金秋時節，走進位於廣西玉林玉東新區的東城經典小區，歡聲笑語交織，鄰居們在樓前寒暄交談，快遞和外賣小哥穿梭往來，濃濃的“煙火氣”撲面而來。
這是廣西壯族自治區首個進入配售階段的保障性住房項目，由國家開發銀行廣西分行提供支持。2024年底，首批100余戶業主喜提新房。如今，居民陸續入住，小區裏洋溢着喬遷新居的喜悅。
推進保障性住房建設、城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設“三大工程”，是黨中央作出的重大戰略部署。作為服務國家戰略的國有金融機構，國家開發銀行深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深入踐行金融工作的政治性、人民性，聞令而動、靠前發力，在有關部委指導下，紮實做好“三大工程”金融服務。
國開行成立總行、分行兩級工作專班，建立工作機制，加強統籌調度，深化與有關部委和地方政府對接，強化信貸資源保障，建立審批快通道，全力滿足“三大工程”項目融資需求。同時，堅持依法合規，準確把握政策要求，按照市場化、法治化原則開展項目盡職調查及評審審批，嚴格落實賬戶監管等措施，確保資金專款專用、封閉管理，切實把好事辦好、實事辦實。
截至今年8月末，國開行“十四五”以來已發放保障性住房貸款48億元，支持了74個項目，助力建設籌集保障性住房6.2萬套；發放城中村改造專項借款9781億元，支持了816個項目，助力建設籌集176.9萬套安置房，惠及城中村居民94.2萬戶；發放“平急兩用”公共基礎設施建設貸款407億元，支持了180個項目。
服務兜牢住房保障底線
保障性住房承載着為住房困難群眾安居托底的重要使命。國開行在有關部委指導下，用好保障性住房再貸款政策，重點支持廣西、江蘇、四川、遼寧等地收購已建成存量商品房用作配售型保障性住房，助力解決好大城市新市民、青年人、農民工等群體住房困難問題。
為做好相關工作，國開行依託行內保障性住房工作專班機制，通過專項授權和差異化信貸政策，加快工作推進，助力各地按照以需定購原則，通過收購已建成存量商品房，增加保障性住房供給。同時，積極爭取再貸款政策支持，傳導優惠利率，有效降低收購主體融資成本。
在瀋陽，國開行遼寧分行的融資支持，讓東北地區首個收購存量商品房用作配售型保障性住房項目順利落地。近期，當地已完成420套保障性住房收購。這些房屋品質好、配套全、地段佳，為新市民、青年人實現住有所居、居有所安的“安居夢”提供了良好選擇。據負責該項目的工作人員介紹，目前客戶看房、選購熱情較高，已有近百套房源售出。
在廈門，國開行廈門分行向馬鑾灣二期、珩邊居住區兩個配售型保障性住房項目全額授信併發放貸款超2億元，支持建設超過2500套保障性住房。申購了珩邊居住區保障性住房的李女士最近下班後常到項目現場附近散步。看著一棟棟樓房竣工，她內心充滿期待：“我們夫妻在廈門工作多年，以前都是租房住，這次終於能住上自己的房子了。”
助推昔日城中村加速蝶變升級
城中村改造能夠創造惠及民生、拉動內需、優化住房供給結構、提升城市發展質量等多重效益。國開行紮實做好城中村改造專項借款金融服務，有序支持通過新建安置房、購買存量房源用於城中村改造安置房，推動有效消除各類安全隱患，提升群眾居住品質和城市環境，助力加快構建房地産發展新模式。
為推動各地項目加快落地，國開行優化審批流程，建立快通道，即報即批，限時完成。同時，積極為城中村改造項目量身定制金融服務方案，加強資源保障，及時滿足項目用款需求。
