臨近開學,福州大學法學院2024級研究生沈敏聰早早做好了返校準備。在他的行李箱中,一本實踐筆記記錄着這個暑假的滿滿收穫:參與調解糾紛13次,出具多份法律意見書,參與集中法治宣傳6次,解答群眾諮詢8人次,獨立為鄉鎮幹部講授法治課1次……
近期,福建省司法廳啟動為期一個月的“法小穗”校地共建送法下鄉志願服務活動,來自清華大學、福州大學等8所共建簽約高校的法科生組成多支志願服務隊,奔赴三明永安市、尤溪縣和沙縣各個鄉鎮,開展普法宣傳、法律諮詢、立法調研等法律志願服務活動。
“‘法小穗’取自‘法相隨’的諧音,寓意‘隨法下鄉、攜法扶農’。”福建省司法廳黨委委員、政治部主任、廳直機關黨委書記高林告訴《法治日報》記者,這些青年法律學子深入基層,發揮專業特長,實現法律服務與基層需求精準對接,打通法治惠民“最後一公里”。
播種:校地共建
“長久以來,省內部分偏遠鄉村仍存在着‘群眾缺普法、糾紛缺援助、幹部缺提升、決策缺研究、鄉村缺&&’的‘五缺’難題。”福建省司法廳普法與依法治理處副處長、廳直機關團委書記莊國敏介紹説。與此同時,高校法治人才也面臨着“重理論輕實踐”“專業結構單一”的痛點,校地之間存在供需錯位。
為破解這一困境,2021年,福建省搭建青年“148”法律志願服務&&,通過對接鄉鎮政府搭建村級法律服務站,聯合高校選拔學生志願者長期駐點,邀請專家遠程指導並配套導師培訓,形成政府、高校、專家“三環聯動”模式,探索校地共建新路徑。
依託該&&,福建省司法廳於2023年在尤溪縣坂面鎮試點“法小穗”校地共建送法下鄉項目,推動法學專家、青年法律志願者、高校師生入駐“148”法治服務站,開展法律志願服務。
“隨着試點成效逐漸顯現,我們完善長效機制,加強服務保障,進一步推動‘法小穗’試點延伸至三明其他縣市,為助力鄉村法治建設提供更多實踐樣本。”福建省司法廳機關黨委專職副書記、一級調研員林林介紹説。
生長:雙向“點單”
今年6月23日,清華大學法學院2024級博士研究生林穎比其他隊員提前抵達了尤溪縣司法局駐點——她早早就接到了當地的“需求訂單”:協助參與尤溪縣法治政府示範創建工作。
為優化法治資源配置,福建省司法廳指導尤溪縣完善“法治需求清單+人才志願清單”雙向銜接機制,實現基層法治需求與高校人才供給的精準對接。
“縣委依法治縣辦負責收集全縣各鄉鎮‘148’法治服務站及政法系統的法律服務需求,形成一份法治需求清單,及時反饋給各所合作高校。”尤溪縣司法局黨組書記、局長吳悌森介紹説,各高校則結合學生專業、興趣、能力及實習時間,制定法治人才志願清單,按需輸送法治人才,實現法治鄉村建設與法治人才培養的雙向賦能。
一個多月以來,林穎依託紮實的法學專業功底,以第三方視角參與全縣行政復議案件的案件梳理、證據核查等輔助工作,並為其中的7件複雜復議案件提供8條專業法律意見。
“這段經歷是一堂生動的法治實踐課,讓我得以在法治政府建設的最前沿錘煉專業能力。”林穎説。
近3年來,福建省司法廳以“培育一支隊伍、構建一套體系、創新一個模式”為目標,聯合清華大學、福州大學、福建農林大學等8所高校,組織2000多名師生入駐三明市村級服務站,通過“日常服務+專項攻堅”立體服務模式,累計為偏遠鄉村提供上萬小時的法律志願服務。
收穫:青春賦能
7月28日,在永安市小陶鎮的幹部法治課堂,沈敏聰結合駐點經歷,圍繞“提升幹部執法能力和執法普法效果”進行授課,聽得台下幹部頻頻點頭。
“和基層工作者相比,這群青年的實踐經驗雖有欠缺,但他們法律知識紮實,幹事熱情高漲,讓我們很受觸動。”沈敏聰的實踐導師、小陶鎮司法所所長羅世強説,“大家互取所長、各補所短,共同參與鄉村法治實踐,這正是‘法小穗’送法下鄉的意義所在。”
生動的實踐故事,在這支朝氣蓬勃的隊伍中不斷上演:
在尤溪坂面鎮,邵熒熒與隊友們自編自導自演了3部普法情景短劇,改變基層普法形式單一、內容生硬等問題,提升了普法趣味性。
在沙縣夏茂鎮,黃立雯與隊友們針對沙縣小吃從業者遍佈全國的實際情況,為留守老人和兒童開展防電詐、防性侵等法治宣傳,提高他們的法治意識。
在永安槐南鎮,鄭志與隊友們來到困難村民家中,力所能及地提供法律援助,協助他們化解矛盾糾紛……
截至2024年底,“法小穗”共化解農村矛盾糾紛165件,解答法律諮詢73次,舉辦大型普法活動17次;開展9項前沿法治研究實驗,反饋的6件農村相關立法政策修改意見均獲採納,編制的《鄉村法律志願服務指南》也為基層法治建設提供了實踐樣本。
“這些法科生用他們的專業特長和青春活力,提升了公共法律志願服務在群眾中的影響力和滿意度,也為其他志願團隊參與法律志願服務樹立了標杆、打造了典範。”莊國敏説。
2024年12月,“法小穗”榮獲第七屆中國青年志願服務項目大賽金獎。今年5月,“法小穗”又成功入選2024年度全國志願服務“四個100”先進典型的“最佳志願服務項目”。
隨着此次實踐的圓滿結束,新的征程也即將開啟。“接下來,福建省司法廳還將繼續推動校地共建,常態化開展青年志願者送法下鄉活動,讓‘法小穗’在廣闊的法治實踐土地上茁壯成長,為鄉村振興築牢法治根基。”林林&&。(記者 王瑩)