黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》），對加快建設金融強國作出戰略部署，對優化金融機構體系提出“專注專業、完善治理、錯位發展”的明確要求，為未來五年國有金融機構高質量發展指明了方向、提供了遵循。

一、堅持黨對經營管理工作的全面領導

《建議》系統闡述了“十五五”時期發展必須遵循的“六個堅持”原則，其中堅持黨的全面領導排在首位。“十五五”時期是戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的承前啟後關鍵時期，黨的領導是做好黨和國家各項工作的根本保證，是中國特色金融發展之路最本質的特徵，更是國有金融機構堅守初心使命、應對風險挑戰、實現高質量發展的“定盤星”。

中國銀河投資堅持以黨的政治建設統領黨的建設各項工作，以高質量黨建引領保障高質量發展，健全完善學習貫徹黨中央重大決策部署的閉環機制，嚴格執行重大事項請示報告制度，把政治優勢和制度優勢轉化為金融治理和管理效能；優化完善黨委前置事項清單，貫徹落實民主集中制，廣泛發揚民主查實情、出實招、辦實事，以“關鍵少數”的關鍵作用引領“最大多數”，把黨的領導融入經營管理各環節全過程。堅持以政治能力提升帶動經營管理能力增強，發揮以上率下的“頭雁效應”，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，自覺把主責主業融入黨和國家事業發展大局；善於從黨的創新理論中找方向、找思路、找方法，切實提高把方向、謀大局、定政策、促改革能力，增強推動高質量發展、服務群眾、防範化解風險本領，確保主責主業始終沿着正確的方向前進。堅持大抓基層鮮明導向，紮實落實基層黨建三年行動，穩步推進“四強”黨支部建設，全面提升標準化規範化建設水平，推動基層黨建工作提質增效；不斷增強黨支部的政治功能、組織功能，鞏固深化“強引領促發展”主題黨日品牌創建，推動黨建和業務深度融合，把黨支部建設成為強化思想引領、防範金融風險、服務主業發展、加強黨的領導的堅強戰鬥堡壘。

二、提升服務國家戰略、服務實體經濟質效

金融是“國之大者”，關係中國式現代化建設全局。《建議》提出“堅持把發展經濟的着力點放在實體經濟上”，將建設現代化産業體系，鞏固壯大實體經濟根基作為“十五五”時期經濟工作的核心任務，為新時代金融工作錨定戰略定位。國有金融機構作為服務國家戰略的主力軍，必須深刻把握金融與實體經濟“共生共榮”的內在邏輯，始終把服務國家戰略作為價值取向、服務實體經濟作為立身之本，立足自身業務特點、專業能力與資源稟賦，精準對接實體經濟多樣化金融需求，以更具針對性、創新性、實效性的金融服務，為中國式現代化建設注入強勁金融動能。

中國銀河投資堅守逆周期救助功能定位，秉持專注專業發展理念，加快推進公司“十五五”戰略規劃編制，更加專注戰略性新興産業、國家高新技術企業、國家科技成果産業投資機會，持續提升市場化、專業化“雙重”核心競爭力，力爭新增業務規模增長50%以上，布局現代化産業體系重點産業鏈，推動航空航天、新能源汽車、高端裝備製造等科技創新基金設立和項目落地，助力科技創新和産業創新融合發展，為強化國家戰略科技力量、實現高水平科技自立自強貢獻力量。堅持平衡好功能性與營利性的關係，持續打造符合自身特點、可複製推廣的服務國家戰略創新模式，圍繞“企業價值修復”鞏固深化資産配置策略，聚焦錯位發展全面優化商業模式的核心邏輯與運營鏈條，構建“好東西、好價格、好退出”“三好”投資機制，以特殊機遇投資與股權投資為“雙輪驅動”；通過S基金、上市公司破産重整、流動性支持等方式，將在管基金100多億規模的耐心資本輸入戰略賽道，推動存量困境資産風險緩釋和價值重塑，做精做實金融“五篇大文章”，為優化傳統産業、壯大新興産業、培育未來産業提供更高效率的金融支持、更充足的金融資源、更優質的金融服務。

三、提高防範化解重點領域風險能力

《建議》提出：“豐富風險處置資源和手段，構建風險防範化解體系，保障金融穩健運行”。國有金融機構作為維護金融穩定的壓艙石，必須牢牢把握防風險、強監管、促高質量發展工作主線，把防範化解風險擺在突出位置，切實增強風險防控的前瞻性與主動性，練就“早識別、早預警、早暴露、早處置”的過硬本領，推動業務發展與風險防控有機融合，堅決守住不發生系統性金融風險的底線。

中國銀河投資堅持穩中求進總基調，尊重投資主業發展規律，統籌發展和安全，強化風控制度體系建設，科學制定風險管理目標、風險容忍度和限額體系，健全“審慎經營+合規管理+廉潔防控”協同機制；踐行“投資即投資企業健康”的理念，區分投前、投中、投後增強對重點領域、重點項目的風險預警和綜合防範，堅決防範規模衝動，追求有質量的規模和有規模的業績；建立多元化風險化解長效機制，深化投資項目和解退出管理制度建設，提升風險類及關注類項目和解退出方式的合規性、規範性，積極培育全面全員全過程風險合規文化，推動主營業務實現質的有效提升和量的合理增長。堅持“主動防、智能控、全面管”的理念，持續提升風險評估能力和金融服務技術水平，強化對投資項目風險防控的前置研究，將政治風險、國家安全風險審查納入常態化業務合規審查，細化完善核心業務操作風險管理，健全業務、風控、研究“三線盡調”風險防控機制，構建“全面梳理+重點盯防”的雙重機制；運用大數據、人工智能等技術升級風險監測管理系統，推行存量項目“五看一評價”風險復盤常態化機制，推動風險管理體系健全、模式優化、手段創新，確保投資業務發展規模、風險偏好與投資管理、風險管理能力相匹配。

