方口岸的地理位置有別，目前已經開通的三對互市貿易區的模式各有不同。滿洲裏和黑河分別開闢12萬平方米與87萬平方米的互市貿易區，實行封閉管理，綏芬河市整個市區作為互市貿易開放。據中國各省區商務主管部門統計，2004年中俄邊民互市貿易額近2億美元，已成為中俄地方邊境貿易的一個重要組成部分。雖然中俄地方邊境經貿合作呈良好的發展勢頭，合作領域在拓寬，合作潛力大。但是，也存在不少問題，如至今尚未形成規範機制，服務體系不完善，交通基礎設施跟不上，雙方信息交流不充分，對從事地方邊境貿易與投資的企業資金支持力度有限，等等。　[ 2006-08-03 11:32:21 ]


	[陸南泉]為一進一步發展中俄兩國的地方邊境經貿合作，雙方應積極努力解決目前在這一領域存在的問題。實施政策措施的基本出發點是：一是發展地方邊境經貿合作要保證邊境安全；二是雙方對地方邊境經貿合作應持積極鼓勵的態度，通過各種政策措施來刺激雙方的過境合作與貿易；三是地方邊境地區的經貿合作，要服務於雙方邊境地區的社會經濟發展，要使其成為推動雙方邊境地區發展的一個積極因素；四是面對經濟全球化帶來的嚴峻挑戰，加強區域合作和區域一體化成為當前世界經濟領域的一個重要趨勢。這一趨勢有利於促進世界經濟力量多元化、發展模式多樣化和世界多極化，有利於促進經濟全球化朝着各國共同繁榮的方向發展。　[ 2006-08-03 11:32:54 ]


	[陸南泉]中國與俄鄰近省區，面對兩國經貿合作的新機遇，都力求通過努力，進行研究與規劃，如何使雙邊地方邊境經貿合作提高到一個新的水平。根據中俄兩國2010年的目標，以2004年兩國邊貿42億美元為基礎，到2010年，如果每年年均增長率為20%計算，2010年邊貿額為135億美元，如果年均增長率為25%，那末2010年為158億美元。若是把黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古與新疆三省兩區地方貿易計算進去，貿易額大約要比上述數字要高出約1/3。　[ 2006-08-03 11:34:37 ]


	[陸南泉]為了實現上述目標，必須提升邊境地區經貿合作水平。現在，與俄鄰近的省區都在研究如何改變貿易結構，搞大項目，推動高科技領域合作，加強對俄投資等問題，這個思路無疑是正確的，它反映了中俄經貿合作的發展方向。但我認為，與此同時，作為對俄經貿合作大省的黑龍江，應注意以下幾個問題：第一，切勿忽視貨物貿易。在相當一個時期內，中俄兩國貨物貿易的品種結構難以發生實質性變化，即俄難以改變經濟發展以出口原材料為主導的模式，而中國向俄出口勞動密集型的各種消費品。目前俄市場60%—70%的輕工業品，50%的食品都需進口。俄國內紡織品市場需求量為170億美元，而國內紡織業産品産值為34億美元，其餘136億美元需進口。　[ 2006-08-03 11:35:28 ]


	[陸南泉]服裝市場消費量為360億美元。俄每年需進口棉布48億平方米，絲綢9億平方米，襪子、鞋子各6億雙。中國向俄出口的紡織服裝佔出口總額的40%—50%。現我國向俄出口的紡織服裝品每年要以13%的速度增加。另外，還應看到，由於消費品工業設備嚴重老化，導致俄消費品産品質量與檔次都處於低位，在國內外市場都缺乏競爭力。而中國的服裝具有國際競爭力的，其競爭力指數為0.94，接近最大值1，居各國之首。從中國的生産出口能力與俄市場的需求來看，在今後若干年，紡織品仍是中俄合作的主要領域。　[ 2006-08-03 11:36:10 ]


	[陸南泉]目前，我除輕紡、服裝和農副産品在俄佔有一定份額外，還有很多領域有待開發，如家用電器、茶葉、醫藥、化粧品、花卉等。拿家用電器市場來説，目前俄在這方面的依賴程度很高，彩電進口額超過90%，洗衣機——50%以上，電冰箱——10%。俄將成為歐洲第三大空調市場。過去，空調是俄國內高薪階層的奢侈品，現在開始走向一般家庭。再拿傢具市場來説，俄目前進口傢具在其整個傢具消費中所佔的份額為50%，而莫斯科和聖彼得堡兩大市場的份額高達70%。在短期內俄難以改變傢具業落後的狀態。　[ 2006-08-03 11:36:48 ]


	[陸南泉]第二，為了擴大對俄貨物的出口，黑龍江省應下大功夫發展從俄進口的原材料的加工工業。以木材為例，黑龍江省每年從俄進口大量木材，2002年為743萬立方米，鋸材為16.2萬立方米，但經黑龍江省加工的不到10%，而絕大部分以低利潤從口岸直銷國內沿海省份，而這些地區經過加工後以傢具、裝飾材料等木製品出口，其增值可達4—5倍。這就是説，黑龍江省如果把木材加工工業搞上去，不僅可以獲得大量利潤，而且還可以擴大就業和增加地産品的出口。這裡特別要指出，木材加工工業之所以應是黑龍江省今後值得重視一個領域，這不只是因黑龍江省每年從俄進口大量原木與本身具有豐富的木材資源，而更為重要的是，從現在開始到2010年，是俄大力建造住宅的時期。　[ 2006-08-03 11:37:38 ]


	[陸南泉]普京提出，俄政府、地區和地方政府，要保證到2010年至少1/3的居民依靠積蓄和利用住房貸款購買現代化居所。為此，普京在2004年發表的總統國情咨文中還提出了解決住房的4項措施：（1）應利用金融手段，居民不僅靠工資和儲蓄，而還可用銀行長期貸款購買房。既要給公民提供貸款，也要給建築商提供貸款；（2）必須打破建築市場的壟斷，俄公民不應當為建築業由於行政障礙造成的代價付錢，也不應為建築商的超額利潤付錢；（3）應保障房屋的正當購買者獲得所有權；（4）整頓社會住房的分配秩序。在普京2006年3月訪華期間，俄院士博格丹諾夫在回答記者時説：俄計劃於2007—2008年兩年建1億平方米的住宅，需要大量的建材與裝修材料。俄建材則極其短缺，據有關材料表明，俄目前建材60%以上靠進口，而且價格是不斷上漲的趨勢。　[ 2006-08-03 11:38:13 ]


	[陸南泉]這幾年來，黑龍江省木材加工業雖有了一定的發展，但在質量、工藝與品種等方面，都存在不少問題。應該説，黑龍江省具有加快發展木材加工的條件，當前政府是否應做好兩件事：一是在對俄建材市場認真調研基礎上，加以積極引導；二是採取一些有力的具體政策和措施，加以落實。第三，黑龍江省應把建立對俄出口基地作為一項戰略任務來抓，改變主要充當“二傳手”的局面。不這樣做，通過對俄經貿合作對黑龍江經濟的推動作用就缺乏後勁，也難以促進黑龍江優勢産業的發展，更形不了黑龍江自己的知名品牌與公司。第四，要根據兩國經濟發展與經濟結構調整的新趨勢、新變化，不斷尋覓經貿合作新的增長點。　[ 2006-08-03 11:39:10 ]


	[陸南泉]四、要正視雙邊經貿合作中存在的問題把握兩國經貿合作形勢，既要看到有利因素不斷增加，同時又要看到存在的問題。近幾年來，中俄經貿合作雖有了很大發展，但總體水平不高。2005年兩國貿易額雖達到了291億美元，但分別只佔中俄兩國對外貿易總額的2%與7.8%。而且，經貿關係主要是商品貨物貿易，層次較低，高附加值的商品少，生産、科技合作很少，相互投資更少。之所以産生上述情況，與存在以下一些主要問題有關：一是貿易結構單一，影響兩國貿易額的增長。這幾年來，中方以勞動密集型商品與俄方的資源密集型産品的貿易結構，並沒有根本改善。這反映了兩國經濟既有互補性，也有其局限性；二是符合國際慣例的貿易制度與經貿服務體系尚未很好地建立起來；三是投資環境差。　[ 2006-08-03 11:40:12 ]


	[陸南泉]中俄相互投資長期上不去，從客觀上講，兩國經濟都處於高速發展與調整經濟結構階段，這都需要投入大量資金，從而以引進外資為主，對外投資並未成主要方向。從主觀因素看，俄投資環境不穩定，法律不健全，有法不依。雙方擬議中的《中俄投資保護協定》，至今未簽；四是交通運輸和口岸等基礎設施落後，阻礙兩國經貿合作的大規模發展。為此，黑龍江省力圖通過加強對俄邊境運輸通道的建設，使口岸過貨能力從2004年的700萬噸提高到2010年的2000萬噸，到2020年，將達到6000萬噸；五是存在一些非經濟因素的影響。至今在俄還存在與鞏固和發展戰略協作夥伴關係不和諧的“中國威脅論”的聲音。以上一些問題，是中俄雙方都很熟悉的老問題，在某些問題的認識上是一致的或比較一致的，但在有些問題的認識上存有較大差異。這裡不準備就上面提及的各個問題進行分析，而僅對以下兩個提出看法。　[ 2006-08-03 11:40:51 ]


	[陸南泉]（一）俄向中國出口機電産品問題。俄方一直認為，改善中俄貿易結構的一個主要途徑是擴大對中國機電産品的出口，從而改變主要向中國出口資源産品的貿易結構。但是，這幾年來，俄向中國出口的機電産品呈不斷下降趨勢，在2001—2004年4年裏，俄向中國出口的機電産品在雙邊貿易總量中所佔和比重分別為24.9%、19.9%、15.9%、11.9%。2005年俄向中國出口的機電産品比上年幾乎下降了50%。這樣，在兩國貿易額擴大的情況下，俄向中國出口的機電産品在雙邊貿易總量中所佔比重降至2.2%。俄方對此是很不滿意的。俄經濟發展和貿易部長格列夫説：“我們幾乎中止了對中國的機械出口。” 俄駐華商務參讚齊普拉科夫説：“很清楚，俄羅斯增加機器設備出口比重的努力沒有結果。” 在普京總統2006年3月訪華發表的中俄聯合聲明中強調提出：雙方要通過擴大機電産品和高新技術貿易來改善貿易結構。　[ 2006-08-03 11:41:44 ]


	[陸南泉]現在的問題是，需要冷靜地分析俄向中出品機電産品不斷下降的原因。在我看來，是多種因素作用的結果：第一，作為蘇聯繼承國的俄羅斯，自經濟轉軌以來，工業大幅度下降，而作為工業主要組成部分的機器製造業衰退情況更加嚴重。它在工業總産值中的比重由蘇聯解體前的30%左右下降到目前的20%左右。特別要指出的是，由於俄投資嚴重不足，設備難以更新，到2003—2004年已有60%—80%生産設備已老化。俄高科技産品在世界市場上僅佔0.3%。這些都表明，俄機電産品在中國市場缺乏競爭力，這是其向中國出口的機電産品日益下降的主要原因。俄學者對此坦率的指出：“無法強行實施政府的增加機械出口的決定，因為中國是市場經濟，競爭力決定一切。” “我們一直試圖把我國的‘鐵傢伙’塞給他們，但這未必會成功——中國人不需要這些東西。”　[ 2006-08-03 11:42:38 ]


	[陸南泉]第二，近幾年來，中俄雙方已完成了上個世紀80—90年代在中國建設的一些核電項目，之後，一時又沒有新的大的合作項目來保證機電産品貿易的增長。這是導致這幾年來俄向中國出口的機電産品下降的又一個原因。第三，隨着中國改革開放政策的實施，大量引進外資與設備，這使中國機電産品不論是數量還是質量都取得了長足的進步。2005年中國出口的機電産品已達4267億美元，佔全年出口總值的50%，其中機械及設備出口1497億美元，電器與電子産品出口1723億美元。機電産品已連續十年成為中國第一大量出口商品。這一情況説明，如果俄機電産品競爭能力不強，就難以進入中國市場。　[ 2006-08-03 11:43:17 ]


	[陸南泉]中國現在不只是機電産品出口大國，也是機電産品進口大國。2005中國進口機電産品達3500億美元。這就是説，機電産品在中國有很大的市場，因此，關鍵還是俄羅斯機電産品的競爭能力，今後能否找到新的合作項目與適應産品。第四，由於機電産品貿易，往往會涉及到一些大的項目，因而需要大量投資，而目前俄在這領域尚缺乏有效的出口信貨等融資手段，這也是制約俄機電産品向中國出口的因素之一。以上簡要分析説明，俄力圖通過擴大機電産品向中國的出口來完善雙邊貿易結構有個過程，目前的貿易結構還要持續一個時期。但這並不是説，今後中俄之間機電産品的合作失去前景。俄方在機械製造業方面有着很大的優勢和潛力，通過雙方努力，採取一些措施，機電産品的貿易水平將會逐步提高。　[ 2006-08-03 11:44:03 ]


	[陸南泉]（二）“中國威脅論”的問題。應該説，近幾年來，隨着中俄相互了解的增多，相互信任度逐步提高，“中國威脅論”的聲音不斷不降，但還是不斷地出現。産生這一情況有其十分複雜的原因，在俄羅斯出現亦不是孤立的現象，是世界一些地區特別是西方國家“中國威脅論”反復宣揚與俄本國一些有關因素結合的結果。但一個共同基本論點是，中國日益強大會對其構成威脅。現在的問題是，如何消除這種不符合事實的看法，不讓它影響中俄兩國關係的健康發展。我認為，不論對俄羅斯還是對世界其他國家，要消除“中國威脅論”的看法，主要應該從正面闡明中國發展後在國際關係中産生的影響。按照戰略構想，再經過45年，即到本世紀中葉，中國基本實現現代化，達到中等發達水平，就可以算是崛起了。　[ 2006-08-03 11:44:40 ]


