作為探索資源型城市和老工業城市轉型“實驗班”的長治,如何深度破題能源革命,匯聚轉型發展新動能,創新驅動激活脫貧“一盤棋”?在山西省十三屆人大三次會議期間,山西省人大代表、長治市委書記孫大軍做客新華訪談,暢談“上黨大地”的能源産業轉型升級之路。
近年來,我們堅持不懈抓轉型,全市戰略性新興産業、高技術産業增長均快于規上工業,非煤工業、制造業增速快于煤炭工業,工業結構反轉穩步推進。
長治因老工業基地調整改造力度較大,支援傳統産業改造、培育新産業新業態新模式、承接産業轉移和産業合作等工作成效突出,2018年受到國務院督查表揚;因落實有關重大政策措施成效明顯、創造典型經驗做法,被國務院予以2019年國務院大督查實地督查“免督查”。
同時,我們也清醒認識到,長治“一煤獨大”的結構性問題和創新能力不足的素質性問題依然突出,轉型發展還任重道遠。
我們要緊緊圍繞山西省委提出的堅持轉型為綱、項目為王、改革為要、創新為上,在推動高品質發展、高水準崛起、高標準保護、高品質生活上用非常之力、下恒久之功,確保到2020年與全國同步全面建成小康社會,到2035年與全國同步基本實現社會主義現代化的“四為四高兩同步”總體思路和要求,從三個方面進一步發力。
一是狠抓轉型項目建設,加快構建現代産業體係。鞏固壯大現代煤化工、高端裝備制造、新能源汽車、新材料、新一代信息技術五大産業,突出培育光伏制造及應用、通用航空、文化旅遊、醫藥健康、固廢利用等五大産業,壯大産業集群。
長治處在八百裏太行最壯美的一段,有深厚的歷史文化、有壯美的太行山水、有偉大的太行精神,我們要抓住山西舉全省之力鍛造黃河、長城、太行三大旅遊板塊的機遇,叫響“山西長治·壯美太行”旅遊品牌,把文化旅遊産業做大做強。
我們還要努力把特色農業打造成轉型發展的支柱産業,抓好有機旱作農業封閉示范區和上黨中藥材、沁州黃小米中國特色農産品優勢區建設,推動農産品加工精細化、特色化、功能化發展。
二是持續實施創新驅動戰略和人才強市戰略,全力打造創新生態。2018年我們和中科院半導體所合作,成立了中科潞安半導體産業技術研究院;與海外華人高新技術協會合作,成立了長治大健康産業研究院;與山西大學合作,成立了固廢綜合利用研發基地。這些創新平臺的一係列重大創新成果正在産業化。中科潞安半導體産業技術研究院的深紫外LED技術排在前列;“高光效長壽命半導體照明關鍵技術與産業化”項目榮獲2019年度“國家科技進步一等獎”;長治大健康産業研究院的牡丹等植物提取係列産品已經下線並正在開拓市場;山西大學固廢綜合利用研發基地在副校長程芳琴的帶領下,正把煤矸石、粉煤灰等工業固廢變廢為寶,開發出高附加值産品。我們要加大對這些創新平臺的扶持力度,打造更多創新平臺,發揮好對長治轉型發展的引領作用。
我們要持續加強“雙創”工作,把各類創業園區、眾創空間、孵化器和小微企業培育工作往實裏抓、往細裏抓,催生更多市場主體。大力實施“潞才新政”,破除人才引進的體制機制障礙,深化職業教育改革,持續辦好“長治技能大賽”和青年“雙創”大賽,讓普通勞動者都有人生出彩的機會,讓高技能人才大量涌現,為轉型發展提供有力的人才支撐。
三是不斷深化放管服效改革,打造一流營商環境。長治的營商環境在開辦企業、獲得電力、獲得水氣3個指標上已經達到國內較高水準,其他15個指標還有不小差距,我們將全力補短板、強弱項,推動長治已經出臺的創優營商環境“80條”全面落地,不斷優化全市營商環境。
開展能源革命綜合改革試點,是黨中央賦予山西的又一重大改革任務。我們要建設煤炭清潔高效利用、光伏制造與應用、風能制造與應用、電氫能制造與大規模儲能、生物質能、綠色建築和綠色交通等産業體係,推動能源産業高品質發展。
依托長治能源革命研究院和長治能源革命創新創業園,規劃布局能源大數據、碳基新材料等關聯産業,在煤礦綠色智能化改造、煤電機組靈活性改造等領域開展一批試點示范項目。
圍繞高端化、市場化、差異化、環境友好型煤化工發展方向,引進國家級煤化工中試基地,推動潞安180、潞寶己內酰胺産業化、規模化發展。
加快新能源發展,抓好陽光電源500MW光伏制氫、長子朗晴100MW風電、黎城2×15MW生物質熱電聯産、長子沁縣屯留生物質制氣發電等項目。
積極發展氫能産業,建設潞寶萬噸焦爐煤氣制氫和加氫站、黎城裕福氫能綜合利用等項目,打造空港儲能設備産業園。
抓住長治列入全省農村地區生物質清潔取暖試點的機遇,因地制宜推廣太陽能、沼氣、生物質鍋爐、生物質氣炭聯産等農村清潔供暖方式,推進農村能源革命。
深入開展能源消耗總量和強度“雙控”行動,鼓勵傳統行業實施綠色升級改造,強化交通運輸、建築、公共等領域節能,2020年底前主城區公交車和計程車要全部更新為新能源汽車,把長治濱湖區打造成為國內外一流零碳社區樣板。
積極爭取晉中—長治、長治—菏澤、長治—南陽、長治—河北特高壓通道納入國家電力“十四五”規劃,把長治打造成山西“晉電外送”基地重要支點。
長治屬太行山革命老區,是全省脫貧攻堅重點市。脫貧攻堅戰打響以來,我們堅持高位推進、持續發力,全市累計減貧25.9萬人,933個貧困村全部退出,5個貧困縣中有3個縣已經脫貧摘帽、剩余2個貧困縣已進入脫貧摘帽程式,貧困發生率降至0.07%。
2020年是消除絕對貧困、實現全面小康的“交賬年”。
我們要嚴格落實“四個不摘”“四個不減”要求,鞏固脫貧攻堅成果。
要建立返貧監測預警機制,全面開展“回頭看”和脫貧普查。統籌開發式扶貧和保障性兜底,探索解決相對貧困長效機制。
貧困地區的突出短板還是産業,要在因地制定發展産業上發力,壯大農村集體經濟。
要在提高群眾收入上下更大功夫,著力靠技能提高工資性收入、靠創業提高經營性收入、靠改革增加財産性收入、靠政策增加轉移性收入。
提高群眾收入,既要開源、又要節流,既要增收、又要節支,既要做加法、又要做減法。2019年11月長治市委、市政府出臺了《關于推進農村移風易俗的意見》,在全市推行婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦,破解因婚致貧、因喪致貧、支出型貧困問題,建設文明鄉風,促進鄉村振興。