今年5月，廣州白雲區瓏璟華庭（陶瓷城）安置房成為廣州民營科技園片區城中村改造項目首個交房的“樣板”。得益於國開行廣東分行融資支持，該項目進展順利，實現提前交房。來自龍歸街、太和鎮的村民即將喜遷新居，他們連連稱讚安置房條件好、位置佳，“陽&闊過村口祠堂”“打完太極行兩步就飲早茶，太方便”。
近年來，國開行廣東分行與廣東省住建廳、發展改革委及各地市政府密切對接，選派專員加入省市城中村改造工作專班，因地制宜，因城施策，配合做好專項規劃、片區策劃，積極協助制定改造方案、資金平衡方案，推動加快落地。截至今年8月底，廣東分行支持了該省6個市74個城中村改造項目，發放專項借款1358.6億元。
秋日暖陽下，鄭州市中原區密垌村城中村改造項目的安置房選房現場，彩旗飄揚、人頭攢動，232戶村民望著不遠處已近完工的住宅樓，掩飾不住內心的喜悅。“選完房就等不及想搬進去了。”現場一位老人所説，道出了所有村民的心聲。
近年來，國開行河南分行為鄭州市加快推進城中村改造提供了有力資金保障，支持的新建安置房已惠及1.5萬戶村民。同時，河南分行積極支持鄭州市收購存量商品房用作安置房，幫助約6000戶村民通過該模式選到了心儀的房子，帶動消化商品房庫存超9000套。
支持增強城市發展韌性
平時用得着、關鍵時刻用得上，“平急兩用”公共基礎設施在推動提升城市治理水平和風險抵禦能力中發揮着重要作用。國開行靠前對接，立足服務城市高質量發展，持續加大對“平急兩用”公共基礎設施建設的支持力度。
為助推“平急兩用”公共基礎設施建設盡快落地見效，國開行總分行協同聯動，圍繞國家發展改革委等部門聯合發布的城市名單，靠前服務，參與相關城市工作專班，配合製定工作方案。同時，主動對接融資主體，深入開展現場調研，全面了解“平急兩用”項目建設運營資金需求，紮實做好全過程融資服務，推動優質成熟項目加快建設實施、儘早發揮效益。
在南京，國開行江蘇分行融資支持的龍潭水廠擴建工程已進入試運營階段。該項目是南京市首批“平急兩用”公共基礎設施項目之一，擴建後的龍潭水廠供水規模達到40萬立方米/日，實現翻番，供水範圍覆蓋南京棲霞、江寧兩區及鎮江句容市，將為滿足南京都市圈區域日益增長的用水需求提供有效支撐。國開行江蘇分行結合項目建設周期及資金需求，設計融資方案，用好江蘇省“城新貸”貼息政策，為客戶提供優惠信貸支持，有力服務當地加快構建多源互補、應急儲備的安全供水體系。
在深圳，在國開行深圳分行融資支持下，深圳國際綜合物流樞紐中心項目二期工程順利實現鋼結構主體完工，預計將於今年內竣工。該項目將物流設施與鐵路貨運一體化設計和運營，是深圳首批“平急兩用”公共基礎設施項目之一，分兩期建設。其中，一期鐵路集裝箱中心站已建成運營，開行了中歐班列、中老班列等國際班列及深圳至長沙、成都等地的國內班列。國開行深圳分行牽頭為項目二期智慧化物流綜合體建設提供中長期銀團貸款支持。該綜合體集高標倉、集運分撥、城市配送、跨境電商、冷庫、智慧倉等多種業態於一體，建成後將構建起“公、鐵、海”多式聯運和城市配送無縫銜接的智慧物流樞紐新格局。
《中共中央 國務院關於推動城市高質量發展的意見》對穩步推進城中村和危舊房改造、因地制宜發展保障性住房、加強“平急兩用”公共基礎設施建設等作出部署。下一步，國開行將深入貫徹黨中央、國務院決策部署，強化職能定位，聚焦主責主業，融資融智支持相關領域發展，為加快城市發展方式轉型、推動城市高質量發展貢獻積極力量。