	[陸南泉]目前世界上，有一些人存在的疑慮是，中國強大後會不會對世界特別是周邊國家形成威脅。産生上述問題，一般説來主要有兩方面的原因：一是在不少人看來，中國經濟發展快、資源少和人口多，因此，發展到一定時候，會出現經濟擴張，如爭奪資源、向別國移民等；二是有些人根據過去日本、德國、美國和蘇聯崛起的歷史，證明説，大國崛起後，都是通過戰爭來改變國際格局與秩序，不斷擴張，達到稱雄世界的目的。中國成為經濟強國後，會對國際關係産生什麼影響，會不會對別國特別是俄羅斯在內的周邊國家形成威脅。這裡談幾點看法。　[ 2006-08-03 11:45:19 ]


	[陸南泉]第一，中國和平發展將主要立足於自己的力量，依靠廣闊的國內市場、充足的勞動力資源和雄厚的資金儲備，以及改革開放帶來的機制創新，中國以和平方式、正常的商業渠道獲得資源。中國通過改革開放，創造良好的投資環境，加速融入世界經濟體系等途徑，獲得我們所需的資金。前20多年中國經濟迅猛發展，證明了走的是和平發展道路，並沒有像有些大國那樣，依靠對外侵略、擴張乃至戰爭去掠奪別國資源。　[ 2006-08-03 11:46:03 ]


	[陸南泉]第二，事實證明，中國經濟的高速發展，對國際社會帶來的不是威脅，而是機遇。以2005年為例，中國進口額為6601億美元，比上年增長17.6%，中國從東盟和韓國的進口分別增長19.1%與23.4%，從澳大利亞進口增長40.1%，從日本和歐盟進口分別增長6.5%與5.0%，從美國進口增長9.1%。客觀發展情況表明，中國的迅速發展，為世界各國提供了廣闊的市場，創造了很多就業機會。到2020年，中國人均GDP達到3000美元時，中國的市場潛力和為世界提供的各種機遇要比現在大得多，更有利於促進世界經濟的發展。　[ 2006-08-03 11:46:39 ]


	[陸南泉]第三，中國現在不稱霸，將來即使強大了也永遠不稱霸，這不是口頭的宣傳，而是中國恪守的一項基本外交政策。我認為，一個大國強大後，並不像有人斷言的那樣，一定要通過武力來改變國際格局。中國改革開放20多年來，一直在爭取有一個良好的和平國際環境，中國一直反對用依靠發動戰爭來打破原有的國際關係體系，而是主張通過改革、和平協商和國際關係民主化等途徑，逐步建立起新的國際經濟秩序。這幾年來，國際社會發生的種種衝突乃至戰爭，中國作為負責的大國，一直在為維護世界和平穩定作出努力。布熱津斯基認為：“中國正在成為被國際社會接受的世界大國。新一代領導人對於和平崛起的意義與責任有深刻地理解。” 　[ 2006-08-03 11:47:16 ]


	[陸南泉]第四，中國的崛起決不是排他性的。可以肯定的説，經過幾十年或更長一點時間，會有一批發展中國家得到大的發展，綜合國力會大大增加。發達國家會進一步發展。俄羅斯經濟也會有很大的發展。上面提到，中國的發展不會影響其他國家的興起。對周邊國家，中國奉行睦鄰、安鄰和富鄰的政策。第五，文化特點，也是有利於中國的和平發展的一個重要因素。關於這一點，正如溫家寶總理指出的，我們有自己源源流長的文化，這種文化的核心是以和為貴，是和的文化。和而不同是相互補充、相互借鑒，而不是衝突的源泉。與一些西方國家不同，構建“軟實力”的目的，並非謀求控制世界的霸權，而在於尋求更多的國際認同和尊重，更好地促進世界和平與發展。實際上，中國傳統文化的優勢成分，特別是儒家、道家的諸多重要觀點，已經得到了國際認同並運用於國際關係的處理之中。在俄消除“中國威脅論”的影響，對進一步提高兩國政治互信有重要意義，並對促進兩國經貿合作關係的發展會産生積極影響。謝謝大家！　[ 2006-08-03 11:47:59 ]


	[主持人]下面請黑龍江現代軟科學研究所的陳華先生演講。　[ 2006-08-03 11:49:01 ]


	[陳華]尊敬的各位領導、來賓、與會的各界朋友們，大家上午好。很高興參加今天的論壇, 我今天希望借這個機會與大家探討一下黑龍江省外經貿合作中的制度因素。首先我想與大家共同回顧一下上界論壇年會所達成的一些共識：上屆論壇我報告，對於黑龍江省而言，如果僅僅依靠低廉的土地、勞動力等一些初級生産要素的比較優勢，不但不能實現高附加值的經濟效益，反而極易陷入"比較利益的陷阱"。中俄區域經貿合作需要引入發達國家和地區在資本、市場、管理、技術等方面的高級生産要素，將這些要素與中俄區域經濟體中的生産要素進行重新組合，發揮合力效應，從而提高各方參與者的福利水平。　[ 2006-08-03 11:49:31 ]


	[陳華]那麼，黑龍江省的對外貿易發展經驗是否體現了這一共識？黑龍江省對外貿易的實際情況是否與這些理論推理相一致呢？現代軟科學研究所通過考察黑龍江省外資企業、民營企業和國有企業對外貿出口的不同拉動作用，對這一理論推理進行了經驗檢驗。數據分析的結果與研究的理論推理大相徑庭。為了緩解"西姆斯批評（Sims Critique）"的困難，我們在這裡採用向量自回歸的方法（VARs），不在動態分析中設置先驗約束，由數據自身界定經濟關係，而並不是由演繹理論來定義經濟結構，即讓數據自身説話。　[ 2006-08-03 11:50:13 ]


	[陳華]首先，我們從中華人民共和國海關得到了2003年1月到2006年4月黑龍江省不同企業性質出口額的時間序列。企業性質以國有企業、外資企業和私有企業劃分。其中國有企業出口額、外資企業出口額、私有企業出口額和黑龍江省總出口額為當月發生的月度數據。我們對該時間序列進行了對數差分，從而得到了國有企業出口增長率、外資企業出口增長率、私有企業出口增長率和黑龍江省出口增長率的月度數據。分別用state、foreign、private和export來代表。為了檢查序列平穩性、消除偽回歸，我們對序列進行了單位根檢驗，檢驗結果如下：　[ 2006-08-03 11:51:08 ]


	[陳華]在1%顯著水平下以上序列均為平穩序列。當模型滯後階數為1時，AIC和SC信息準則最小，從而確定向量自回歸模型最優滯後階數為一階，即為VAR(1)過程。根據圖一的穩定性檢驗，VAR(1)模型的全部根都落在單位圓以內，穩定性條件得以滿足, 根據其得出的脈衝響應函數的結果是穩健的。在通過了Granger因果檢驗、自相關LM檢驗和White異方差檢驗之後，我們利用廣義脈衝響應函數描述了模型在受到衝擊時對系統的動態影響，從而考察了在隨機誤差項上施加一個標準差新息(innovation)衝擊對黑龍江省出口增長率的當期值和未來值所産生的影響。　[ 2006-08-03 11:52:07 ]


	[陳華]上圖為關於黑龍江省出口增長率的脈衝響應函數圖。橫軸&&衝擊作用的滯後期間數（單位：月度），縱軸&&黑龍江省出口增長率。從藍色曲線我們可以看出，當在本期給私有企業出口增長速度一個正衝擊後，黑龍江省的出口增長速度在第二期即達到最高點，並保持了長期的穩定增長。這表明私有企業出口增長率變化給全省的出口增長率變化帶來同方向的衝擊，對全省的出口增長速度具有顯著的拉動作用和較強的持續效應。從紅色曲線我們可以看出，當在本期給外資企業出口增長速度一個正衝擊後，在前三期內會上下波動，從第三期以後開始穩定增長。這表明外資企業出口增長率對全省出口增長率的衝擊也是同方向的，其對全省出口增長率的拉動作用存在至少三個月的滯後，而且其拉動作用要遠低於私有企業對全省出口增長速度的拉動。　[ 2006-08-03 11:53:07 ]


	[陳華]從綠色曲線我們可以看出，國有企業出口增長率給全省出口增長率帶來的是反方向的衝擊。也就是説，國有企業的出口增長速度越快，全省的出口增長速度反而越慢。從以上數據分析我們不難看出，外資企業對於黑龍江省對外貿易的拉動作用非常有限而且存在較長的時滯。這些黑龍江省03年以來的外貿經驗事實不僅與當代國際貿易理論相悖，而且也與全國的外貿情況存在較大的差異。03年外資企業佔全國出口總額的54.8%、2004年為57.06%、2005年為58.29%，全國的外貿出口增長主要由外資企業拉動。　[ 2006-08-03 11:53:43 ]


	[陳華]在這種情況下，對於黑龍江省的對外貿易情況，我們不得不引入更多的因素，從制度環境的結構性變化來進行進一步的考察。根據信息經濟學的逆向選擇理論，市場買賣雙方中，如果一方掌握信息多於另一方，逆向選擇就有可能發生，佔有較少信息的一方為了降低自身的交易風險，將減少自己的支付。最終導致淘汰優質品，選擇劣質品，致使高品質産品無法生存，低品質産品大行其道，經濟難以持續發展。從中俄邊境貿易貿的歷史看，這種由信息不對稱所引起的逆向選擇效應依然存在。中俄邊境貿易長期以來以零散交易為主,中方出口的産品中曾經夾雜着大量的低劣成分,産品質量參差不齊,破壞了"中國製造"的整體形象。在這種情況下，需求方就不得不通過降低價格來減少交易風險，最終導致以高技術、高質量産品為主要特徵的外資企業受到市場的排擠，無法得到快速的發展。　[ 2006-08-03 11:54:20 ]


	[陳華]在這種情況下，除了政府要通過完善法律、財政、稅收等制度安排來維護市場的有效運行以外，通過中介組織來提供更加完備的信息將對解決逆向選擇問題起到至關重要的作用。下面，我們對於由中介參與的供需策略進行了博弈分析。設直接市場交易的基礎成本為C0，由市場結構本身內生決定，對供需雙方是相同的。C0的影響因素主要有市場交易規則、市場信用環境、物流、信息流、資金流的通暢程度等。供給者的實際交易費用C=k C0，其中，k是交易費用系數，獨立於市場結構，只取決於交易者本身，它與交易雙方自身的交易能力、風險厭惡程度以及機會成本有關。υ為中介費用，λ為中介效率系數。如下圖"中介參與的供需博弈矩陣"所示：　[ 2006-08-03 11:55:44 ]


	[陳華]從目前中俄貿易的現狀來看，在市場交易規則、要素流動機制、市場信用體系都沒有完善的情況下，市場基礎成本（C0）處於較高的水平。同時，由於參與中俄貿易的供求雙方在國際化、現代化的企業管理、市場營銷、人力資源等方面的能力缺陷，也導致了較高的交易費用系數（k1，k2）。這時，在中介費用（υ1、υ2）不是過高的情況下，市場主體將更傾向於選擇中介交易，從而形成以中介交易為純佔優戰略的納什均衡。　[ 2006-08-03 11:56:39 ]


	[陳華]從經濟學的研究角度，中介組織所提供的是起到社會中間層作用的準公共物品。這既不同於以利潤最大化為目標的企業所提供的私人産品，也不同於以社會效益最大化為目標的政府所提供的公共物品。中介組織是在信息共享的基礎上，通過信用傳遞的作用來完善市場信息，促成市場交易主體之間的信用博弈。中介組織通過其較低的信息成本、專業化的信息處理能力和中立化的社會地位，有效地協調企業之間、政府與企業間的行為績效，改善政府-企業二元結構中由於信息不對稱所引起的逆向選擇與道德風險問題，促進各主體間的合作型非零合博弈。　[ 2006-08-03 11:57:06 ]


	[陳華]但是，從黑龍江省的制度變遷環境來看，對於發展中介組織的路徑選擇將面臨着相當大的阻力。從40年代中期開始，東北老工業基地曾為我國解放戰爭以及迅速進入工業社會做出了重要貢獻。但這種由政府主導經濟的計劃發展模式也為黑龍江省的制度變遷制定了一定的路徑依賴。在這種特有的歷史環境、制度結構和體制觀念下，政府已經形成了一種根深地固的"全能型政府情結"。在這種情況下，非政府組織的制度變遷需要政府自上而下的強制性變遷與市場自下而上的誘致性變遷同時進行。這一過程需要制度維度、意識維度和操作維度三方面的共同影響和作用。　[ 2006-08-03 11:57:45 ]


	[陳華]在這種情況下，現代軟科學研究所建立了專注於中俄區域經濟合作的渠道集成&&，其最終目的就是要解決中俄貿易中由信息不對稱所引起的逆向選擇與道德風險。由於通過該&&，供需雙方可以根據對方的歷史交易信用與民主式的交易評價來獲取更多信息，從而利用 "信號傳遞"的機制，有效的解決了信息不對稱條件下的逆向選擇問題；同時，與政府所提供的信息不同，在這一"信號傳遞"&&之中並不存在任何權威，而是一個基於Web2.0技術的P2P解決方案，從而，這種由參與者民主投票的網絡方式有效的避免了權威機制下的道德風險問題。　[ 2006-08-03 11:58:27 ]


	[陳華]中俄區域合作論壇網是一個專注於中俄區域經濟合作的網絡&&，在運營策略上，它集成了傳統論壇、傳統報紙、網絡新聞、電子商務以及顧問諮詢等多種信息渠道。這是一種嶄新的商業模式，我們目前也正在尋求俄方戰略合作夥伴的加盟。我們希望能夠通過這種商業模式創新來有效的改善中俄經貿合作的制度環境，盡快完善中俄區域經濟合作中高級生産要素的積累，實現多方合作的合力效應，達到雙贏與多贏。謝謝。　[ 2006-08-03 11:58:58 ]


