日前，教育部等四部門聯合印發《關於進一步規範義務教育課後服務有關工作的通知》，規範課後服務範圍、內容、收費等工作，引導提高課後服務水平和質量。尤其引人關注的是，通知為課後服務健康發展劃定了明確的底線：嚴禁隨意擴大範圍、嚴禁強制學生參加、嚴禁增加學生課業負擔、嚴禁以課後服務名義亂收費、嚴禁不符合條件的機構和人員進校提供課後服務。

  五個“嚴禁”，針對的是在推進課後服務過程中出現的不規範行為。這些不規範行為，不僅增加了家庭教育負擔、學生學業負擔，也影響學校教育更好發揮主陣地育人作用。進一步落實“雙減”政策，需要在規範課後服務基礎上，建立健全健康開展課後服務的長效機制，以高質量課後服務，實現學校教育提質增效，滿足學生多樣化學習需求，促進學生全面發展。由此看來，通知的&&可謂必要且及時。

  “雙減”政策實施後學校開展課後服務，具有重要意義。對於那些放學後接孩子有困難的家庭，提供課後看護服務，讓學生離校時間與當地正常下班時間得以銜接，大大緩解了他們的焦慮。此外，利用課後服務時間開設豐富多彩的德育、體育、美育、勞動、閱讀、科學、興趣小組和社團活動等，適當增加學生參加體育鍛煉的時間，為有需要的學生提供輔導答疑和學習拓展指導，有助於促進學生全面發展，推動把課後服務建設為學生素質拓展&&。

  這就要求課後服務堅持自願原則、興趣原則、公益原則。然而，從課後服務的實際推進看，部分地方和學校存在一些不規範行為。如隨意擴大課後服務範圍，以課後服務名義亂收費；強制要求學生參加課後服務，在課後服務活動中組織刷題備考、講授新課、集體補課等。社會上也因此出現了諸如“叫停課後服務”等聲音。需要指出的是，對此我們不該因噎廢食，而應堅持以問題為導向，將治理不規範問題作為建設課後服務長效機制的契機。

  課後服務中出現的不規範行為，暴露出課後服務經費保障還不足、學校治理水平有待提高等問題。總體看來，把課後服務經費納入財政預算、由財政買單的地區，課後服務鮮有亂收費以及強制學生參加的問題。而採取成本分攤方式，向學生收取課後服務的地區，部分學校存在亂收費、強制學生參加的問題。道理很簡單，如果選擇課後服務的學生少，學校收到的課後服務費用可能不足以支付相關勞務費，教師沒有積極性參與課後服務，課後服務也就難以為繼。要治理課後服務中的強制學生參加、亂收費等問題，需要地方政府持續加大課後服務投入保障力度。

  課後服務實行成本分攤方式是從目前各地實際財力出發考慮，而要避免成本分攤變異為亂收費，還需要學校提高治理水平。如切實建立併發揮家長委員會的作用，對課後服務中可能出現的擴大範圍、亂收費、強制學生參與等問題進行有效監督和治理。此外，在推進課後服務過程中，還需考慮不能簡單地把課後服務任務完全佈置給學校老師。這不但會影響課後服務質量，還會影響學校正常的教育教學。為此，要建設多元化課後服務師資隊伍。引進校外第三方機構進校開展課後服務，提供德育、體育、美育、勞動等活動供學生選擇，是可行之選，但必須堅持專業性與公益性。這既需要加強經費保障，又需要加強過程監督。  （熊丙奇）