has-portrait

洋浦確立新定位 離岸貿易將成為最終業態

新華網首頁時政國際財經高層理論論壇思客信息化房産軍事港澳臺灣 圖片視頻娛樂時尚 體育 汽車科技食品
洋浦港是海南島目前最好的深水良港。洋浦深水岸線長約50公里,可建1-30萬噸碼頭泊位80多個,已建成中國南部唯一的30萬噸級碼頭。在海南全島建設自由貿易試驗區,推進中國特色自由貿易港建設的大背景下,如何用國際化的眼光衡量洋浦港的區位優勢?洋浦投資促進局局長張勇軍接受新華訪談並闡述了觀點。
精彩觀點
張勇軍張勇軍張勇軍
1
張勇軍

開放眼光重新定位洋浦 最終業態是離岸貿易

開放眼光重新定位洋浦 最終業態是離岸貿易
開放眼光重新定位洋浦 最終業態是離岸貿易
我們洋浦最大的優勢是區位優勢,而區位優勢加上港口優勢衍生出來市場優勢。洋浦在國內的物流版圖中是最末端,但是如果用開放的眼光來看,那它處于東盟地區和大中華地區兩大經濟體之間,是國際物流版圖的中心位置。東盟國家現有約6.5億人口,是世界上第七大經濟體,正進入快速工業化進程階段,市場空間巨大,是未來一段時期內最具活力的經濟增長地區之一。大中華地區接近15億人口,産業結構、消費結構和人力資源與東盟地區存在很大的互補性。洋浦作為離東盟最近的國家級開發區,地理優勢明顯,産業優勢突出,可以作為連結中國與東盟的航運樞紐、物流中心和優勢産業合作基地。
在建設中國特色自由貿易港大背景下,洋浦要放眼國際市場,將發展定位為國家海陸貿易新通道的航運樞紐、面向東南亞的大宗物資集散地、國際能源的交易中心、國家重大戰略服務保障區及國家離岸貿易試驗區。這五個發展定位圍繞打造面向太平洋印度洋對外開放門戶實施,核心是將洋浦打造成為具有國際競爭力的生産要素聚集地,為洋浦聚集物流、資金流、人流和資訊流。
當今國際上自由貿易港的最高業態是離岸貿易,是洋浦下一步發展重要方向。離岸貿易實質上是價值鏈管理,物流可以不到洋浦,但資金流、資訊流在洋浦實施,其關鍵是採用國際通行的貿易規則實施物流鏈、供應鏈、價值鏈管理。離岸貿易核心還是貿易成本管理,下一階段洋浦將以接軌國際通行貿易規則為目標推動制度創新,降低制度性交易成本,包括物流成本、資金成本、稅收成本等運營成本,為國家離岸貿易試驗創造條件。當然,我們也要避免走開曼群島避稅式的離岸貿易,走出一條規則重建和制度創新之路。
2
張勇軍

