近年來，利用“祖傳秘方”“根治絕症”等話術行騙的網絡“神醫”賣藥亂象曾一度猖獗，嚴重侵害消費者權益，威脅公眾生命健康。

  多名專家近日接受《法治日報》記者採訪時指出，在相關部門持續重拳打擊的背景下，此類亂象有所收斂，但隱蔽性更強的新型騙局仍不時出現，治理工作須在精準識別、源頭防控和跨部門協同等方面持續深化。

  “虛假宣傳與廣告欺詐，是‘神醫’引流的核心手段。”北京威諾律師事務所律師付昭華説，以“神醫”身份宣傳神奇療效、虛構故事，屬於虛假宣傳、虛假廣告，違反廣告法中“廣告不得含有虛假或者引人誤解的內容，不得欺騙、誤導消費者”的規定，以及反不正當競爭法中“經營者不得對其商品的性能、功能等作虛假或者引人誤解的商業宣傳”的要求。

  盈科北京刑民行交叉法律事務部主任韓英偉補充道，利用“託兒”進行虛假交易、虛構用戶評價的行為違反了反不正當競爭法，構成不正當競爭。

  中國傳媒大學文化産業管理學院法律系主任鄭寧則稱，依據《網絡交易監督管理辦法》，網絡交易經營者“虛構交易、編造用戶評價”“虛構點擊量、關注度等流量數據”等行為，均屬“虛假或者引人誤解的商業宣傳”，嚴重誤導消費者。

  受訪專家一致認為，“神醫”兜售的“神藥”“秘方”絕大多數未經國家藥監部門批准，屬於假藥或劣藥。依據藥品管理法，有下列情形之一的為假藥：藥品所含成份與國家藥品標準規定的成份不符；以非藥品冒充藥品；變質的藥品；適應症超出規定範圍。

  “刑法規定，生産、銷售假藥的，最高可判死刑。生産、銷售劣藥對人體健康造成嚴重危害的，最高可判無期徒刑。”付昭華説。

  他提出，以“神醫”身份兜售假藥，目的在於非法獲取消費者錢財，已經涉嫌構成詐騙罪。此外，其行為嚴重侵犯消費者知情權、公平交易權和安全保障權，消費者可主張退貨及三倍賠償，造成健康損害的還可索賠醫療費、精神損失費等。

  受訪專家指出，網絡“神醫”屢禁不止的核心原因在於高額利潤與違法成本失衡，以及監管面臨的多重挑戰。

  付昭華分析，線上“神醫”多為團隊運作，前&“演員”成本低，經過話術培訓即可上崗。一旦賬號被封，可迅速更換演員或&&“復活”。

  “違法成本低且追責難度大也是主因。網絡空間的分離性導致隱蔽性強，很可能出現人、貨、錢分離的情況，追責難度大。”付昭華説。

  在韓英偉看來，新型引流手段變化快，&&審核機制和技術手段未能完全跟上，部分&&對商家資質審核不嚴。&&算法常將“神醫”內容精準推送給慢性病、疑難雜症患者等群體，而普通消費者缺乏醫學專業知識，易被“古法”“秘方”等話術迷惑，加上病痛焦慮更容易上當。

  “打擊‘神醫’涉及市場監管、衛健、藥監、網信、公安等多個部門，協調聯動機制須加強，難以有效打擊的原因之一在於缺乏完善的跨省、跨部門協作機制。”韓英偉説。

  受訪專家指出，治理網絡“神醫”亂象，須&&、政府、消費者形成合力，構建“源頭防控、過程監管、末端懲戒”體系。

  “&&作為信息內容分發和交易撮合的關鍵節點，必須承擔與其能力、影響力匹配的監管責任，若失職則須承擔相應後果。”付昭華説，資質審核與身份核驗義務是&&的首要責任，&&應對自稱醫生、專家、機構的賬號，實施強制性的、嚴格的身份實名認證和專業資質審核，顯著標注認證信息及資質範圍。&&對商家和商品審核失職的，須承擔連帶責任。

  鄭寧提出，&&須對投訴舉報及時響應，對違規賬號及內容及時採取限流、封禁等處置措施，並對“神醫”明顯的詐騙話術進行關鍵詞過濾。此外，&&應當對消費者推送反詐提示，強化風險預警。

  “相關部門須強化監管與執法。”鄭寧建議，完善法律法規，明確法律邊界與責任；加強跨部門協作形成合力；實施全鏈條打擊摧毀犯罪網絡；精準打擊核心環節防止“死灰復燃”；加大處罰力度強化法律震懾，讓違法者“一處違法、處處受限”。

  “消費者要築牢最後防線。”韓英偉提醒消費者，樹立科學觀念，警惕“神醫”話術陷阱；認準正規渠道，核實資質信息；拒絕私域交易，防範引流陷阱；留存證據線索，依法理性維權；提升健康素養，主動獲取科學知識。（記者 韓丹東）