	[主持人]今天上午的會議就到此結束，休會。　[ 2006-08-03 11:59:31 ]


	[主持人]各位嘉賓、女士們、先生們、朋友們下午好！2006興凱湖中俄區域合作論壇今天下午進行專題演講，首先請商務部歐洲司副司長凌激先生演講，大家歡迎。　[ 2006-08-03 15:16:58 ]


	[凌激]尊敬的各位來賓：女士們，先生們，朋友們大家好！非常高興做客美麗的興凱湖，出席興凱湖中俄合作論壇。首先，請允許我代表中國商務部歐洲司對論壇的召開&&熱烈的祝賀，向各位與會嘉賓致以誠摯的問候，並對會議組織方所作的精心安排&&衷心感謝。借此機會，我願就當前形勢下發展中俄經貿關係，特別是兩國毗鄰地區經貿合作問題與中俄兩國三地的各界朋友交流看法。俄羅斯是中國最大的鄰國，在中國的對外經貿關係中佔有重要位置。十年多來，隨着兩國戰略協作夥伴關係的日益深化，雙邊經貿合作成果喜人，並蘊藏着極大的發展潛力。自1999至2005年，中俄貿易額已實現連續7年增長，年均增幅約31%。　[ 2006-08-03 15:18:00 ]


	[凌激]2005年雙邊貿易額達到創記錄的291億美元，增幅37.1%，高於中國全年外貿增幅約14個百分點，在中國前十位貿易夥伴中進出口、出口、進口增速三項指標均位居第一。2006年上半年中俄貿易額繼續保持增長勢頭，達151.4億美元，同比增長23.2%。目前俄羅斯是中國第八大貿易夥伴，中國是俄第四大貿易夥伴。縱觀中俄貿易發展歷程，不難看出，中俄貿易突破第一個百億美元用了近十年時間（1992-2001年），突破第二個百億美元用了三年時間（2002-2004年），而2005年僅用一年時間就已接近第三個百億美元。按照這一發展勢頭，兩國元首提出的2010年貿易額達到600—800億美元的發展目標一定能夠如期實現。　[ 2006-08-03 15:18:44 ]


	[凌激]中俄兩國山水相連，有着4300多公里漫長的邊界線，邊境貿易從1983年的1000萬美元增長到2005年的56億美元，在雙邊貿易中的比重從1.5%提高到20%，合作方式也從過去單純的易貨貿易發展到建立加工基地和科技成果産業化園區。12個對俄陸路口岸開闢了互市貿易區，促進了口岸基礎設施的建設。此外，雙方還有近70對省、州和城市結好，充分發揮比較優勢，開展互利合作，有力地帶動了兩國地區經濟的發展。但總體來看，中俄邊境地方經貿合作還存在以下幾個問題：1、雙邊貿易商品結構單一。近年來，雖然雙方在改善貿易結構方面做了許多工作，但貿易結構變化不大。中方出口商品仍主要是低附加值的輕紡産品和食品，機電産品比重有所上升，而自俄進口主要以原材料、能源等初級産品為主。　[ 2006-08-03 15:19:45 ]


	[凌激]2、貿易秩序有待規範。由於俄關稅及其他進口稅費較高，通關效率低下，導致我對俄出口灰色清關盛行，中國日用消費品進入俄市場後難以合法銷售，成為俄執法部門查抄和沒收對象。此外，邊貿支付結算關係也需要進一步規範。3、合作形式單一，相互投資規模不大。截至目前，在我駐哈巴羅夫斯克總領館備案的在俄遠東地區從事投資合作的中資企業僅58家，協議投資總額1.3億美元。經濟技術合作項目不多，規模不大，特別是缺乏有我大企業參與的大型合作項目。我在産業、技術、資金、人員方面的優勢，以及俄豐富的自然資源優勢尚未在邊境地區經貿合作中得以充分發揮。4、邊境地方經貿合作主體仍以中小企業和個體戶為主，出口商品質量和經商人員素質不高等問題仍在一定程度上存在。為有效開展中俄邊境與地方間合作，我想提出以下建議：　[ 2006-08-03 15:21:51 ]


	[凌激]1、創造良好的投資和貿易環境。應當看到，近年雙方政府部門已做了大量工作，下一步工作的重點是加快商簽“投資保護協定”，同時也希望俄羅斯對外國投資者提供切實的國民待遇，對在俄開展經營的外資企業在稅收、勞動許可辦理、外國公民人身、財産安全等方面提供切實保障。2、加強口岸基礎設施及邊民互市貿易區建設。考慮到兩國貿易高速增長的現狀，中俄邊境口岸亟待擴容和改善條件，商務部將會同有關部門積極商俄方加快諸如黑河大橋等項目建設工作，共同努力為兩國邊貿的更大發展創造條件。此外，加強已建立的三對互市貿易區：綏芬河—波格拉尼奇內、滿洲裏—後貝加爾斯克和黑河—布拉戈維申斯克建設。下一步我們還將共同研究在互市貿易區基礎上建立跨境工業園區，鼓勵和吸引兩國企業投資辦廠，開展生産加工合作，實現貿易與經濟技術合作的結合。　[ 2006-08-03 15:23:45 ]


	[凌激]3、規範雙邊貿易秩序。中俄規範貿易秩序小組機制啟動以來，雙方在措施整頓貿易秩序方面採取了一系列有效措施。近來俄政府不斷加大力度懲治海關腐敗，打擊灰色清關，俄遠東和後貝加爾地區海關對海關估價、自然人免稅帶入商品等方面加強管理，有效遏制了灰色清關現象。此外，新的邊貿結算管理辦法的實施，規定邊民互市區貿易、邊境小額貿易及邊境地區對俄經濟合作可以可自由兌換貨幣、人民幣或毗鄰國家貨幣進行結算，大大放寬了邊貿結算要求，應以此為契機，規範邊貿支付結算關係，特別是將邊貿出口收匯納入正常軌道。4、完善貿易服務體系建設。雙邊貿易服務體系是經貿合作的薄弱環節，銀行直接結算規模不大，保險、信貸領域合作水平不高，一定程度上制約了雙邊經貿合作發展。雙方需切實推動兩國金融系統業務往來，擴大本幣結算範圍，推動邊地貿合作便利化水平提高。　[ 2006-08-03 15:24:39 ]


	[凌激]5、加強&&建設，創造合作機遇。充分利用兩國毗鄰地區業已建立的經貿合作&&，如6月份的哈爾濱經濟貿易洽談會、9月在長春舉行的“吉林東北亞投資貿易博覽會”等。通過促進邊境省區與內地、沿海發達省份、港澳&及中央大型企業的聯合，利用上述企業的資金、技術和管理經驗，發揮邊境省區的地緣優勢和橋梁紐帶作用，搞好南聯北開，優勢互補地“走出去”，共同開發俄市場。6、發揮現有兩國邊地貿合作機制的作用。目前，中俄總理定期會晤委員會經貿分委會下設邊地貿合作常設工作小組，中俄毗鄰省區建立了邊境地方經貿合作協調委員會。今年的協調委員會例會已經在瀋陽舉行，很快還將召開邊地貿常設工作小組第五次會議，希望地方政府和企業積極反映對俄邊貿合作中的有關情況、案例及建議，以便納入機制內研究解決，充分發揮各機制的作用。　[ 2006-08-03 15:29:07 ]


	[凌激]女士們，先生們：當前，隨着中國西部大開發和振興東北老工業基地戰略的實施，以及俄羅斯加大對西伯利亞和遠東地區的重視和投入，雙方毗鄰地區正在進入新一輪的增長期。面對新形勢、新挑戰，如何利用地區優勢互補，實現勞動密集型産業向物質資本與人力資本密集型産業的轉變，從而帶動邊境地區區域經濟發展是兩國面臨的共同課題。黑龍江省與俄羅斯有着3000多公里的漫長邊界，有國家一類口岸25個，水、陸、空交通運輸便捷，開展對俄經貿合作有着得天獨厚的地緣優勢；內地、沿海發達省份、中央大型企業以及香港地區的企業在金融、市場、管理、技術等方面具有特定優勢；俄遠東地區幅員遼闊，自然資源豐富，有效利用兩國三地優勢開展木材深加工、礦産資源開發利用、現代物流、工程承包、來件裝配、農業種植和養殖等多領域的經濟技術合作具有廣闊的發展前景。此次興凱湖中俄區域合作論壇的舉辦正是為三方增進了解、探討合作提供了一個良好的&&。相信在在座各位的共同努力下，兩國區域合作領域及合作方式必然能夠不斷拓寬，帶動兩國科技、人文領域的合作與交流，促進中俄城市間交往與合作，為中俄乃至整個東北亞地區的繁榮做出新的貢獻。最後，預祝論壇取得圓滿成功！謝謝大家。　[ 2006-08-03 15:30:35 ]


	[主持人]下面請雞西市人民政府王兆力先生演講。　[ 2006-08-03 15:32:01 ]


	[王兆力]尊敬的大會主席、女士們、先生們，大家下午好！十分高興中俄區域合作論壇又一次在秀麗怡人的興凱湖畔舉行。我今天發言的題目是：優勢互補，互惠共贏。旨在立足雞西實際，着眼中俄合作共贏的大勢，探討雞西與俄遠東地區經貿合作及教育科技文化交流的互補優勢。首先，我談一下雞西與俄遠東地區經貿合作的互補優勢。雞西是黑龍江省東南部的區域性中心城市，面積22531平方公里，人口200萬。自上個世紀80年代我們就與俄羅斯遠東地區開展了多領域的友好合作。　[ 2006-08-03 15:32:33 ]


	[王兆力]多年德互利合作、友好交往，我們更深切地體會到，雞西與俄遠東地區經貿互補方面有着相當大的潛力和空間。同時，我們更高興地看到，俄遠東地區正致力於振興地方經濟、提高人民生活水平，更加重視發揮特有的優勢潛力，擴大與中國黑龍江、港澳地區的友好交流與合作。雞西與俄遠東地區毗鄰，合作優勢明顯。按第一，地緣人緣優勢得天獨厚。雞西地區有641公里中俄邊境線，輻射俄濱海、哈巴邊區17個城市380多萬人口。是中國內地與俄遠東經貿往來及俄遠東地區與中國內地經貿往來的便利通道。黑龍江省對俄交往中的四個一級陸路口岸雞西就有兩個。其中密山口岸處在中俄界湖興凱湖畔，可全天候均衡過客過貨；虎林口岸處於南起綏芬河、北到同江600公里扇狀沿海開放帶的中心位置，具有一岸對兩區、輻射半徑大的特點。兩個口岸設計過貨能力為每年190萬噸，過車300萬輛次，過人60萬人次。　[ 2006-08-03 15:33:43 ]


	[王兆力]2005年，我市投資2.4億元人民幣完成了檔壁鎮至密山至雞西124.5公里的口岸公路改造。跨境鐵路建設得到了雙方省州政府和高層領導及相關部門的重視與支持，取得了重大進展。7月22日，黑龍江省政府與濱海邊區省州政府交通部門正式簽訂了雞西至烏蘇裏斯克的活貨運輸協議。隨着口岸鐵路、公路等國際大通道的開通，雞西對俄合作的優勢將進一步增強，也將使雞西成為港、澳及中國內地與俄遠東地區經貿科技合作的橋梁與基地。雞西與俄遠東地區符拉迪沃斯托克市、烏蘇裏斯克市、列索扎沃茨克市、斯巴斯克達爾尼市、伊曼市、阿爾季澳姆市、阿爾謝尼耶夫市、遊擊隊城市、興凱區等10多個城市及相關部門和企業等建立起了互信互利、真誠友好的合作關係和比較健全的協商機制，從官方到民間合作基礎紮實，文化認同感和民族親和力較高。經過多年的對俄經貿合作，我市具有了一批在俄有一定影響、信譽良好的優秀企業家和熟悉對俄經貿合作、在俄有良好人際關係的經貿人才、翻譯人才幾個類技術人才，可以為港、澳及中國內地企業對俄合作提供服務與幫助。　[ 2006-08-03 15:34:34 ]


	[王兆力]第二，政策環境優勢愈加明顯。去年以來，我們積極消化吸收上屆中俄區域合作論壇成果，匯聚專家學者和各界人士的智慧，進一步明確了雞西市的發展戰略，即緊緊抓住中俄經貿科技合作戰略升級的歷史性機遇，把對俄經貿科技合作基礎建設列為當前及今後一個時期全國四個發展重點之一，發揮地緣和區位優勢，發展沿邊和口岸經濟，加快進出口産品加工區建設，快速提升口岸的輻射承載功能，打通對俄經貿交通的瓶頸制約。使雞西成為東北乃至全國融入東北亞經濟圈的區域性國際通道，由偏向一隅的邊城轉向樞紐式的通道。　[ 2006-08-03 15:39:40 ]


	[王兆力]把這一工作思路變為現實，我們的政策將更加寬鬆更有操作性，發展環境將更加優越，這樣能盡快讓雞西融入國際經濟循環，參與國際競爭，實現跨越式發展。按照對俄經貿科技合作基地建設規劃，我們正在謀劃對俄進出口産品加工基地和各類對俄專業市場建設；&&了一系列優惠政策，歡迎各地對俄經貿企業落戶雞西。第二個問題，我談談雞西與俄遠東地區教育科技文化交流的互補優勢。教育、科技、文化交流是中俄雙方由建設性夥伴關係走向戰略協作夥伴關係，實現雙方深度合作、長遠合作的基石、橋梁和紐帶。　[ 2006-08-03 15:40:21 ]


