編者按：2024年國家信訪局全面推進信訪工作法治化，推動受理部門負責程序推進、辦理部門負責實質解決，依法依規處理信訪問題，切實維護群眾合法權益。為讓廣大網友深入了解信訪工作法治化的推進效果，國家信訪局與新華網聯合推出“着力推進信訪工作法治化·信訪局長訪談”專題宣傳。地方信訪部門主要負責人做客新華網，介紹推進信訪工作法治化的措施、亮點、成效、經驗。本期訪談邀請的是山東省委社會工作部副部長、省信訪局局長柳景武。
信訪工作法治化取得階段性成效 針對23類突出問題提出一攬子解決方案
山東省委社會工作部副部長、省信訪局局長柳景武接受本網記者專訪。
新華網：2024年是全面推進信訪工作法治化的開局之年，山東在這方面主要做了哪些工作？
柳景武：推進信訪工作法治化，是黨中央作出的重大決策部署，黨的二十屆三中全會將其納入進一步全面深化改革戰略部署，中央信訪工作聯席會議多次召開全國性會議作出安排。我們堅決貫徹落實，精心謀劃部署，認真組織實施，切實做到組織領導到位、措施落實到位、責任壓實到位，信訪工作法治化取得階段性成效，推動全省信訪形勢平穩向好。
一是在組織領導上，突出高位推動。今年1月，省委、省政府主要領導同志專門作出批示、提出明確要求，主持召開省委常委會會議、省政府常務會議研究信訪重點工作，在全省部署開展“信訪工作法治化建設年”活動。省信訪工作聯席會議召開全省推進信訪工作法治化動員部署會議，舉辦全省推進信訪工作法治化專題研討班，省委、省政府分管領導同志作出安排部署。建立省直機關推進信訪工作法治化聯絡員、涉法涉訴信訪事項會商甄別等七項工作機制，召開省政法單位涉法涉訴信訪事項座談會、省直部門依法分類處理信訪訴求座談會等專題會議，加強對接聯動和工作指導。省有關部門把推進信訪工作法治化納入全面依法治省、平安山東建設、社會體制改革等工作要點，從多個維度凝聚共識、傳導壓力、推動落實，形成了齊心協力抓法治化的良好局面。
二是在謀劃推進上，突出問題導向。我們制定了《全面推進信訪工作法治化工作指引》、《重點任務落實&賬》等指導文件，將黨中央、國務院關於推進信訪工作法治化的要求細化為66項重點任務，實行清單化管理、&賬式推進、責任制落實。在此基礎上，針對業務評查、實地督查等工作中發現的突出問題，推出了“四應四不”政策包，制定了《關於解決申訴求決類信訪事項“應受理而不受理”問題的六項措施》、《關於解決申訴求決類信訪事項“應辦理而不辦理”問題的七項措施》等政策文件，針對23類突出問題提出一攬子解決方案。這些政策措施，堅持刀刃向內，重點對信訪部門和職能部門在推進受理法治化、辦理法治化、監督追責法治化、維護秩序法治化中“應該做什麼”、“做不到怎麼辦”明確了工作指引。
三是在責任落實上，突出雙向規範。聚焦信訪工作行為與群眾信訪行為雙向規範，依法開展監督追責和維護秩序工作，讓失責必問、問責必嚴成為常態，讓執法必嚴、違法必究深入人心。一方面，加強信訪工作監督追責，制定信訪部門履行提出“三項建議”職責的實施細則，加強與紀檢監察、巡視巡察、幹部監督等單位的溝通銜接和信息共享，針對工作中發現的不履行或者不正確履行信訪工作職責造成不良影響或者嚴重後果的情況，及時向有管理權限的機關單位提出追究責任建議。另一方面，加強依法依規信訪宣傳引導，在各級信訪接待場所常態化開展信訪法規政策和信訪工作法治化“路線圖”宣傳，各級信訪幹部在接待群眾來訪時，把宣講信訪法規政策、告知權利義務作為必經環節，講清楚受理辦理的程序、講清楚依法信訪的規定，讓信訪人明白既有依法反映訴求的權利，也有遵守法律法規的義務，樹立正確導向。
創新舉措 確保群眾訴求有人管、受理責任不落空
山東省委社會工作部副部長、省信訪局局長柳景武接受本網記者專訪。
新華網：據了解，山東在推進受理法治化、辦理法治化方面推出了一些創新舉措，請您介紹一下。
柳景武：推進信訪工作法治化，目標是確保群眾的每一項訴求都有人辦理、群眾的每一項訴求都依法推進。要實現這個目標，就要落實好“五個法治化”“四個到位”的要求，重中之重是推進受理法治化、辦理法治化，把解決信訪問題納入法治化軌道。
在受理法治化方面，我們建立健全信訪事項精準甄別、職責爭議會商審定、“線上+線下”全過程跟蹤督辦等工作機制，對存在管轄爭議的及時會商，對可能超期的及時提醒，對未按規定受理的及時督辦，確保群眾訴求有人管、受理責任不落空。
在辦理法治化方面，我們在有權處理機關單位建立信訪處理意見“雙審核、雙簽字”制度，在信訪部門建立答覆預審制度，完善條塊結合、規範運行的信訪事項復查覆核工作體系，着力提升行政三級辦理權威，推動信訪問題實質解決。
省級領導幹部連續6年全員包案 帶頭推動化解信訪積案難案
山東省委社會工作部副部長、省信訪局局長柳景武接受本網記者專訪。
新華網：山東省在推動解決信訪突出問題方面採取了哪些措施？
柳景武：一是堅持領導包案。建立健全領導幹部包案責任制，省委常委會會議每年審議省級領導包案接訪實施方案和包案化解信訪事項責任清單，30多位省級領導幹部連續6年全員包案，帶動市縣領導幹部帶頭推動化解了一大批信訪積案難案。
二是堅持系統治理。針對部分行業領域信訪問題多發高發的實際，堅持“誰主管、誰負責”，建立上下貫通的信訪突出問題系統治理機制，努力做到“系統內問題不出系統”。
三是堅持協同聯動。對政策性、群體性問題，實行“一案雙交”，既壓實問題屬地的個案化解責任，也壓實主管部門的類案化解責任，推進標本兼治。對人事分離的信訪事項，制定專門處理規定，明確屬事地、屬人地和上一級信訪部門的責任，“主辦”、“協辦”、“督辦”主體同題共答，取得了比較好的效果。
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信訪局長訪談|吳立新：以高水平數字智治助力推進信訪工作法治化
策劃：萬方 張志龍
統籌：張慶水 呂放 譚青
編導：秦來玲 盧俊宇
拍攝、後期:閆燊
設計:丁宇飛
出品：新華網新聞中心 新華網山東頻道
