一文看懂納卡問題的歷史、進展和出路

    新華網北京4月5日電 本月1日起，亞美尼亞和阿塞拜疆在納戈爾諾－卡拉巴赫（納卡）地區爆發又一輪軍事衝突。兩國國防部先後發表聲明，指責對方破壞停火協議，導致邊境緊張局勢升級。目前，這一地區衝突仍在持續。亞美尼亞國防部4日稱，當天一支阿塞拜疆部隊在納卡地區南部雙方軍事控制線附近被“包圍和殲滅”。阿塞拜疆國防部稱，阿軍當天摧毀了位於納卡地區的一處亞美尼亞軍事指揮所。

    納卡問題從何而來並延續至今？目前最新戰況與各方表態如何？衝突的解決方案又在哪？

    【歷史】

　　4月4日，在納卡地區，一名武裝人員站在掩體前。新華社/路透

　　納卡地區位於外高加索，面積4400平方公里。蘇聯時期，它是阿塞拜疆西南部的一個自治州，多數居民為亞美尼亞族人。由於對當地經濟和生活條件不滿意，納卡地區的亞美尼亞人一直謀求將納卡併入亞美尼亞。

　　1988年2月，主要由亞美尼亞人組成的納卡州蘇維埃要求把這一地區劃歸亞美尼亞共和國管轄。同年6月，亞美尼亞最高蘇維埃&&同意接管納卡州，但阿塞拜疆方面堅決拒絕變更領土的任何要求。當時的蘇聯最高蘇維埃也不同意改變納卡州的歸屬。與此同時，納卡州境內的亞美尼亞人和阿塞拜疆人的衝突愈演愈烈。

　　蘇聯解體後，阿塞拜疆和亞美尼亞兩國為爭奪納卡爆發戰爭，亞美尼亞佔領了納卡及其周圍原屬阿塞拜疆的部分領土。

　　1992年，在俄羅斯的倡議下，歐洲安全與合作會議（歐安組織的前身）成立了由12國組成的明斯克小組，俄美法三國為該小組聯合主席國。自此，有關納卡問題的不同級別談判在明斯克小組框架內陸續舉行，但談判至今未取得實質性進展。

　　1994年，亞美尼亞和阿塞拜疆就全面停火達成協定，但至今仍因納卡問題處於敵對狀態。多年來，兩國在納卡地區時有交火，經常有士兵和邊民傷亡。

　　2014年，亞阿兩國曾在納卡地區發生過嚴重軍事衝突，造成數十人死亡。後在俄羅斯總統普京的斡旋下，亞阿兩國總統到索契會面，防止了衝突進一步升級。

　　據統計，2015年雙方在納卡地區的零星交火和敵對行為接近3000次。

　　【進展】

　　4月4日，在位於阿塞拜疆境內靠近納卡地區的格拉戈雲魯村，受傷村民在醫院接受治療。新華社發（巴巴耶夫攝）

　　阿塞拜疆國防部4日發表聲明稱，阿塞拜疆部隊當天摧毀了納卡地區一處亞美尼亞軍事指揮所，“擊斃了多名亞軍的高級軍官”。阿方有3名士兵在衝突中陣亡。阿國防部在此前一份聲明中説，阿方還在戰鬥中擊落了一架亞美尼亞無人偵察機。

　　亞美尼亞方面，據亞美尼亞通訊社消息，亞國防部宣稱一支阿塞拜疆部隊在納卡地區南部雙方軍事控制線附近被“包圍和殲滅”。亞國防部新聞發言人説，自兩國1日在納卡地區爆發軍事衝突以來，亞方已經打死阿方200人，摧毀阿方坦克15輛、裝甲車5輛，擊落3架無人偵察機及兩架武裝直升機。亞方有18名士兵死亡，另有35人受傷。

　　阿塞拜疆國防部3日早些時候曾宣布單方面停止在納卡地區對亞美尼亞的軍事反擊行動。但此後兩國國防部先後發表聲明説，納卡地區軍事衝突仍在繼續。

　　圖為在阿塞拜疆境內靠近納卡地區的格拉戈雲魯村，一名村民向記者展示落在附近的炮彈殘片。新華社發（巴巴耶夫攝）

　　衝突爆發以來，域內外大國和組織紛紛呼籲阿亞兩國在這一地區迅速停火。

　　俄羅斯總統普京敦促雙方立即停火，保持克制。美國國務卿克裏在聲明中對這一衝突予以“最強烈譴責”，敦促“雙方保持克制，嚴格遵守停火協議”。

　　歐安組織明斯克小組對納卡地區再次發生衝突&&譴責，並對當地居民安危&&關切。歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋裏尼&&擔憂，呼籲雙方立即停火、保持克制。

　　聯合國秘書長潘基文2日通過發言人發表聲明，呼籲衝突雙方立即停止敵對行動，遵守停火協議，不要讓邊境緊張局勢再度升級。

　　【出路】

　　這是4日在阿塞拜疆境內靠近納卡地區的格拉戈雲魯村拍攝的遭炮火損毀的房屋。新華社發（巴巴耶夫攝）

　　分析人士指出，納卡問題表面看是阿塞拜疆和亞美尼亞的直接較量，但其背後的大國角力不可忽視。目前看尚不具備刺激該地區衝突升級的國際因素。

　　首先，俄羅斯作為該地區影響力最大的國家，不希望納卡爆發更大規模衝突，影響自身的戰略利益。亞美尼亞是獨聯體集體安全條約組織成員國，是俄羅斯的盟友。按照該組織規定，若成員國受到來自一個國家或者國家集團的侵略，其他締約國都要給予包括軍事援助在內的必要幫助。同時，俄羅斯也重視與阿塞拜疆在能源、軍事等方面的合作，不希望與阿塞拜疆交惡而使後者倒向西方。俄羅斯長期以來將納卡問題視為平衡與阿塞拜疆和亞美尼亞兩國關係的工具，一旦爆發大規模衝突，俄羅斯將被迫做出取捨，其有利地位將不復存在。

　　其次，歐盟也在該地區發揮着重要作用。歐盟正在積極協調將阿塞拜疆天然氣經“南部天然氣走廊”輸送至歐洲，不希望也不支持任何一方在該地區挑起軍事衝突，從而使歐盟的能源安全受到破壞。

　　此外，域外大國美國也無意支持納卡衝突升級。美國國務卿克裏近日在華盛頓會見阿塞拜疆總統阿利耶夫時&&，希望通過和平談判尋找解決納卡問題的辦法。

　　圖為4日，在納卡地區，被擊落的無人機冒着火光和濃煙。新華社/路透

　　但作為一個複雜的歷史遺留問題，納卡問題要想徹底解決的可能性同樣很小。

　　首先，作為當事國的亞美尼亞和阿塞拜疆在此問題上的立場差別巨大，無法調和。阿塞拜疆要求亞美尼亞從納卡地區完全撤軍。而亞美尼亞作為納卡的實際佔有者，不可能輕易做出妥協。雙方多年積累的敵對情緒短期內很難化解。

　　近年來，雖然阿塞拜疆憑藉豐富的油氣資源，國力和軍力增長明顯超過處於內陸的亞美尼亞，但在沒有取得相關大國明確支持的情況下，阿塞拜疆仍然缺乏足夠實力單方面打破該地區現狀，徹底解決納卡問題。

　　此外，俄羅斯、美國和歐盟等雖不願納卡地區再燃戰火，但徹底解決納卡問題的意願並不強烈。由此來看，納卡問題仍將作為一個地區熱點長期存在。（編輯張毅榮、程大雨，新華國際客戶端報道）