	[王兆力]俄羅斯的高等教育水平居於世界前列，擁有許多國際著名大學。按照國家教育部借助俄羅斯的教育資源，為我國全方面培養外語通、專業精的國際複合型人才部署，我們雞西大學近年來先後與俄羅斯聯邦國立海參崴經濟與服務大學、烏蘇裏斯克師範學院等院校開展聯合辦學。與這兩所院校合作，將更好地推進我市教育面向世界、面向未來、面向現代化，同時也將為我市其他各級種類教育開展國際間合作交流奠定基礎。俄遠東地區擁有大量尖端科技人才，他們在海洋學、地質學、生物學、材料科學等領域的科研水平居世界前列。近年來，我們多次與俄遠東開展科技交流與合作，已對接項目58項，挑選展覽項目100余項。根據對接項目，我市還將從莫斯科等城市邀請20多位專家和學者，從遠東地區邀請10多位持有科技成果的俄方專家來參加第三屆中俄文化交流周。這些專家將給雞西的經濟社會發展注入升級活力，創造出屬於兩國乃至人類共有共享的財富。　[ 2006-08-03 15:41:35 ]


	[王兆力]寬領域、多層次、全方位的交流合作，使雞西與俄遠東地區各界人士間親和力更強，吸引力更大。近年來，我市與俄羅斯濱海地區等遠東地區的文化交流日益頻繁，每年雞西都有多個文藝團體赴俄羅斯濱海邊區交流民間文化。我市演出團體連續參加三屆卡緬市興凱湖藝術界。2005年赴俄參加無國界藝術節和列索扎沃斯克歡樂藝術學校建校15周年慶典、海參崴建市100周年慶典、海參崴國立大學校慶等活動。2005年春節期間，俄羅斯列索歡樂歌舞團來我市進行了俄羅斯風情專場演出。今年，為豐富中國俄羅斯年的活動內容，給中俄小提供展示藝術才華、相互學習交流的機會，我市舉辦了中俄少兒文化展演周，邀請俄羅斯少兒藝術團同&演出大型歌舞、馬戲節目。　[ 2006-08-03 15:42:11 ]


	[王兆力]按照把雞西中俄文化交流周打造成雙方人民盛大節日的構想，我們已成功舉辦了兩屆中俄文化交流周。2004年第一屆中俄文化交流周，以友好、交流、發展為主題，拉開了雙方文化交流序幕，促進了雙方的真誠對話和友好交流。第二屆中俄文化交流周經貿活動以政府提供服務、構建&&，企業對接、民間交往為原則，以對俄經貿戰略升級、互惠雙贏及打造龍港俄聯手共同發展的理念，文化交流周期間俄羅斯濱海邊區工商聯合會及25戶企業，韓國、香港20多家客商，國內兄弟省市企業負責人與雞西市70余戶經貿企業進行了項目對接，簽約項目10個，合同金額1497.5萬美元。今年，我們的第三屆中俄文化交流周已經拉開帷幕，大家將能看到，我們雞西與俄遠東地區間的合作正如炎炎夏日，熱烈奔放，光彩奪目。互補優勢，就一定能共惠雙贏。我相信，只要我們共同努力，雞西將在中俄合作中發揮更大的作用。謝謝大家！　[ 2006-08-03 15:42:48 ]


	[主持人]下面請佳木斯市人民政府副市長李淑香女士演講。　[ 2006-08-03 15:43:15 ]


	[李淑香]尊敬的各位領導、各位專家、各位朋友大家好！剛才聽了各位領導和專家的演講深受啟發，受益匪淺。在這裡非常感謝論壇組委會給我提供與諸位交流的機會。下面，我僅就佳木斯市發展對俄經貿科技合作的前景，與各位共同探討推動對俄經貿科技合作戰略升級的有關問題。抓住國家振興東北等老工業基地和黑龍江省推進對俄經貿科技合作戰略升級的良好機遇，實現對俄經貿科技合作戰略升級，是我市實施“十一五”規劃，落實“富民興佳”新跨越發展戰略的重要內容。我市“十一五”規劃明確提出建設“一城、三基地”的發展戰略，其最終目的就是打造龍東地區中心城市，推進以東部煤電化基地建設和口岸貿易加工為依託的東部城市群的發展。實施這一戰略的重要途徑就是立足東部煤電化基地和沿邊開放帶兩個板塊，匯集我省東部和俄羅斯遠東兩大資源流，在我市形成集聚效應，在我市的沿邊開放地帶形成利用兩大板塊的能源、資源項目，逐漸形成下游産業鏈條。因此，在整個發展戰略實施過程中，對俄經貿科技合作戰略升級是關鍵性環節。　[ 2006-08-03 15:44:01 ]


	[李淑香]我市對俄經貿科技合作發展的總體思路是：依託優勢，搶抓機遇，加速建成全省乃至全國性的對俄經貿科技合作大基地、大&&、大通道，成為對俄經貿科技合作的橋頭堡，成為黑龍江省融入東北亞經濟圈的主戰場，成為黑龍江省東部經濟發展的主要增長極。把佳木斯建成黑龍江省東部地區乃至東北亞區域的加工中心、物流中心、特色旅游中心。主要目標是全市對俄貿易進出口額到2010年要超過20億美元，佔全省對俄貿易額的比重提高到15%以上，以提升我市在全省對俄經貿科技合作中的檔次和水平。為此，我們將進一步發揮優勢，創造優勢，不斷推動對俄經貿科技合作的戰略升級。　[ 2006-08-03 15:45:59 ]


	[李淑香]第一我要談一下佳木斯市發揮得天獨厚的區位優勢。佳木斯市地處三江平原腹地，與俄羅斯遠東地區猶太自治州和哈巴羅夫斯克邊區毗鄰，國境線總長449公里，經濟區人口近1000萬人，周圍遍佈大煤礦、大林場、大農場。所處的經濟區內農業資源豐富、工業基礎雄厚，是黑龍江省東部地區的綜合性中心城市和交通樞紐，公路、鐵路四通八達，具有水、陸、空立體交通優勢，是我省對俄開放潛力最大的地區之一。我們要發揮我市特有的這一地緣優勢，進一步加強和密切與俄方的經貿合作，特別是要抓住中俄撫遠三角洲的領土歸屬問題解決後，為我市對俄經貿合作的戰略升級提供的難得歷史機遇，盡快開發建設撫遠三角洲。　[ 2006-08-03 15:46:33 ]


	[李淑香]今後的一個時期，我們將把建設撫遠三角洲作為全市對俄經貿科技合作戰略升級的重點工作來抓。目前，撫遠三角洲開發建設的可行性研究報告已經完成，進入正式申報階段。我們將在科學論證、統一規劃、文明開發、分步實施的前提下，堅持開發建設與生態保護相結合、國家和各級政府投資與招商引資相結合、經濟貿易與旅游發展相結合、島內、島外開發相結合、開發建設與帶動周邊區域及黑龍江全省經濟發展相結合等“五個結合”，建設金融商貿區、倉儲區、物流區、進出口産品加工區、生態旅游區、生活區等6個區，把撫遠三角洲建設成集貿易、金融、物流、進出口産品加工、生態旅游為一體的全國最有吸引力和影響力的熱點地區。　[ 2006-08-03 15:47:11 ]


	[李淑香]第二我要談一下建設功能齊全的口岸群體。佳木斯口岸眾多，有經國務院批准對外開放的6個國家一類口岸和一條陸路通道。其中，河運口岸5個，航空口岸1個。佳木斯至比羅比詹開通了客貨直達運輸。中方船舶可經俄羅斯的尼古拉耶夫斯克港出海，再經韃靼海峽進入日本海，開展國際江海聯運業務，被譽為“東方水上絲綢之路”。我們要利用和發揮口岸功能，加快口岸重點基礎設施項目建設。對省政府確定的全省擬建的三座對俄跨江大橋之一，計劃投資7.9億元的同江哈魚島至俄下列寧斯闊耶中俄鐵路大橋項目，現已完成了項目預可研，並送交俄猶太州政府，正積極做好前期工作，爭取儘早開工建設。加快同江地方鐵路二期工程建設進度，確保10月份通車運營。　[ 2006-08-03 15:48:25 ]


	[李淑香]加快同江地方鐵路二期工程建設進度，確保10月份通車運營。還將加大同江港口建設力度，計劃總投資2.5億元進行東西港口建設和2個江海聯運碼頭3000噸級泊位建設，力爭到2010年，同江東港年吞吐能力達到200萬噸；西港年吞吐能力達到160萬噸，把同江西港建設成為黑龍江省乃至全國較大型的進出口加工銷售集散地。同時，爭取盡快開通撫遠口岸烏卡通道，從根本上解決撫遠口岸半年閒的問題，為加快發展我市及黑龍江省東部地區與俄羅斯的貿易旅游創造條件。　[ 2006-08-03 16:05:44 ]


	[李淑香]第三我要談一下謀求互利雙贏以實現經濟互補。我市對俄貿易主要對像是俄羅斯哈巴羅夫斯克邊區、猶太自治州以及整個遠東地區。俄遠東地區人煙稀少，資源豐富。森林覆蓋率為45%，已發現和探明儲量的礦物有70多種，擁有豐富的石油、天然氣和海洋水産資源。目前，俄羅斯70%的瓜果蔬菜、60%的日用消費品、50%的肉類依賴進口。我們要發揮我市在勞動力資源、輕工産品、食品蔬菜等方面與俄遠東地區有較強的互補性的優勢，切實轉變貿易增長方式。一方面，大力發展加工貿易，擴大地方産品出口。引導企業不斷創新加工貿易模式，壯大規模，支持企業加入跨國採購鏈條，引導企業充分利用出口信用保險擴大出口，開拓市場。　[ 2006-08-03 16:06:41 ]


	[李淑香]鼓勵外資和民營資本投資高新技術領域，參與國際分工與合作，以此增強對地方經濟發展的拉動和輻射作用。另一方面，加大結構調整力度，優化出口商品結構。在繼續擴大服裝、鞋帽、紡織品、農副産品等優勢産品出口的同時，調整出口商品結構，努力提升電機、掘進機、聯合收割機等機電産品及手機、微型計算機、計算機軟體、電子醫療保健品、生物技術産品等高新技術産品的出口份額，不斷提高地産品的出口比例。同時，進一步擴大木材、原油、成品油、化工原料、有色金屬等資源性物資的進口，把資源性産品進口作為新的增長點。　[ 2006-08-03 16:07:16 ]


	[李淑香]第四點是充分利用國省支持邊貿發展的各項政策。國家對我省邊境貿易提供較為優惠的關稅退稅等相關政策，我省與俄羅斯地區還享有本幣結算的特殊優惠。省委、省政府為全省各地發展對俄貿易提供了有力支持，集中10億元以上資金支持各類對俄基地、園區及基礎設施項目建設。在此基礎上，佳木斯市委、市政府還&&了更多的優惠政策鼓勵企業開發俄羅斯市場。我們要充分利用這些優惠政策，加大建設對俄經貿基地、園區力度，積極拓展邊境貿易的深度和廣度。　[ 2006-08-03 16:07:58 ]


	[李淑香]按照合理布局、統分結合、梯次推進的原則，打造沿江口岸對俄開發産業帶，找準切入點，發揮聚集功能，重點建設能源原材料合作基地、對俄農産品出口基地、對俄出口加工基地、對俄科技合作基地。在能源原材料合作基地建設上，重點建設好四個木材加工園區，形成木材加工産業帶。在對俄出口基地建設上，努力將其作為大力發展外向型農業的重要渠道，盡快形成具有地方特色的産業品牌和産業帶，同時擴大煤機、電機、農機“三機”産品園區建設。在對俄科技合作基地建設上，以大中專院校和科研機構為依託，以科技項目為紐帶，選擇對我市老工業基地調整改造有牽動作用的項目搞科技合作，加快産業化形成的步伐。　[ 2006-08-03 16:08:43 ]


	[李淑香]第五點是構築堅實的合作基礎。近年來，我市與俄地方政府高層的友好往來，使雙方進一步加深了了解，擴大了交流與合作，為企業開拓國際市場提供了保障。我市已在哈巴羅夫斯克市和比羅比詹市建立了商務聯絡處，可以及時快捷的協調解決經貿合作中出現的問題。我市眾多企業同俄羅斯各界建立了良好關係，熟悉俄方有關規則、適應俄方的環境。在合作方面也有了良好的開端，如森林採伐、農業開發、工程承包和勞務合作等方面已形成一定規模，礦産資源開發也都做了大量的前期工作，為進一步合作提供了良好條件。我們要充分利用這一優勢，引導企業“引進來”、“走出去”，不斷擴大對俄貿易水平。一是引領民營企業進入對俄經貿的優勢領域，鼓勵他們參與科技合作，使民營企業依託資源開發做大主導産業，保持民營經濟在對俄經貿中的主導地位。　[ 2006-08-03 16:09:37 ]


	[李淑香]二是把更多的國有企業推向對俄經貿的主戰場。在推進國企改革的進程中，通過資産重組整合優良資産，盤活存量資産，吸引國內有實力的戰略投資者參與國企改革，形成規模較大的貿易主體，通過機制的轉換增強轉制企業的對外合作意識，盡快獲得進出口經營權，儘早投入到對俄經貿科技合作的主戰場上來。三是實現經貿主體的本地化和産業化。進一步加大“南聯”力度，以大項目合作為紐帶，抓緊引進一批資本實力較強的大企業，並將國內外大企業、大財團的資金和技術優勢與我市的資源、市場優勢有機地結合起來，以投資帶動貿易。　[ 2006-08-03 16:10:31 ]