四、構建符合國有金融機構特點的體制機制

《建議》指出，“聚焦制約高質量發展的體制機制障礙，推進深層次改革”，要求堅持正確用人導向，推進領導幹部能上能下常態化，厚愛結合、激勵約束並重，激發幹部隊伍內生動力和整體活力。良好的體制機制是激發內生動力、提升核心競爭力的重要保障，國有金融機構應立足“國有”定位和金融行業特性，聚焦制約高質量發展的體制機制障礙，推進深層次改革，構建符合自身特點的現代金融企業體制機制，為加快建設金融強國注入強大動力。

中國銀河投資堅持以黨的領導融入公司治理為核心，突出黨委把方向、管大局、保落實的領導作用，堅決落實國有金融企業監事會改革決策部署，全面執行新《公司法》，厘清黨組織、董事會、高級管理層的權責邊界，修改公司章程、董事會及各相關專業委員會議事規則，健全完善權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理機制；進一步優化職能配置、業務流程和資源調度，深化內部組織架構改革，推進“項目制”管理與業務發展、風險防控、團隊建設的深度融合，構建“前&精準服務、中&強效支撐、後&高效保障”的矩陣式管理模式，推動組織架構從“重構適配”向“精幹協同”轉變。堅持黨管幹部、黨管人才原則，錨定戰略目標，加強人才梯隊建設，強化政治考察重品德、重才幹、重擔當、重實績、重作風“五重標準”導向，抓實幹部管理精心育、擇優選、嚴格管、大膽用、規範退“五個常態化”機制；深化“三項制度”改革，構建幹部能上能下、人員能進能出、薪酬能高能低、績效能增能減“四個維度”體系；樹立激勵向業務一線、貢獻突出崗位人員傾斜的鮮明導向，強化工作業績定量考核和“德能勤廉”定性評價相結合的綜合評價機制，確保每一份努力都被認可、每一項貢獻都被激勵；健全“三個區分開來”容錯糾錯機制，為敢於擔當、銳意改革的幹部撐腰鼓勁，激發幹部員工幹事創業動力，營造“鼓勵創新、寬容失誤”的改革氛圍。

五、縱深推進全面從嚴治黨落實落細

《建議》指出，“堅持以黨的自我革命引領社會革命，持之以恒推進全面從嚴治黨”。全面從嚴治黨是實現社會主義現代化的根本保障，更是國有金融機構永葆政治本色的核心支撐。國有金融機構應堅持嚴的主基調不動搖，把嚴的要求貫穿管黨治黨全過程，鍛造忠誠乾淨擔當的金融隊伍，為金融強國建設提供堅強作風保證。

中國銀河投資堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，貫徹落實推進黨的自我革命“五個進一步到位”重要要求，公司黨委扛牢主體責任，紀委扛穩監督責任，黨委書記扛起第一責任人責任，班子成員扛實“一崗雙責”，職能部門認真落實監管責任；堅持黨性黨風黨紀一起抓，鞏固拓展黨紀學習教育、深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果，定期開展政治生態分析研判，搭建“送紀法上門”常態紀律教育平台；落實新時代“楓橋經驗”，持續深化糾治“四風”，把“上訪接訪”轉為“下訪走訪”，主動處置複雜項目衍生的外部信訪事項，及時把風險隱患消除於萌芽，以優良作風凝心聚力、幹事創業。堅持把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍一貫到底，深化黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，強化政治監督，健全權力運行制約監督機制，緊盯投資決策廉潔風險高發區，健全完善廉潔風險防控體系和貫通監督協調機制；加強廉潔風險分析研判，加強對創新業務的審核把關，推動從“事後查弊”向“事中控制、事前防範”戰略性前置，打造“嵌入式”廉潔防火墻；推進作風建設常態化長效化，剷除金融腐敗滋生的土壤和條件，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，以風清氣正的政治生態保障穩健健康的經營生態。

金融是國民經濟的血脈，建設金融強國是新時代賦予國有金融機構的重大使命。站在新的歷史起點，中國銀河投資將始終心懷“國之大者”，堅持以高質量黨建引領保障高質量發展第一要務，系統推進“政治生態、商業模式、組織架構、激勵約束機制、作風形象”“五個重塑”，紮實踐行為國投資、責任投資、長期投資、價值投資、合規投資“五個投資”核心理念，全面提升市場競爭力、商業判斷力、人才吸引力、業務執行力、行業影響力“五種能力”，不斷提升服務國家戰略、服務實體經濟的質效，以實幹篤行書寫國有金融機構的責任答卷，為加快建設金融強國注入源源不斷的“銀河力量”。（作者：中國銀河投資管理有限公司黨委書記、董事長許諾）