新華社北京11月22日電（記者謝希瑤）“十五五”規劃建議提出，落實好“准入又準營”，明確“縮減外資准入負面清單，促進外資境內再投資”“全面落實國民待遇，推進數據高效便利安全跨境流動”等系列舉措，加力塑造吸引外資新優勢。

　　進一步吸引外資，為何要強調“准入又準營”？

　　新時代以來，我國堅定推進高水平對外開放，持續降低外商投資准入“門檻”，但仍需破解市場准入中“大門開，小門不開”的一些具體問題。比如，牌照許可與標準認證的本土化、數據跨境流動的合規性、政府採購與市場競爭的公平性等，都可能成為外資企業“准入”到“準營”之間的重重關卡。

　　發展出題目，改革做文章。

　　近日，受益於合格境外投資者資格審批與開戶“一件事”啟動，證監會批復華福國際資産管理有限公司、方法量化亞太私人有限公司的合格境外投資者資格，從11月4日接收材料、當日受理到7日辦結，刷新了外資入市審批的速度紀錄。後續這樣的審批效率有望成為外資入市的新常態。

　　點滴變化中，越來越多外資企業正實現從“准入”到“準營”的無縫銜接。

　　製造業外資准入限制清零，擴大服務業領域開放試點；加快推進全國統一大市場建設，推動解決所有制歧視、地方保護等問題；提升知識産權保護水平，連續修訂商標法、專利法、反不正當競爭法……

　　面對國際經濟環境的“逆風”和“回頭浪”，中國堅定推動貿易和投資自由化便利化，打造市場化法治化國際化一流營商環境，讓外資企業願意來、留得住、發展好。

　　落實好“准入又準營”，關鍵在於轉變觀念，從政府供給導向轉向企業需求導向；協同發力，提升治理透明度與精準性。

　　“全程手機操作，不用跨國寄文件，不用來回跑，太棒了！”不久前，在杭州蕭山區政務服務中心窗口，來自貝寧的投資者從工作人員手中接過了杭州顧苔科技有限公司營業執照，這是杭州市首張由外國自然人通過全程網辦、電子簽名方式設立的獨資企業執照。

　　如今，各地推動從“企業跑”到“數據跑”“部門協同跑”，簡化外資企業辦事登記、外籍員工工作許可和居留證件辦理流程；成立重點外資項目工作專班，以全生命周期服務推動重大外資項目加速落地……

　　無論風雲變幻，中國堅定擴大高水平對外開放，為外資企業提供投資興業的沃土，與各國共享超大規模市場機遇。相信中國就是相信明天，投資中國就是投資未來！