新華網北京8月22日電（陳延特） 近年來，焦作國資集團深入實施産業轉型戰略，聚焦數字經濟與綠色産業，積極推動地方經濟高質量發展。近日，焦作市國有資本運營（控股）集團有限公司董事長劉志勝就集團發展戰略及未來規劃接受新華網專訪，分享了集團在推動焦作市經濟高質量發展中的戰略布局、創新實踐與未來規劃。

焦作市國有資本運營（控股）集團有限公司董事長劉志勝接受新華網專訪。朱昊毅 攝

  新華網：焦作國資集團在推動地方經濟發展方面承擔什麼樣的角色？有哪些具體舉措？

  劉志勝：焦作國資集團於2023年3月改組成立，按照“産投一體，聚焦公共資源增值增收和産業投資轉型升級”的“一體兩翼”發展戰略，布局數字信息、文化旅游、商貿物流、醫療康養、教育體育、産業投資等多元板塊，旗下擁有70家子公司，形成“一級強鏈、二級專精、三級協同”的發展梯隊。

  集團成立僅4個月時間，就成功獲得AA+主體信用評級。截至2025年6月底，集團總資産已達到262億元，年收入突破20億元，産業收入佔比97.96%。

  通過構建數智中心、生物醫藥産業園、空天大數據産業園超算中心等焦作“三十工程”為載體的“高質量發展”支點；搭建醫療設備“陽光采購&&”和農村産權交易&&，形成四級聯動服務體系的創新治理模式；設立40億元基金矩陣，支持航空航天、鋁基新材料等前沿領域，打通優化“進退有道”資本配置。

  同時，集團貫徹“兩高四着力”要求，圍繞焦作“3+13+N”（3個千億級産業集群、13條重點産業鏈、若干未來産業與新興業態）重點産業鏈培育，分析本地龍頭企業上下游配套需求，繪製精準招商圖譜，集團主動“出擊”，廣泛對接目標企業、商協會和投資機構。構建全方位、多渠道的項目信息捕捉網絡，正在推動引進一系列重點項目或企業。

  為進一步深化焦作“四大懷藥”IP，集團持續向數字化産業融合深處“攻堅”。以構建“懷藥IP+電商&&”融合生態，於7月20日上線的電商“懷川生活圈”小程序，已吸引超100家商家簽約入駐。

  同時，通過“精準服務、政府護航”，常態化走訪幫扶，動態跟蹤政策變化，全力推動企業上市實現突破，不斷擴容優質後備梯隊，持續推動産業基礎高級化和産業鏈現代化，為焦作經濟高質量發展注入新動能。

  新華網：文旅是焦作金名片，焦作國資集團如何將這些資源轉化為産業動能，推動文旅産業發展？

  劉志勝：集團以焦作“串珠成鏈”行動為綱領，用産業化運營激活文旅基因。短期通過如都市·麥田裏向日葵花海、陶三文化園搏擊賽等活動引爆消費；中期將打造“太極之夜群星演唱會”“中原藥食同源大會”“陶三文化園微短劇基地”等品牌IP引擎；遠期布局構建産業生態，如南水北調文旅小鎮沉浸式商業綜合體、《焦作宴》美食品牌等。逐步實現“資源變資産、流量變銷量”。

  其中，集團依託焦作市太極拳和&&山兩大文旅IP，塑造“中國焦作國際太極拳大賽”全市唯一世界級體育旅游賽事品牌和&&山旅游節，構建“一賽一節”文旅節慶活動格局。作為節期重要內容，2025焦作太極之夜群星演唱會也已定檔於9月13日舉辦，屆時楊宗緯、周曉鷗等一眾歌手將蒞焦獻唱。這些活動不僅展示了焦作獨特的自然景觀和文化魅力，也提升了焦作作為旅游目的地的知名度和吸引力。

  除此之外，南水北調文旅小鎮將定位集“文化傳承、沉浸體驗、商業消費、影視創作”於一體的城區文旅新地標和重要“珠鏈”節點；陶三微短劇拍攝基地投産後年産能將不低於100部作品，形成“影視引流—場景打卡—美食消費—文旅體驗”閉環。目前，集團旗下焦作文旅集團已啟動AA信用評級，未來將借助多元融資進一步放大地方文旅價值。

  新華網：面對複雜的融資環境，焦作國資集團是如何平衡高質量發展和防範風險？

  劉志勝：融資能力是企業發展的生命力，更是轉型跨越的關鍵支撐，集團以戰略視野破融資困局、以資本循環促安全發展。

  在當下複雜的融資環境中，集團通過多元化的融資方式，並確保資金精準投向核心項目。集團已成功發行10億元人民幣公司債和1.5億元美金境外債；三隻基金也正在加快設立與投出，重點推進科創債、綠色債、小微債以及ABS融資的發行，積極探索應用標準化的金融監管倉、資産證券化、基礎設施REITs等各類融資工具。並加速“沉睡資産”證券化，通過優化資産結構，將一些低效或未充分利用的資産轉化為可流動形式，提升資産利用效率，為集團帶來額外的資金流動性和增值空間。

  此外，集團嚴控非戰略投資，對21個在建項目按照“運營前置、規劃先行、投前盡調、投後評價”的原則實行全周期管控，確保資金精準澆灌焦作“3+13+N”産業鏈良田。同步全面防範債務風險，嚴格落地“631”債務管理機制，科學編制舉債融資計劃、償債計劃，建立債務風險預警系統，算好融資成本，做好風險評估，明確資金用途與方向，根據財務承受能力科學確定投資規模，從源頭上防範債務風險。

  新華網：未來，焦作國資集團將如何在轉型升級中進一步提升自身競爭力？

  劉志勝：集團將立足焦作發展大局所需，持續鞏固産業化轉型成果，推進和培育重點項目落地，積極拓展多元化融資及抗風險能力，以深層次改革激發企業活力，不斷提升集團整體競爭力。

  着眼當下，謀劃布局。集團將持續深耕數字信息、文旅康養、物流樞紐等重點領域，推動一批重大産業項目早投産、早達效。同時，圍繞“3+13+N”産業鏈持續強鏈補鏈，助力本土企業加快上市步伐，打造具有區域競爭力的産業生態。

  刀刃向內，持續深化改革。集團將從機制入手，從作風抓起，推進去“行政化、機關化”工作，科學合理放權、增酬，着力解決工作中的形式主義、官僚主義問題，消除無效管理，切實提升管理運行效率。尤其是要打破“大企業病”，推動管理下沉、資源下沉、服務下沉，建立“效益增工資增、效益降工資降”“業績好薪酬升、業績差薪酬降”的聯動機制，執行末位調整和不勝任退出制度，最大限度激發幹部員工幹事創業的內生動力，真正實現企業“提速、提質、提效”。（宋天野對本文亦有貢獻）