	[李淑香]各位領導、各位專家、各位朋友，眾所周知，中俄經貿關係經過十幾年的發展，目前已達到前所未有的新高度。兩國由建設性夥伴關係發展成為戰略夥伴關係。今年，在中國舉辦“俄羅斯年”活動，為雙方進一步加強經貿合作奠定了基礎。廣袤的三江平原是一片充滿生機與活力的土地，濃郁的黑土文化滋養了勤勞智慧的三江人民。佳木斯市對俄經貿科技合作的發展方興未艾，前景無限廣闊，與海內外朋友的合作恰逢其時。佳木斯是一個充滿激情與魅力的城市，熱情好客的佳城人民真摯的歡迎海內外朋友來我市旅游觀光，投資興業，共結冬雪般純潔的友誼，共享改革開放和全面建設小康社會的豐碩成果，聯手打造新輝煌，共譜雙贏新篇章。謝謝大家。　[ 2006-08-03 16:11:16 ]


	[主持人]各位嘉賓、朋友們，今天下午的專題演講到此結束。　[ 2006-08-03 16:11:49 ]


	[主持人]各位嘉賓、女士們、先生們、朋友們，按照論壇議事日程的安排，今天上午繼續進行專題演講，請阿爾謝尼耶夫政府第一副市長索巴列夫•米哈伊爾•維克托羅維奇演講。　[ 2006-08-04 09:15:02 ]


	[索巴列夫•米哈伊爾•維克托羅維奇]女士們、先生們、朋友們，大家早上好！非常高興參加2006興凱湖中俄區域合作論壇。首先我有必要對兩市的經貿發展前景進行一下簡短的分析：一、雙方間的文化交流。1.2005年應中國綏芬河、雞西、密山市政府的邀請，阿爾謝尼城市代表團參加了中國的元宵節，代表團成員不僅涵蓋政府官員而且包括文化娛樂團體。2.在黑龍江省的各城市組織巡迴演出芭蕾舞《羅漫帝克》。3.10名衛國戰爭老戰士參觀了以往戰鬥過的地方，他們曾經為了中國的解放事業同日本帝國主義者進行了殊死搏鬥。　[ 2006-08-04 09:16:08 ]


	[索巴列夫米哈伊爾維克托羅維奇]4.阿爾謝尼市代表團在第二次中俄雞西文化交流周期間，提出了在文化和教育領域開展合作的建議。5.2006年2月阿爾謝尼市代表團對雞西市進行了訪問，在教育領域簽署了雞西大學與ТГЭУ и ДВГТУ阿爾謝尼耶夫分院間開展合作與交流的協議。6.一週前，我們城市文化代表團成功地在雞西舉辦了音樂會，相信中俄間的文化&&必將進一步發展。二、關於對外經貿工作為吸引外來投資，阿爾謝尼耶夫2005年把“阿斯闊利德”文化宮承租給哈爾濱的企業家，建起了一座現代化的“三灣”迪斯科夜總會和東方餐廳。　[ 2006-08-04 09:17:30 ]


	[索巴列夫米哈伊爾維克托羅維奇]2005年6月阿爾謝尼耶夫市參加了第十六屆哈洽會，此次展會阿爾謝尼耶夫定位為旅游及輕工業城市。展&用中文介紹了阿爾謝尼耶夫市政府機關及相關企業，可以説，在提供良好經濟環境方面，阿爾謝尼耶夫市是首屈一指的。為參加此次展會我們還特意用中文準備了廣告信息及印刷品。阿爾謝尼耶夫代表團由我市政府官員帶隊，在展會期間與中方多次進行了富有成效的會晤與接洽。會談中，阿爾謝尼耶夫市與中國密山市（姊妹城市）討論了雙方擴大&&的問題，這些問題可能會影響到阿爾謝尼耶夫市經濟、社會、文化發展。　[ 2006-08-04 09:19:18 ]


	[索巴列夫米哈伊爾維克托羅維奇]三、關於旅游發展事業　　今天，阿爾謝尼耶夫市從事旅游的組織有23家單位， 11家為旅游公司，其中7家允許從事入出境活動。截止2005年從事旅游服務的人員約16605人。2005年11月成立了旅游委員會，由我市副市長負責，對於加強旅游事業的組織與發展將起到推動作用。　2005年按照計劃出版了2本具有國際水準的著作。一本是旅游指南《阿爾謝尼耶夫2006》，該書介紹了我市政府機關、旅游單位及旅游服務相關部門。另一本是《城市地圖冊》，該書系統介紹了城市各地的詳細位置。　[ 2006-08-04 09:20:33 ]


	[索巴列夫米哈伊爾維克托羅維奇]2005年4月阿爾謝尼耶夫市參加了第9次遠東國際旅游展《遠東旅游2005》，在6平方米的展&上向人們傳遞了三種關於阿爾謝尼耶夫的信息：阿爾謝尼耶夫市—熱情好客的城市、阿爾謝尼耶夫市—旅游城市、阿爾謝尼耶夫市—健康的城市。2005年7月我市參加第三次海參崴國際展覽會；2005年9月參加濱海邊區旅游負責人諮詢會。所有這些展會都談到了與中國有關經貿合作問題。2006年5月我市參加了遠東第10次旅游經貿展覽會《遠東旅游2006》。2006年6月參加第17次哈洽會。與會期間我市同七台河市簽署了建立松籽深加工廠的問題，以及同黑龍江省外貿局簽署關於提供食品的協議，簽約總價值200億美元。　[ 2006-08-04 09:21:34 ]


	[索巴列夫米哈伊爾維克托羅維奇]　阿爾謝尼耶夫市2006-2007年對外經貿發展計劃1、確立《2006-2008年發展和支持小企業在阿發展的計劃》和《在阿2006-2008年推動和發展旅游事業的計劃》，其中特別提到要重視吸引外資和發展旅游業。2、在文化和體育領域擴大和提高國際合作水平。3、在教育領域擴大國際合作，包括已簽署的同雞西大學在互換留學生、教師方面的合作。夏季，計劃向雞西派遣大學生旅游實習。4、登記有意建立外貿&&的企業與政府機關名單。5、發展和支持實際外資注入的企業，另外能吸引外資搞活城市經濟的項目。6、組織企業和政府機關參加地區或國際性的展會。7、給予企業系統信息支持，吸引國外勞動力8、今年參與中國大連、北京展會。相信以上措施能夠提升雞西與阿爾謝尼耶夫市甚至中俄兩國間的經貿文化&&。感謝您的關注！　[ 2006-08-04 09:23:03 ]


	[主持人]下面請省商務廳助理巡視員林鴻緒先生演講。　[ 2006-08-04 09:23:45 ]


	[林鴻緒]尊敬的女士們、先生們、朋友們：盛夏的興凱湖，風光旖旎，景色秀麗，生機盎然。今天，我們相聚在這裡，共同探討涉及東北亞區域經濟合作與發展的有關問題。首先，請允許我代表黑龍江省商務廳對2006•興凱湖中俄區域合作論壇的召開&&熱烈祝賀。加強中俄區域經濟合作，一直是中俄兩國政府和經濟界人士關注的熱點問題。當前，在全球經濟一體化進程不斷加快的形勢下，謀求區域經濟發展已經成為了當今世界經濟發展的一種新潮流，區域經濟成為了拉動世界經濟增長的一支重要力量。世界上各個國家和地區都在積極尋求區域內雙邊或多邊合作的新形式和新途徑。改革開發以來，在國家沿海開放思想的催生下，黑龍江省率先提出並實施了沿邊開放戰略，確定了以“南聯”促“北開”的戰略方針。依託獨特的地緣優勢和豐富的資源優勢，在國家政策支持下，在發展區域經濟方面與相毗鄰的俄羅斯遠東及西伯利亞地區進行了長期和廣泛的合作，邁出了較快的步伐。　[ 2006-08-04 09:24:43 ]


	[林鴻緒]黑龍江省區位優勢明顯，擁有25個國家一類口岸，3個國務院批准設立的邊境互市貿易區，與俄羅斯陸路相通，水路相連，貿易渠道通暢，綏芬河過境鐵路可以與俄羅斯西伯利亞大鐵路相接，由此直達俄腹地及歐洲大部分國家。通過綏芬河口岸，經俄納霍德卡港，已經成為一條重要的國際陸海聯運通道。沿黑龍江水道出韃靼海峽，進日本海，通過江海聯運，可以直達日本、韓國及東南亞各國。空中交通十分便捷，有多條航線可以飛往俄羅斯大中城市。　[ 2006-08-04 09:25:26 ]


	[林鴻緒]人才儲備充足，擁有一大批既精通俄語、了解俄羅斯國情和民族風俗，又懂國際經貿知識和法律的人才。貿易結算便捷，中俄兩國邊境口岸之間實行本幣結算業務，省工商銀行和農業銀行與俄羅斯遠東地區銀行建立了匯款直通車業務。對俄合作政策優惠，國家對對俄經貿合作給予了一系列的支持，在項目審批、貸款貼息等方面的支持力度非常大。交流互動密切，我省與毗鄰的俄有關地方政府建立了省州（區）長定期會晤機制，能及時協調解決經貿合作中出現的問題，保護企業利益。公共關係良好，有眾多企業同俄羅斯各界建立了良好關係，熟悉俄方的有關規則、適應俄方的環境。正是借助這些優勢，我們才成為全國對俄經貿合作第一大省，使黑龍江發展對俄羅斯等獨聯體國家和東歐地區經貿合作具備堅實的基礎和巨大的潛力，形成對國內外投資者的巨大吸引力。　[ 2006-08-04 09:26:01 ]


	[林鴻緒]20多年來，我省與俄有關州區積極探索實現貿易投資便利化的有效途徑，採取超常規措施推進經貿科技合作。目前，雙邊的經貿合作已經由單純的邊境貿易向全方位、多領域、深層次拓展。1990年到2005年，我省對俄進出口貿易總額累計完成277.8億美元。其中，2000年末至2005年我省對俄貿易額年均增長32.8%，五年翻了兩番。2005年我省對俄貿易總額實現56.8億美元，同比增長48.5%，高於全國對俄貿易增速11.4個百分點，佔我省對外貿易總額的59.3%，佔全國對俄貿易總額的19.5%。　[ 2006-08-04 09:27:53 ]


	[林鴻緒]其中，出口額為38.4億美元，進口額為18.4億美元，貿易順差達20億美元。今年上半年，全省對俄貿易完成25.9億美元，佔全省進出口總額的46.8%。與此同時，雙邊經濟技術合作迅速升溫，領域不斷拓寬，規模逐步擴大，技術檔次不斷提高。在石油、礦業、林業、農業、建築業等領域中，一批具有牽動力的大型合作開發項目正在組織實施。從1988年至2005年，我省與俄實施經濟技術合作項目累計2,463項，合同總金額36億美元。2005年簽訂對俄承包工程和勞務合作項目64個，合同額1.6億美元，營業額1.3億美元，增長28.8%。在俄設立企業42家，協議投資額1.8億美元，其中中方協議投資1.2億美元，同比增長141.9%。　[ 2006-08-04 09:28:46 ]


	[林鴻緒]今年上半年，對俄工程承包和勞務合作完成營業額8,787萬美元，同比增長34％；實際派出勞務3,854人，同比增長25％；新簽項目43個，合同額14,542萬美元，同比增長100％。在俄設立企業26家，註冊資本6,566萬美元，合同額20,165萬美元，其中中方投資17,940萬美元，同比增長280%。在物流通道建設和科技合作上也取得了重大突破。特別是經過十幾年的交流與合作，黑龍江省與俄羅斯遠東和西伯利亞地區從政府到企業都建立了良好的公共關係和廣泛的合作渠道，為進一步擴大合作提供了有利條件，奠定了堅實的基礎。　[ 2006-08-04 09:30:15 ]


	[林鴻緒]隨着中俄戰略協作夥伴關係不斷深入發展，兩國提出了到2010年雙邊貿易額達600至800億美元，到2020年對俄投資120億美元的目標，並把遠東和西伯利亞地區確定為擴大經貿合作的重點地區，這標誌着兩國經貿合作大發展的條件已經成熟。去年，黑龍江省提出推動對俄經貿科技合作戰略升級，着力抓好對俄能源原材料投資合作、對俄出口加工基地建設、對俄農産品出口加工基地建設和對俄科技合作四項突破，在培育市場主體、搞好市場開拓以及大通道和互市貿易區建設方面切實加大工作力度，到2007年對俄貿易額要翻一番，達到70億美元，2010年再翻一番，達到140億美元；對俄投資額到2007年要達到4億美元，2010年翻一番，達到8億美元。　[ 2006-08-04 09:31:40 ]


	[林鴻緒]應該説，黑龍江省與俄羅斯聯邦的赤塔州、阿穆爾州、猶太州、哈巴羅夫斯克邊疆區以及濱海邊疆區共同構成的沿邊經濟帶，已經成為了中俄雙邊經貿科技合作的重要支撐，成為了中俄兩國戰略協作夥伴關係和睦鄰友好合作關係中最重要的組成部分。　　從未來的發展看，中俄兩國的市場潛力巨大，合作的空間廣泛，雙方經貿合作的互補性較強。作為兩國發展經貿和政治關係的前沿，黑龍江省及沿中俄兩國國境線兩側的其它友好地區之間，在貿易與合作方面在一定程度上主導着兩個國家之間的相互交往形式。特別是這一地區潛在的發展能力，為今後進一步擴大中俄兩國的經貿合作奠定了良好的基礎。　[ 2006-08-04 09:32:29 ]


	[林鴻緒]正如俄羅斯方面一再強調的：俄羅斯的強大有賴於西伯利亞和遠東地區，它是建立未來強大國家的基礎之所在，加速開放與開發該地區的趨勢不可逆轉。而目前中國政府正在加速組織實施東北老工業基地振興戰略，未來的東北地區將是繼“珠三角”、“長三角”和“環渤海經濟圈”之後，我國又一個充滿生機和活力的重要的經濟增長區域。由此可見，雙方共同的經濟發展戰略和良好的發展願望，給中俄兩國加強經濟合作，開發利用資源，促進區域經濟發展提供了難得的機遇。正是基於這點考慮，黑龍江省適時地做出了加速推進對俄經貿科技合作戰略升級的部署，提出了打造沿邊開放帶，促進區域經濟發展的總體思路，並將這個工作思路納入了全省“十一五”發展規劃之中。　[ 2006-08-04 09:33:08 ]