重出口轉為重進口 換思路使洋浦迎來新機遇

重出口轉為重進口 換思路使洋浦迎來新機遇
重出口轉為重進口 換思路使洋浦迎來新機遇
2018年12月29日,國際陸海貿易新通道海南啟動暨中遠海運“海南-東盟(新加坡)”班輪航線首航儀式在洋浦舉行,這一航線打通了我國西部地區通過洋浦南行至新加坡的直航通道,同時也將構建我國沿海港口貨物通過洋浦轉机至東南亞的新通道。目前西部地區的物流可以通過中歐班列運到歐洲,但它僅僅解決了中國與歐洲貨運速度問題,但仍然存在運量偏小(目前最多是41個集裝箱)、返程空載率偏高、經濟性不強(長期靠補貼運作)等問題。而國際陸海貿易新通道連接陜甘寧、雲貴川渝,加上廣西,從廣西欽州出海,到洋浦,到新加坡,輻射東南亞和澳大利亞、新西蘭乃至中東,突破了貨運量的瓶頸,較好的解決西部貨運鐵路利用率偏低、長江航道超負荷運作等問題,有效地將陸上絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路連接起來,更好地推動國內區域協調發展和中國-東盟經濟一體化發展。
洋浦是深水良港,可以靠泊10萬噸級集裝箱船舶。因此在這條通道中,能夠起到一個航運樞紐的作用,採用大船進、小船出的模式實現物流集散,最大程度降低物流成本,實現企業效益最大化。
洋浦這次迎來新的發展機遇,很重要的背景是,以前我們國家的産業是出口導向為主,隨著産業轉型升級,我們的勞動密集型産業越來越失去競爭力,所以國家越來越注重進口。在以出口為導向的時期,我們處于物流的最後端,而現在進口為導向的我們就處于最前端,物流優勢就明顯了。換個思路後,我們提出了發展思路的轉變,市場上從以前的服務華南腹地為主要目標轉向以服務中國-東盟自貿區、中國-澳大利亞自貿區為主要目標,産業上從以前以出口加工為主轉向以進口加工為主。主要的做法是,利用東盟、澳大利亞優質農産品、海産品、林産品等初級産品在洋浦集散加工,輸往國內市場。隨著消費的轉型升級,國內對國際市場上的優質産品正在急劇增加,海關統計數據每年進口數量在急劇攀升,説明國內對國外優質的産品有很大的需求。全國要吃牛羊肉、大西北都在吃海鮮,受資源承載力和環境承載力所限,國內生産能力是無法滿足,只能從東南亞等地進口。
東盟國家工業化進程剛剛開始,産業規模在不斷擴大,物流需求很旺盛,但單一國家的産業規模都無法支撐一個幹線港。因此,利用洋浦處于連結東盟和大中華地區的有利區位條件和現有的10萬噸級的集裝箱深水碼頭資源,抓住東盟快速工業化和香港、新加坡物流成本快速增長所帶來的市場機遇期,可以將洋浦打造成為輻射東南亞各國的區域性幹線港,為東盟國家提供物流集散服務。
3
張勇軍

練好內功 洋浦管理思路如何轉變?

練好內功 洋浦管理思路如何轉變?
練好內功 洋浦管理思路如何轉變?
洋浦正在進行現有的港口設施升級改造,包括航道的疏浚,泊位的擴建,堆場的擴容。在這幾個方面建起來之後,再加入現代化的大數據、雲計算和物聯網技術在港口的運用,打通監管部門、市場主體的資訊壁壘,使物流資訊、貨物資訊、船舶資訊、航運資訊能夠互聯互通,使得洋浦物流活起來。當然,還要加快推進航運業的開放,以開放聚集航運要素,加快推進航運交易場所建設和國際海事服務基地建設,推動保稅船供,並制定一些産業的引導政策,推動生産要素在洋浦聚集起來。最後還要加快洋浦集疏運體係建設,在省內來看,洋浦處于芒果型環島高速腰部,是海南田字高速交匯點,附近有規劃建設的儋州機場,擁有海南深水港口和保稅港區,便于進口商品的集散和島內城市物流的配送,可以作為國際旅遊消費中心的配套服務區。
在做好港口設施升級改造的同時,我們要加快航線網絡的布局,圍繞打造面向太平洋印度洋對外開放的門戶這一目標,加快建設國際陸海貿易新通道航運樞紐,強化洋浦對周邊國家的輻射能力。此外,我們還要加強港口合作,例如與招商局、中交集團合作,加強與斯裏蘭卡漢班托塔港、巴基斯坦瓜達爾港、非洲的吉布地港等境外港口合作,把中資控股的境外碼頭與洋浦港連起來,形成合作聯盟關係,實現口岸服務前置,可以有效降低監管成本和物流成本。這些工作我們都在布局謀劃。
《中國(海南)自由貿易試驗區總體方案》裏面提出了在洋浦保稅港區實行一線放開、二線高效管住的貨物進出境管理制度。總體想法,是借鑒一些主要的自由貿易港的做法,以監管技術創新推動監管制度創新,讓貨物在洋浦港能夠自由進出。整體來説,在一線全部放開,除了一些國際公約明令禁止進出境和確實需要檢疫的的産品外,其他貨物在洋浦保稅港區裏面可以自由存儲、自由加工、自由流動、自由交易,不設存儲期限。海關對企業免于常規的監管,只保留隨時抽查的權利。(紀驚鴻)
嘉賓簡介
張勇軍
洋浦投資促進局局長
往期對話
010070300010000000000000011200000000000000