取餐即監督，整個舉報過程不超過3分鐘

  外賣騎手化身“食安偵探”專治“幽靈外賣”

  河南探索食品安全社會共治，解決監管力量不足、商家隱蔽性強等痛點

  後廚與廁所相連、調料堆放在衞生間門口、操作人員未穿工作服上崗……近日，河南鄭州外賣騎手小李通過實名舉報，協助市場監管部門依法查處了兩家隱藏在大學城周邊院落內的“幽靈外賣”作坊。

  這起案例的快速處置，正是河南探索食品安全社會共治模式的生動縮影，連日來受到了廣泛好評。如今，穿梭在城市街頭巷尾的外賣騎手們，正依託“鄭騎先鋒隨手拍”等數字化平台，從單純的“送餐員”變身食品安全防線上的“流動哨兵”。

  50元獎勵激活監督熱情

  “每天取餐要跑幾十家店，哪家衞生不達標、操作不規範，我們一眼就能看穿。”從事外賣配送8年的騎手王雷彬手持手機，向記者展示“鄭騎先鋒隨手拍”的操作流程：拍攝後廚衞生狀況、證照公示情況等照片，填寫門店名稱、精準定位後一鍵提交，整個過程不超過3分鐘。

  一個月前，鄭州市市場監管局聯合外賣配送行業黨委，正式上線“鄭騎先鋒”雲課堂平台，將線上教育培訓與監督舉報功能深度融合。騎手在配送途中發現後廚臟亂、違規操作、預製料包冒充“大廚現炒”等食品安全隱患，可隨時通過平台“隨手拍”模塊舉報，線索經執法人員核實無誤後，舉報人可獲得50元獎勵。

  這一機制迅速激發了騎手們的監督熱情。“以前看到問題只能無奈走開，現在既能幫消費者避坑，又能獲得獎勵，感覺工作中多了份責任感。”騎手小張點開平台個人中心，其近期舉報的“奶茶店操作人員未戴口罩”線索已顯示“核實辦結”，50元獎勵已到賬。

  “此前，外賣領域面臨監管人力不足、商家隱蔽性強、難以有效覆蓋等痛點。”鄭州市市場監管局局長姚志偉&&，鄭州有6萬餘名網約配送員，其中1400名是流動黨員，我們依託外賣配送行業黨委，將新就業群體力量與數字技術結合，讓騎手從“送餐員”變身“食品安全監督員”。

  在鄭州市市場監管局網絡分局“鄭騎先鋒網站管理中心”，大屏幕上實時顯示着騎手通過“隨手拍”上傳的舉報內容，每條舉報均有騎手拍攝的實景照片和詳細門店地址，方便執法人員現場核查。

  行政執法員劉萌介紹，“隨手拍”上線以來，平台已累計接到舉報線索75條，全部完成核查，獎勵騎手41人次。這些舉報已促成一批違規商家整改或查處。截至目前，鄭州已有8000余名騎手完成平台註冊，所有舉報線索均在3個工作日內核查完畢。

  發動群眾力量，消除監管盲區

  在河南，這種以“人防”補“盲區”的方式，正在向更多區域延伸。1月23日中午，在洛陽的一家餐飲店，外賣騎手小周在取餐時發現後廚滿是油垢，且現場環境與平台展示的“明亮堂食”嚴重不符。他立即打開手機，進入配送平台的“隨手拍”功能，將現場情況上傳至系統。

  順着他提供的線索，區市場監管所執法人員迅速趕到現場進行核查。令執法人員意外的是，這家店舖是一家典型的“幽靈外賣”。

  據了解，所謂“幽靈外賣”是指沒有堂食場地，甚至通過租借證照、使用虛假地址等手段，在外賣平台上“偽裝”經營的商家。業內專家指出，由於外賣經營主體激增、數量龐大且分佈零散，“幽靈外賣”經營成本極低，一旦察覺監管動向便快速更換地址或登出賬號，甚至重新註冊新賬號繼續經營，監管部門難以對其進行有效溯源和持續追蹤。

  為了讓這些隱蔽的“幽靈外賣”無處遁形，河南多地正在協同發力。洛陽借助全省“豫你同行·騎護食安”網絡餐飲共治試點工作，將騎手隊伍納入社會共治體系，協同主要外賣平台，在騎手接單APP中內置“隨手拍”舉報模塊，系統自動識別商戶信息，並將線索實時推送至市場監管部門；三門峽市選聘有責任心、正義感強的外賣騎手作為食品安全監督員，通過培訓，幫助外賣員掌握食品安全基礎知識，重點監督證照公示和衞生情況。

  1月22日，鄭州市總工會也啟動了新就業形態勞動者踐行公益行為積分激勵活動，創新探索以積分激勵模式，引導新就業形態勞動者發揮“流動探頭”“城市哨兵”作用，通過“隨手報”“隨手做”“隨手拍”“主動傳”等公益行為積累積分，匯聚城市發展“新”力量。

  “騎手‘隨手拍’太頂了”“直接端了‘幽靈外賣’的老窩”“河南這波操作太絕了”……社交媒體上，網友們對河南推出的這些舉措紛紛點讚。

  河南餐飲與住宿行業協會有關負責人説，從實踐角度來看，騎手“隨手拍”的價值遠不止於查處違規商家。它將倒逼合規商家公平競爭，也拓寬了城市治理路徑，讓新就業群體深度參與到社會治理中。

  “AI+明廚亮灶”讓食品安全“可感可及”

  如果説騎手是流動的“哨兵”，科技則為監管裝上了全天候的“天眼”。

  在鄭州市市場監管局的“網絡市場綜合監管平台”上，“明廚亮灶數字監管中心”的屏幕格外醒目：5565家餐飲企業後廚監控設備實時上傳畫面，AI智能系統正自動巡查後廚衞生、操作人員着裝、食材儲存等10余項指標。一旦捕捉到“操作人員未戴口罩”“食材落地”等畫面，系統會自動預警並推送至執法人員終端。

  “傳統線下檢查頻次有限，很難覆蓋所有商家，現在通過‘隨手拍+AI監控’，實現了線上線下雙重監管。”鄭州市市場監管局網監分局局長劉長斌介紹，目前，全市已有3700多家餐飲後廚加裝智能攝像頭，AI全時段監控後廚操作，消費者也可以在外賣APP上實時查看廚房畫面，讓食品安全真正“可感可及”。

  同時，鄭州已組織全市逾1.2萬家食品相關單位開展食品安全知識大考，強化從業人員法律意識。

  此外，平台企業也在積極補位，強化源頭治理。“作為平台方，我們正不斷完善平台功能，通過接單系統上傳消防隱患、應急救援等信息，以便更加充分地發揮騎手群體的力量。同時，也會持續探索更多方式，如與監管部門聯合開發‘數信通’，實現海量證照數據線上核驗；加快上線‘一鏡到底’查驗功能，持續加大對商家全生命周期的審核與監測。”淘寶閃購政府事務部中西大區總監陳君璇説。

  臨近春節，鄭州正通過騎手驛站、配送站點等渠道加大“鄭騎先鋒隨手拍”平台的宣傳力度，計劃在春節前實現活躍騎手“全覆蓋”，讓每天穿梭在街頭的騎手都成為食品安全的“前沿哨兵”。（記者 余嘉熙 本報通訊員 葛慧君）