	[林鴻緒]打造沿邊開放帶，就是在黑龍江省與俄羅斯遠東地區相毗鄰的3038公里的邊境線上，沿着兩國的界江、界河以及相互對應的邊境口岸地區，充分發揮各自的區位和資源優勢，加強口岸建設和口岸利用，帶動雙方沿邊地區的開發、開放，把兩國的邊境地區建設成穩定、互利、全方位合作的廣泛的沿邊經濟區域，實現經濟繁榮，促進共同發展。　　黑龍江省打造沿邊開放帶的總體設想是：構建以漠河—黑河—蘿北—撫遠—同江—饒河—虎林—密山—綏芬河—東寧等沿邊口岸為節點，以黑河、加格達奇、鶴崗、雞西、雙鴨山、佳木斯、牡丹江等中心城市為依託，一線貫穿，多點向外的沿邊開放帶。　[ 2006-08-04 09:34:03 ]


	[林鴻緒]在這個經濟區域，重點規劃和建設的主要內容包括：第一，促進沿邊外向型經濟發展。通過政策扶持，在沿邊地區規劃建設對俄出口加工基地，以出口基地建設帶動沿邊地區産業結構的調整。在農産品出口基地建設上，重點抓好符合俄羅斯居民消費需求的綠色、有機和無公害糧食、蔬菜、瓜果、肉、蛋、奶等生産基地建設，培育在俄羅斯市場叫得響的農副産品品牌；在工業品出口加工基地建設上，主要是根據俄羅斯市場需求，結合我省老工業基地的調整改造，重點發展以對俄出口為主的輕紡工業、建材及裝飾材料業、家電及信息産業、機電産品和原材料産業。同時，進一步搞好進口木材、海産品以及其它原材料的加工，提高進口商品的附加值；在對俄科技合作基地建設上，進一步完善“一園、一城、五個中心”的功能，積極引進一批我省老工業基地改造急需的科技成果和科技人才，加強與俄羅斯科研院所在高新技術領域的交流與合作，促進科技成果的轉化。　[ 2006-08-04 09:34:45 ]


	[林鴻緒]第二，加快雙邊投資與重點項目建設。在符合中俄兩國政府和兩國人民共同利益的前提下，本着“互利共贏”的原則，加快推進有利於雙方經濟繁榮的重點項目建設。繼續加大與俄羅斯遠東及西伯利亞有關州區開展能源原材料投資合作的力度，開發新的增長點，爭取在更多的領域開展資源開發和項目投資合作；積極與國內發達地區合作，尋找戰略投資夥伴，聯手開展境外能源原材料投資項目合作，把已經簽約的項目盡快做大做強，迅速擴大境外能源原材料投資合作的規模；進一步加強與俄羅斯地方政府間的合作步伐，與俄羅斯地方政府共同促進重點投資合作項目的開發工作。　[ 2006-08-04 09:35:55 ]


	[林鴻緒]第三，積極探索跨境加工合作模式。根據中俄雙方在産業、技術、原材料、勞動力資源和市場需求等方面的特點，經過雙方共同協商，辟建跨境加工區，開展加工貿易。積極探索在中方一側利用勞動力價格較低、技術工人素質較好的優勢，重點發展零部件加工；在俄方一側利用産品市場需求量較大、價格較高的優勢開展組裝業務；依託有實力的大型生産和流通企業，在俄羅斯沿邊經濟區域開展連鎖經營和物流配送，建立現代化的跨境物流服務體系，逐步形成連接俄羅斯遠東地區並延伸到俄羅斯腹地的商品市場網絡；進一步加快邊境地區互市貿易區建設，雙方協商在土地、稅收以及貿易投資便利化等方面支持綏芬河－波格拉奇內、東寧－波爾卡夫卡邊境互市貿易區建設，逐步完善互市貿易區的整體功能。　[ 2006-08-04 09:36:33 ]


	[林鴻緒]第四，規劃建設遠東木材加工園區。為進一步加強黑龍江省與俄羅斯遠東地區在森林工業方面的合作，省政府決定在俄羅斯聯邦濱海邊疆區的米哈依洛夫卡區規劃建設遠東木材加工園區，擴大對俄木材精深加工。這是目前黑龍江省在境外規劃投資建設的規模最大的木材加工項目。我們將吸引更多的企業包括俄羅斯的企業進入木材加工園區，投資建設木材加工廠，逐步形成産業鏈條，擴大木材加工規模，提高木材的附加值。俄方對此項目也非常積極，濱海邊區行政長官達裏金於今年6月至函中國商務部部長薄熙來，&&濱海邊區政府將對項目給予全力支持。該項目的規劃建設，對於改善目前雙方木材進出口貿易結構，促進邊境地區的合作具有十分重要的意義。　[ 2006-08-04 09:37:15 ]


	[林鴻緒]第五，進一步完善口岸通道建設。規劃建設東邊道，積極推進黑龍江大橋、洛古河大橋、中俄同江哈魚島至下列鐵路大橋項目建設；加快綏芬河至格羅捷闊沃之間26公里套軌鐵路改造工程和東寧至烏蘇裏斯克鐵路工程建設；發揮黑龍江（阿穆爾河）、松花江航運有利條件搞好江海聯運；充分利用哈爾濱空港優勢，實現對俄貿易運輸立體化；通過購買或參股等方式，打通經俄羅斯納霍德卡港或東方港新的出海通道，有效解決制約兩國之間現有口岸過貨能力的限制。　[ 2006-08-04 09:37:52 ]


	[林鴻緒]第六，不斷優化貿易投資環境。繼續辦好以哈爾濱國際經濟貿易洽談會為主的一系列商品展覽洽談活動，為雙邊擴大經貿交流搭建合作&&；加快中俄經貿合作網站建設，為雙方企業提供政策法律諮詢、項目發布以及尋找貿易夥伴等提供信息服務；加強雙方在仲裁、信貸、保險、結算等方面的合作，使兩國邊境地區的經貿科技合作朝着符合國際慣例方向發展；不斷規範雙邊進出口貨物收費，統一檢驗檢疫標準，完善口岸基礎設施建設，提高通關驗放速度，簡化&&境手續；進一步完善雙邊會晤機制，將雙邊共同關注的區域經濟建設內容納入會晤機制，不斷賦予新的合作內涵，認真研究，積極推動。　[ 2006-08-04 09:38:30 ]


	[林鴻緒]女士們、先生們、朋友們，21 世紀東北亞地區的合作和開發領域將主要集中在石油、天然氣、電力、煤炭、林業和農業領域，開發的主體也將由雙邊合作逐步向多邊合作開發轉變。黑龍江省與俄羅斯遠東及西伯利亞地區山水相連，同處東北亞的核心，共同構成了連接歐亞大陸的橋梁和紐帶，在東北亞區域經濟發展中有着不可替代的作用。我們對這個區域未來的發展充滿信心。同時，真誠地希望俄羅斯有關州區能夠積極響應我們的倡議，共同採取更加務實的態度，共同努力，聯手打造新型的充滿生機和活力的沿江（邊）開放帶，不斷提升雙方經貿合作水平，努力實現互利共贏。最後，預祝本次論壇取得圓滿成功。謝謝大家！　[ 2006-08-04 09:39:00 ]


	[主持人]各位領導、各位嘉賓，按照論壇的日程安排，現在進行自由演講。首先請請中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所研究室主任、研究員鄭羽先生演講。　[ 2006-08-04 10:12:04 ]


	[鄭羽]各位領導、各位俄羅斯朋友，各位來賓大家上午好！我來自中國社會科學院俄羅斯研究所。今天我演講的題目是《中俄經貿關係發展迎來新戰略機遇期》。首先對於中俄經貿合作發展來説，現在蘇聯解體以後，俄羅斯獨立以來，現在中俄兩國的政治關係達到了91年以來的最好時期。這主要表現為以下幾個方面。第一、1996年中俄雙方建立戰略協作夥伴關係以來，已經經歷了10個年頭，經過國際政壇的風雨變化，中俄兩國互信和在國際問題上的輿論共識，以及政策合作，都在進一步發展。實際上俄羅斯已經成為國際舞&上中國最主要的戰略夥伴。俄羅斯也把中國看做特殊的戰略夥伴。這個特殊的戰略夥伴主要是因為儘管在獨聯體範圍內，俄羅斯仍有一些盟友，但是在重大國際事務當中，唯一能夠給予俄羅斯實際支持的主要大國只有中國。　[ 2006-08-04 10:13:10 ]


	[鄭羽]第三、在國際事務中，兩國理論共識和利益共同點存在着廣泛的一致性。在中俄戰略協作夥伴關係建立10年來雙方在一系列重大問題上，進行了密切的協作。例如：在反對北約東擴問題上的合作，在反對某些超級大國發動科索沃戰爭問題上的合作，在反對美國退出反導條約上的合作，在解決朝鮮半島核危機和伊朗核危機上的合作。第四、隨着邊境問題逐步解決，兩國之間已經不存在敏感的國際問題。大家知道2004年10月中俄東段邊界補充協定，決定了中俄邊界的兩個最後待疑點。這就解決了兩國發展政治關係和軍事安全合作關係的敏感點。另外關於所謂的中國移民問題，無論是俄羅斯中央政府還是地方政府，近年來立場都有很大的變化。第五、加強兩國的經貿合作，已經是兩國最高領導人工作日程中最重要的問題之一。近年來中國經濟持續保持9％到10％的高速增長率，俄羅斯經濟也在增長。兩國對外經濟合作需求都在擴大。　[ 2006-08-04 10:14:19 ]


	[鄭羽]第二個大方面。第一、中俄兩國建立了完善的經貿合作機制，這為中俄經貿合作的發展迎來新的戰略機遇期做出了機制上的準備。從96年開始，兩國逐步確立了元首和最高立法機構負責人、總理，以及兩國外交部長和其他具體的職能部門的定期會晤機制。到今年為止，兩國元首已經進行了10多次會晤，兩國總理也進行了第10次會晤。第二、兩國政府定期會晤委員會，逐步的建立了10個政府間的合作委員會。為擴大兩國在各領域的合作奠定了機制保障。近年來兩國政府有關部門，根據兩國經貿合作中出現的問題，逐步的建立了各領域的磋商機制。　[ 2006-08-04 10:16:19 ]


	[鄭羽]另外兩國的民間機構，中俄友好與和平發展委員會，設立了地方分委會和10余家分委會。在官方主持外，為中俄經貿合作和其他領域的發展作出了大量的工作。兩國的大型企業和行會之間，也逐步加強了對口&&。這樣就出現了多領域、多渠道、多種機制，促進經貿發展的局面。地方政府在發展對俄經貿合作中也起到了重大的作用。截止2004年底，根據中方的統計，兩國先後有65對省市建立了友好關係，其中有18對友好省州，47對姐妹城市。對推動兩國地方直接經貿合作起到了橋梁和紐帶作用。　[ 2006-08-04 10:16:55 ]


	[鄭羽]另外俄羅斯近年來國內局勢的發展也有利於中俄經貿合作的進一步繁榮。第一、俄羅斯出現了較長時期的社會政治穩定。由於普京政府行之有效的治國戰略。俄羅斯出現了獨立以來比較長時期的社會問題。車臣問題得到了進一步有效的解決。經濟發展在明顯加快。根據目前的匯率計算，2005年俄羅斯國內生産總值已經達到770億美元，人均5300美元。這個數量大約是中國的4倍。市場容量進一步擴大，居民購買力增強。第二、俄羅斯的投資環境明顯改善。第三、俄羅斯面臨經濟結構調整的重大任務。俄羅斯政府和經濟專家都注意到，近年來俄羅斯經濟的增長，在很大程度上是由於國際能源價格飛漲，俄羅斯出口增加或者是石油美元價格增加，但是俄羅斯的經濟結構調整的任務遠遠沒有完成。面臨這個問題實際上也為中俄經貿的發展，為兩國的合作提供了新的機遇。　[ 2006-08-04 10:18:30 ]


	[鄭羽]第四點就是俄羅斯學習中國的經驗，開始在經濟特區方面有所尊重。推廣性和經濟生産性的經濟特區已於2006年啟動。2006年將推出第二批經濟特區，這將為中俄經濟合作提供新的&&。尤其是使我們感到高興的是，近年來無論是俄羅斯中央政府、地方政府還是普通百姓，對中國的看法都有很大的變化，而且是一種積極的變化。目前俄羅斯大企業更熱衷於與西方合作的局面已經有所改變。應該説獨立10幾年來俄羅斯和美國的貿易基本上徘徊在80至100億美元之間，2005年由於美俄能源合作的方案，俄美貿易總額剛剛達到150億美元。　[ 2006-08-04 10:19:23 ]


	[鄭羽]俄羅斯和歐盟的合作也受到政治因素的干擾，儘管歐盟在相當一段時間內仍是俄羅斯最主要的經貿合作夥伴，但是歐盟的一些主要國家在車臣問題上對俄羅斯的批評，在俄羅斯國內政策問題上對普京政府的批評，實際上都在阻礙雙方合作的進一步發展。而中俄兩國以2006年3月“俄羅斯年”開幕以來，俄羅斯17個地區向中國夥伴推介150多個投資項目，總金額超過95億美元。這個情況是前所未有。剛才談到中俄關係中最敏感的移民問題，俄羅斯政府也有所改變，考慮從中國引進大批勞動力的問題。蘇聯解體以後，俄羅斯的人口以每年大約70萬的速度遞減。　[ 2006-08-04 10:29:41 ]


