新華社北京8月8日電（記者 魏玉坤）國家發展改革委區域協調發展司副司長蔡平在新華社8日推出的“中國經濟圓桌會”大型全媒體訪談節目中&&，隨着全島封關運作的深入推進，對海南自貿港建設的影響將不斷顯現。總體看，會有“三變”“三不變”。

  蔡平&&，全島封關指的是將海南島建成一個海關監管特殊區域，實施以“‘一線’放開、‘二線’管住、島內自由”為基本特徵的政策制度。其中，“一線”就是對關外，封關後將實施一系列自由便利進出舉措；“二線”就是對內地，針對“一線”放開的內容，實施精準管理，保障內地市場秩序。

  據介紹，全島封關運作後，將帶來三個“變化”：

  一是企業發展空間將更加廣闊。“零關稅”商品範圍將大幅增加，貨物進出口管理將進一步放寬，企業進口成本降低，將更好融入全球産業鏈和供應鏈。

  二是人們工作生活將更加便利多元。個人可以購買到更多豐富的免稅品，也將有更多機會參與國際交流合作。

  三是政府管理服務將更加精準高效。“一線”管理環節大幅減少，“二線”借助智能化手段精準施策，整體管理服務效率將顯著提升。

  蔡平&&，全島封關運作，也會有三個“不變”：

  一是擴大對外開放的方向不會變。封關不是封島，而是朝着更加開放的方向邁進，打造開放層次更高、營商環境更優、輻射作用更強的開放新高地。

  二是與內地的便捷往來不會變。人員進出將按現行規定管理，不需要辦理額外證件。對需要監管的貨物，也將採取多種便利化舉措。

  三是堅守安全的底線不會變。封關政策實施過程中，將始終堅持同步防範重大風險，確保海南自貿港建設方向正確、健康發展。

  “全島封關運作是一項複雜的系統性工程。”蔡平説，要做好“內”與“外”的銜接，既保持海南與內地的緊密&&，又加強與國際的聯通。做好“放”與“管”的銜接，在“‘一線’放開”的同時，通過“‘二線’管住”築牢風險防線。做好“前”與“後”的銜接，統籌考慮封關前後的政策差異，提前明確過渡安排，確保政策切換平穩有序、各項工作無縫對接。