實行全口徑預決算審查監督

    十八大報告提出要“加強對政府全口徑預算決算的審查和監督”。傅瑩在回答記者提問時介紹，實行全口徑預算決算，目的是要把政府所有的收入和支出都納入預算和決算，也就是説，“要把政府花的每一筆錢都納入監督，這是落實依法治國方略的一個重要舉措。”

    傅瑩説，這些年提交人大審查批准的預算通常包括：公共財政預算決算、政府性基金預算決算和國有資本經營的預算決算。從2011年開始，我國的預算外收入就已全部納入預算管理。今年一項重要改進是，將全國社會保險基金預算也列入預算報告。“社會保險基金關係到人民群眾的切身利益，一定要把它管好、監督好。”

    她説，目前我國已初步形成全口徑預算決算的體系框架和審查監督機制，但也存在不足。根據十八大提出的相關要求，全國人大常委會已把加強對政府全口徑預算決算的審查和監督列為一個專門的調研題目，目的是通過調查研究，更科學地界定政府性收支範圍；對改進預算決算的編制、提交、審查、監督等各環節提出建議和意見；推動政府加強對全口徑預算決算的編制和管理，完善工作程序和機制建設，切實提高人大審查監督的水平。