	[鄭羽]根據2005年統計，俄羅斯現有人口1億3千400萬，而且正在遞減中，遠東地區人口也在遞減。 2006年上半年，在俄羅斯進行了一次民意測驗顯示，俄羅斯人對中國的看法出現了積極的變化，他們認為中國和美國是世界上最主要的兩個大國。有47％的人認為10年後中國將處於世界領先地位。我個人倒是不太讚同這個觀點。有55％的人讚同美國的政治制度，有54％的讚同中國的政治制度，有73％的讚同美國的經濟制度，有67％的讚同中國的經濟制度。還有67％的認為中國比俄羅斯發展的好。也就是説這種帶有普遍性的積極看法，也成為中俄經貿合作發展的新的基礎和民間基礎。　[ 2006-08-04 10:31:02 ]


	[鄭羽]21世紀初普京總統執政以後，就提出了西部歐洲部門和東部西伯利亞部分開發同步並舉的方針。由於目前俄羅斯經濟情況的好轉，應該説俄羅斯中央政府開發西伯利亞和遠東的力度在加大。同時他們把中國的合作作為開發西伯利亞和遠東的一個重要途徑。總之，我們認為中俄經貿關係的發展遇到了天時、地利、人和，主客觀條件都是歷史上最好的。但是，要把主客觀條件變成現實的物質力量，實現兩國經貿關係的大發展，使經貿關係達到與政治關係相適應的水平，還需要中俄雙方善於抓住機遇，密切協作，加倍努力。我們相信隨着經貿合作的發展，隨着兩國人員和文化交流的加深，兩大民族間的尊重和理解會進一步增長，在新的歷史條件下，新的中俄合作時期應該會出現，謝謝大家！　[ 2006-08-04 10:33:32 ]


	[主持人]下面請中國現代國際關係研究院王酈久研究員演講。　[ 2006-08-04 10:34:08 ]


	[王酈久]尊敬的大會主席，會議的各位領導、俄羅斯的朋友們，同志們、朋友們，今天我們的會議已經到了第二天，在這個期間我也聽到了很多精采的演講，這些演講已經對我們中俄經濟合作的整體關係，以及地方之間的合作給予了非常精闢的論述，而且提出了很多新的建議、倡議。我認為這些演講都是非常有實質內容和有可操作性的。我今天想從不同的角度談談如何促進中俄經濟合作。我發言的題目是《以中俄政治合作的智慧推進經濟合作》。目前，中俄關係達到歷史最好水平，其中政治和經濟關係的深度和廣度均是空前的。新時期中俄關係發展的特點是政治先行，經濟隨後，政治關係持續穩定走高，經濟關係則曲折反復，目前才逐漸進入穩定發展軌道。為使未來中俄政治與經濟關係相互促進，共同發展，有必要總結和借鑒雙邊政治合作中的一些有益做法，以促使兩國經濟合作全面提速，在各領域和層面都能取得有效進展。　[ 2006-08-04 10:34:53 ]


	[王酈久]一、不斷明確戰略定位，適時制定指導方針。中俄政治關係發展的軌跡是在平穩中不斷有躍進，這首先歸功於兩國領導層對中俄關係的戰略定位不斷清晰。1992年俄獨立後兩國建立正常國家關係；1994年雙方確定“睦鄰友好合作關係”，1996年上升到戰略協作夥伴關係，2001年簽署“中俄睦鄰友好合作條約”，正式將雙邊關係確定為全面合作關係。這些雙邊關係的定位是充分考慮到了國際關係發展大勢，着眼兩國切身利益，對中俄政治關係和整體關係發展確定了框架，指明了方向。相比較而言，對兩國經濟合作的基本定位只“是鞏固和發展中俄兩國關係的重要因素”（2004年中俄聯合聲明），至今在官方文件中沒有正式將雙邊經濟合作確定為某種戰略合作關係，這使得雙邊經濟合作缺乏一種由國家意志所産生的精神動力，這也是兩國經濟合作充滿不確定性，一些項目協議反復簽，但是仍然難以落實的根本原因。　[ 2006-08-04 10:35:36 ]


	[王酈久]　二、持續鞏固戰略互信，主動釋放合作誠意。中俄關係發展的實踐表明，國家關係中建立互信需要雙方共同表現誠意，釋放善意，只有雙方的善意不斷疊加，才能使互信程度持續得到提高。譬如在上述政治關係建立過程中，先是中方主動提出建立睦鄰友好關係，後俄方主動提出建立戰略協作夥伴關係，再後來中方又主動提出草擬《中俄睦鄰友好合作條約》等。只要是有利於雙邊關係發展的建議，雙方都主動提出討論並共同形成相應決議，這種善意的積累既能促進兩國關係發展，又能增強雙邊互信基礎，如果一味等待對方主動，雙邊關係就不會如此順利發展，這是中俄政治關係成長的重要經驗。　[ 2006-08-04 10:36:18 ]


	[王酈久]在經濟合作中，兩國政府、民間組織、企業和個人也不乏各種良好的合作建議，但由於經濟領域涉及兩國具體單位和個人的許多利益細節，所以從建議提出到落實過程中，會出現各類意外因素影響，這也是經濟合作比政治合作曲折的原因之一。不過只要雙方政府、企業和個人都具有加深合作的誠意和探討的勇氣，經濟合作的“星星之火”總會聚集成為“燎原大火”，使中俄經濟合作不斷推向前進。這裡需要真誠和耐心，更需要鍥而不捨的精神。　[ 2006-08-04 10:37:50 ]


	[王酈久]三、重視解決關鍵問題，着力消除根本障礙。在中俄政治關係發展中，雙方都意識到過去導致雙邊關係緊張的因素除了意識形態之爭，還有邊界領土之爭，要保證兩國關係長期穩定發展，就必須堅決清除這些根本障礙。在90年代初的中俄雙邊政治文件中，就明確相互關係不受意識形態干擾，相互尊重對方選擇適合本國國情的政治制度，徹底消除了前一個障礙。同時雙方繼續蘇聯時期就在進行的邊界談判進程，到2005年歷時40年徹底解決邊界劃分問題，清除了可能影響兩國關係的最重要最敏感的障礙。　[ 2006-08-04 10:38:35 ]


	[王酈久]在這一過程中，雙方建立包括軍事互信在內的邊界地區互信機制不斷取得突破，現在兩國邊界已經成為和平安寧的邊界，成為互信合作的紐帶。經濟合作中，儘管在兩國共同努力下，雙方基本理順了貿易結算、擴大了口岸通貨能力，但還沒有徹底消除“灰色清關”、取消投資和勞務合作限制等障礙，為經濟合作進一步深化找到合理的解決辦法，而這些障礙不清除，它隨時都會影響中俄經濟合作的各方面。只要雙方像解決領土問題那樣意志堅定，措施得力，就沒有克服不了的經濟合作障礙。　[ 2006-08-04 11:17:05 ]


	[王酈久]四、積極制訂宏觀規劃，熱情鼓勵民間合作。中俄政治關係持續發展的過程是一個不斷規劃的過程，兩國元首簽署的近十個聯合聲明和專項聲明，對中俄關係的未來發展不斷做出長期和階段性規劃，為雙邊關係發展指明方向，這是中俄關係只所以不斷鞏固和發展的重要原因之一。與此同時，兩國領導人一再強調加強民間交流的重要性，並且在2004年達成相互舉辦“國家年”共識，以此為兩國關係的綜合立體發展注入新的活力。2004年由兩國元首批准的《〈中俄睦鄰友好合作條約〉實施綱要（2005－2008年）》，是針對兩國經濟合作制訂的第一份全面規劃性文件，其中不僅提出了雙方將努力使雙邊貿易額到2010年達到並超過600億美元的目標，還決定將採取一系列共同措施，譬如擴大機電産品貿易，提高機械、設備和高附加值産品的比重，改善雙邊貿易結構。　[ 2006-08-04 11:17:59 ]


	[王酈久]綱要甚至明確提出了中方支持本國企業引進俄能源設備、礦山機械、汽車和汽車發動機、機床和機械設備，俄方支持中國通信設備、家電、食品加工設備以及船舶産品進入俄市場。雙方將積極擴大機電産品貿易促進活動，鼓勵技術轉讓和相互投資。這些問題的解決將成為當前和今後相當長時期內兩國經貿合作的迫切任務。雖然中俄都已步入市場市場經濟軌道，但市場經濟並不排斥必要的規劃，有了明確的長遠和階段性規劃做指導，兩國的企業和個人才能避免盲目性。現在中俄兩國正在進一步制訂《2006－2010年經貿合作規劃》，希望這一文件能更更好地指導參與中俄經貿合作的各主體提高合作效率。　[ 2006-08-04 11:18:43 ]


	[王酈久]現在中俄政治經濟關係都面臨如何進一步深化和擴大的問題，這是一個需要不斷探索的新問題。就兩國經濟領域合作而言，在當前形勢下做好以下工作顯得尤為重要：首先，有必要從戰略高度對雙邊經濟合作關係提出更為明確的定位。當然可以説，中俄戰略協作夥伴關係中包括雙方在經濟領域的戰略協作，但是畢竟經濟領域的戰略協作不完全等同於政治領域，它涉及雙方的産業結構配套銜接等問題，涉及具體的國家經濟利益，其中包括各自國際競爭力的培育等。　[ 2006-08-04 11:19:36 ]


	[王酈久]如果雙方不從認識上解決問題，不把對方列入明確的經濟發展戰略夥伴，在一些合作領域就可能長時間難以取得突破性進展。譬如在能源領域，雙方的戰略協作夥伴關係正在明確形成中，而在機械設備製造領域遠沒有形成這樣的共識，因而影響着雙邊深層次合作。中俄目前在機械製造業都有相當的自主研發能力，同樣有巨大的合作潛力，如果雙方明確在這一領域的戰略協作夥伴關係，就可能共同合作研製如大型民航客機等産品，揚兩國科技和製造業之長，提高兩國在這一領域的國際競爭力。　[ 2006-08-04 11:20:35 ]


	[王酈久]其次，有必要加強經濟領域的互信建設。發達市場經濟的一個重要條件是商業主體之間具有良好的互信合作機制和自律修養，它要求任何合作必須建立在可靠的誠信基礎上，即用不折不扣的履約換取對方同等回報。中俄都是向發達市場經濟過渡的國家，對發達市場經濟的一些規矩還在學習和適應中，目前甚至還存在雙方企業或個人在與西方公司和個人簽署合同後，已能保證盡力去履約，而在中俄之間簽訂合同後，則從思想上就重視不夠，自己不嚴格履約，卻也擔心和抱怨對方不能信守合同。　[ 2006-08-04 11:21:25 ]


	[王酈久]中俄之間這種不按市場經濟規則行事的習慣必須徹底改變，必須建立符合市場經濟規矩的相互履約意識。中俄經濟合作中發生過一些政府、企業和個人簽署的協議因故未能履行或履行質量不高的實例，這些直接或間接影響到彼此的互信關係，影響到一些經濟領域的合作。未來雙方在經濟合作中都應把建立誠信放在第一位，努力做到約必行，行必果。同時要以合作的真誠和善意提出項目建議，也要給對方以思考、理解和決策的時間和空間，切不可操之過急和沒有耐心。　[ 2006-08-04 11:21:58 ]


	[王酈久]其三，堅持不懈地克服兩國經濟合作中的非市場因素。在中俄經濟合作中過去和現在都有一些非市場因素在起作用，如“灰色清關”等，現在雙方都在設法加以解決，同時還要防止出現新的非市場因素干擾，如不適當的行政命令。當然兩國制訂適當的戰略規劃，如中國黑龍江省與俄遠東地區某一州或邊疆區的經濟合作規劃，通過政策傾斜等方式扶持和促進經濟合作成長，引導企業和個人正確有序地參與雙邊經貿合作，這與市場經濟並不矛盾，因為市場經濟需要宏觀規劃和指導，這是被發達市場經濟國家的經驗證明是正確的，只是行政干預的力度要適可而止，不能無限延伸。　[ 2006-08-04 11:22:51 ]


	[王酈久]總之，中俄政治經濟關係都具有很強的可塑性，特別是現在正處在一種如何評價過去的合作歷程，如何規劃未來合作前景的“十字路口”，兩國政府、企業和個人都應正確認識中俄關係的這一特點，本着兩國要永做“好鄰居、好夥伴、好朋友”的精神，積極謀劃雙邊經濟合作的藍圖，切實推動雙邊經濟合作不斷取得新進展，使之與兩國政治關係互為基礎，互相促進，使兩國關係不斷達到新水平、邁向新境界。謝謝大家！　[ 2006-08-04 11:24:22 ]


	[主持人]下面請俄羅斯濱海邊區符拉迪沃斯托克市的鮑欽科夫•安德烈•維克多維奇先生發言。　[ 2006-08-04 11:25:07 ]


	[鮑欽科夫•安德烈•維克多維奇]各位朋友、各位先生你們好，請允許我首先對2006興凱湖中俄區域合作論壇的主辦單位&&感謝。我來自濱海邊區的一個封閉使的股份公司，我們是從全世界進口水果的，基本上都是通過海路運輸。我們每年從厄瓜多爾和菲律賓進口3000噸香蕉，還有5000噸蘋果。主要是與供應商簽訂合同，直接進口。比如和美國、南非、阿根廷、智力、土耳其、韓國、朝鮮、中國等等。但是和中國南方一些省份簽訂的合同執行的並不是很順利。　[ 2006-08-04 11:27:57 ]


	[鮑欽科夫•安德烈•維克多維奇]我們的公司主要辦公地點設在海參崴市的港口區裏，我們的銷售網幾乎覆蓋了所有的遠東，甚至包括馬加丹州。我們也在找新的供貨商，因此我在這裡邀請所有有意願和我們合作的出口商搞出口，在這裡我再次向雞西市政府的領導對我們的熱情接待&&衷心的感謝，祝論壇圓滿成功，祝雞西人民生活幸福，祝中國國家主席胡錦濤和俄羅斯元首普京身體健康，謝謝大家！　[ 2006-08-04 11:28:27 ]


	[主持人]下面請俄羅斯濱海邊區符拉迪沃斯托克市的基托娃•瓦烈利婭•瓦列耶夫娜女士演講。　[ 2006-08-04 11:36:54 ]


	[基托娃•瓦烈利婭•瓦列耶夫娜]尊敬的各位領導、先生們、女士們、我是海參崴市新科技2000公司的，我們公司已經成立6年了，這段時間我們公司擴大了自己的營業範圍。公司主要從事建築，包括引進先進的建設技術。比如説使用一些合成的材料，使用這些材料會明顯的提高建築的質量，並在市場上爭有一席之地。2006年3月普京總統訪問中國的時候，簽署的一系列協議，有力的推動了中俄兩國的合作。去年我們公司參加了興凱湖2005中俄區域合作論壇，在論壇上我們找到了新的合作夥伴，而且這個新夥伴在一直和我們卓有成效的合作。我們認為在兩國的經濟合作中，重點應該給予那些大公司和大項目傾斜，這些公司按照法律支付稅金，並能提供大量的工業崗位。我相信我們的互相理解和互助會進一步加深。我代表我們公司和我個人向雞西市的政府領導&&衷心的感謝。同時祝雞西市經濟能有長足的發展，謝謝大家！　[ 2006-08-04 11:38:21 ]


	[主持人]下面請牡丹江東方工貿集團董事長、哈巴羅夫斯克亞州商貿城董事長陳增民先生發言。　[ 2006-08-04 11:40:14 ]


	[陳增民]尊敬的各位來賓、女士們、先生們：值此中國“俄羅斯年”和中俄兩國睦鄰友好合作條約簽訂5周年之際，第二屆中俄區域合作論壇在雞西市隆重舉行。應論壇組委會的盛情邀請，我十分榮幸地在這裡就“充分利用中國“俄羅斯年”的有利契機，全面提升“亞洲商貿城”對俄經貿、科技合作的檔次和水平，共建遠東地區國際貿易與商品大通道”的議題與大家進行交流。　[ 2006-08-04 11:43:33 ]


	[陳增民]中俄均為世界大國和互為最大的鄰國，兩國良好的政治關係、經濟的廣泛互補性，決定了雙方經貿合作的潛力非常巨大、發展前景十分廣闊。中俄雙邊貿易額已經連續多年保持高速增長，去年達到了創紀錄的291億美元，根據兩國元首描繪的藍圖，2010年雙邊貿易額將達到600至800億美元，中俄兩國的經貿合作已經度過了“磨合期”，開始駛入“快車道”。兩國穩定而快速地發展正在直接推動雙邊經貿關係不斷地上規模、上水平。　[ 2006-08-04 11:44:23 ]


	[陳增民]俄羅斯經濟目前還沒有把産業結構調整作為近期目標，俄國內産業結構失衡問題一定時期內難以改變。在未來相當長的一段時間裏，俄羅斯將持續出口原材料和大量進口消費品。俄實施開發遠東和西伯利亞地區的經濟發展戰略以及我國實施的振興東北老工業基地的戰略將為中俄區域間的經貿合作帶來機遇，俄遠東地區許多聯邦主體的領域和企業已表現出了強烈的合作願望。　[ 2006-08-04 11:46:11 ]


	[陳增民]俄有望在一兩年內正式加入WTO，中國是第一個與其完成雙邊談判的國家。有了入世這個外部力量的作用，相信俄羅斯各方面的變革與開放都會加快，雙邊貿易也會更規範，包括區域間合作在內的各種形式的經濟合作前景非常光明，這必將更加有利於鞏固黑龍江省對俄貿易的優勢地位。同時，俄政府實施加快發展加工業、高新技術産業，振興裝備製造業、發展住宅建設市場和加大公路等交通基礎設施建設等重大經濟決策，為中國企業實施“走出去”戰略，全面開拓俄羅斯市場提供了難得的歷史性機遇。　[ 2006-08-04 11:47:09 ]


	[陳增民]雖然中俄經貿合作早已從 “易貨貿易”轉變為“外匯貿易”，經貿合作水平得到了極大地提高和發展。但是，中國商品在俄羅斯的市場流通領域，基本上處於“冷市場”和散戶經營狀態，規模小、檔次低、經營條件粗放，中國商品在俄羅斯的經營環境亟待改善和提高。因此，通過提升對俄經貿合作檔次和水平，推動兩國貿易向規範化、規模化發展，構建暢通發達的中俄貿易渠道，充分發掘巨大的中俄合作潛力，已經是現實的迫切需要。　[ 2006-08-04 11:48:19 ]


	[陳增民]“亞洲商貿城”項目正是抓住了中俄貿易合作的有利形勢和機遇，從致力於提高中俄經貿合作的規模和檔次出發，借助黑龍江省“對俄經貿科技合作戰略升級”的東風，充分利用黑龍江省對俄貿易得天獨厚的地緣優勢，構建一個遠東國際貿易商品流通領域的大&&。這對中國商傢具有重大的現實意義，對中俄經貿合作具有一定的經濟意義和政治意義。　[ 2006-08-04 11:50:08 ]


	[陳增民]“亞洲商貿城”經中國商務部和俄羅斯各級政府批准，並已在中國駐俄羅斯哈巴羅夫斯克領事館註冊，是由牡丹江東方工貿有限責任公司與俄羅斯哈巴羅夫斯克市政府合作，在俄羅斯遠東地區首府—哈巴羅夫斯克市中心位置興建的一座集市場、倉儲、物流、公寓、餐飲、娛樂和休閒於一體的多元化、高檔次、綜合性的中國商品批發零售中心，該項目已經被列入哈巴羅夫斯克市重要經濟計劃中。　[ 2006-08-04 11:50:45 ]


	[陳增民]“亞洲商貿城”項目建設分三期進行。一期工程包括佔地面積18萬平方米市場建設用地上的給排水、輸變電、供暖、倉儲、監控、道路、綠地、停車場等配套服務設施和4座總計1200個精品商鋪的全封閉市場，目前已經完成投資1500萬美元，將在今年四季度開盤營業。二期工程包括兩座總計1280個精品商鋪的全封閉市場、2800平方米餐廳、3000平方米冷庫、1萬平方米公寓和2萬平方米的星級商務酒店，預計投資2800萬美元。　[ 2006-08-04 11:51:25 ]


	[陳增民]此外，為了為適應中俄貿易向規範化、規模化方向發展， “亞洲商貿城”三期工程將在商貿城市場北側建設一座佔地面積25萬平方米的工業園區。工業園區的建設，為中國企業走進俄羅斯搭建一個全新的舞&，它不但滿足了眾多國內企業在俄羅斯投資設廠的迫切需要，也順應了兩國對於提升經貿合作檔次的要求。目前，工業園區建設已得到了俄羅斯各級政府的大力支持，該項目正在全面籌劃中。“亞洲商貿城”項目三期工程全部建成後，將成為俄羅斯首座規模宏大的中國商城，成為中俄兩國經貿科技合作戰略升級的成功範例。　[ 2006-08-04 11:52:11 ]


	[陳增民]近年來，俄羅斯為了迅速恢復綜合國力，加快發展，正逐步擴大開放，加大吸引外國投資的力度。目前俄羅斯的一些聯邦主體為吸引外資專門制定了一系列的優惠政策，向外國投資者提供超國民待遇。為盡快加入世貿組織，俄羅斯正在逐步減讓關稅。俄還&&各種政策來優化其投資環境，以降低外國投資者的風險。包括“亞洲商貿城”在內的一些中國在俄的大型投資項目，正在不斷地擴展規模，並向縱深領域挺進。隨着日前備受世人關注的俄羅斯經濟特區名單浮出水面，2005年7月22日生效的俄羅斯聯邦《經濟特區法》終成正果。按照俄羅斯政府的計劃， 2006年將會確立第二批經濟特區，重點可能是在建立工業生産型經濟特區方面具有競爭優勢的遠東地區。俄已將開發遠東和西伯利亞列入日程，與中國的振興東北計劃遙相呼應，在這一過程中，呼之欲出的遠東經濟特區，將扮演重要的角色。　[ 2006-08-04 11:53:08 ]


	[陳增民]作為俄遠東地區的主要貿易夥伴，黑龍江省提出了推進對俄經貿科技合作戰略升級的計劃。它的實施是進一步擴大對外開放，解決我省經濟發展問題的客觀需要；是鞏固和擴大雙邊貿易規模的需要；是加速振興東北老工業基地的需要；也是實現産業結構戰略性調整的需要。“亞洲商貿城”作為黑龍江省對俄經貿科技合作戰略升級的重點項目，將牢牢緊抓俄羅斯目前政局穩定和經濟形勢良好的有利時機，把握好俄政府加速開發遠東地區的最佳機遇，加快工程的建設和發展，努力爭當我省對俄經貿合作的排頭兵。憑藉着密山、虎林等口岸優勢和資源優勢，近年來雞西市對俄貿易領域和空間逐步拓展，呈現出強勁勢頭。雞西市委市政府正在積極構建對俄貿易大開放格局，加強對俄貿易的通道建設，加快邊境口岸的物流通關建設，並制定了“1234510”工程。“亞洲商貿城” 已與雞西市政府攜手合作，努力為雞西企業走進俄羅斯提供支持和幫助，為雞西市對俄經貿發展起到積極作用，共建對俄商貿大通道，實現資源共享，互利雙贏。　[ 2006-08-04 11:54:03 ]


	[陳增民]當前，中國正在舉辦“俄羅斯年”，明年俄羅斯將會舉辦“中國年”，國家年活動為中俄兩國人民增進了解、發展友誼搭建了新的橋梁，兩國人民有了交流對話的新形式、新環境、新氣氛。兩國將從商貿、科教、文化等各個領域近距離觸摸對方的精髓。中俄經貿合作在兩國人民這一空前友好的背景下，迎來了一個前所未有的發展契機。“亞洲商貿城”將把握這一契機，積極同俄羅斯相關方面加強合作，加大工作力度，加快工程建設的步伐，爭取項目早日投入運營，為黑龍江省“對俄經貿科技合作戰略升級”做出貢獻。預祝本次區域合作論壇取得圓滿成功，謝謝大家！　[ 2006-08-04 11:54:47 ]


	[主持人]下面還有哪位要發表演講請上&。如果沒有我想佔用大家一分鐘的時間。我在俄羅斯工作了三年，對俄羅斯有很親密的感情。所以我想講幾點。尊敬的俄羅斯客人，我在俄羅斯擔任了三年的大使工作，從98年開始到2001年結束。因此我對俄羅斯有特別的感情。我非常高興近幾年俄羅斯在本國發展過程中和人民的福利待遇中取得了巨大的成績。同時我也非常高興的指出，中俄政治、經濟合作關係得到了新的發展。中國是俄羅斯是近鄰，中國人説近鄰勝於遠親。我相信中國和俄羅斯永遠是夥伴關係和朋友關係。讓我們共同努力來加深我們兩國人民的傳統友誼，加深我們國家的合作。借此機會我還想祝俄羅斯繁榮昌盛，祝俄羅斯人民幸福安康，謝謝！　[ 2006-08-04 11:55:34 ]


	[谷永江]我們俄羅斯的朋友非常愛吃兩種東西，除了香瓜以外，俄羅斯的朋友愛吃西紅柿、黃瓜、蘋果。所以我建議剛才經營水果的那位朋友。可以通過密山的口岸，把黑龍江省産的大量的黃光、西紅柿、香瓜這些水平運到俄羅斯，而且價格非常便宜。所以在座的願意經營水果的朋友，可以通過密山口岸擴大出口範圍，謝謝大家！　[ 2006-08-04 11:55:59 ]


	[主持人]論壇演講到此結束。各位嘉賓、女士們、先生們、朋友們，2006興凱湖中俄區域合作論壇演講活動到此全部結束。最後請全國政協副秘書長、中國經濟社會理事會秘書長王勝洪先生致閉幕詞。　[ 2006-08-04 11:56:23 ]


	[王勝洪]尊敬的各位嘉賓、各位朋友、女士們、先生們！在2006興凱湖中俄區域合作論壇即將閉幕之際，我謹代表論壇的主辦單位向參加此次論壇的各位嘉賓、各位代表&&衷心感謝。向論壇期間發表精采演講的專家學者&&衷心感謝。向承辦此次論壇的雞西市委、市政府，向為論壇辛勤服務的全體工作人員，向新聞媒體的朋友們&&衷心感謝。女士們、先生們，兩天來大家圍繞論壇的主題和宗旨，通過主題演講，專題演講，自由演講，從不同角度、不同層面提出了很多的真知灼見，會議形成的共識對推動中俄經貿合作戰略升級，鞏固和提升中國東北大陸橋地位，通過區域間的交流，進一步了解各自的資源優勢，區委優勢，政策優勢，推動兩國三地的共同繁榮和發展都具有重要的意義。　[ 2006-08-04 11:56:54 ]


	[王勝洪]合作是一種互相的信任和需求，是在共同利益和共同發展的基礎上建立的夥伴關係，在今天經濟全球化不斷發展的時候。沒有任何人可以獨自生存，也沒有任何地區可以封閉的發展。中俄地區之間互補性很強，加強彼此間的合作前景十分廣闊。只要我們抓住機遇，趁勢而上，未來兩國三地必將有一種嶄新的共同發展，共同富裕的美好前景。各位嘉賓、各位朋友、女士們、先生們，中國區域合作前景美好，任重道遠。讓我們攜起手來，發揮優勢，強佔先機，通過多渠道，多領域，多層次，多角度的廣泛合作，努力實現雙贏互利，快速發展。讓中俄兩國人民共享區域合作的豐碩成果。共同創造美好的未來，謝謝！　[ 2006-08-04 11:57:50 ]


	[主持人]2006興凱湖中俄區域合作論壇圓滿完成各項議程，現在宣布論壇勝利閉幕，謝謝大家！　[ 2006-08-04 11:58:11 ]