桂陽是一個農業大縣，也是一個資源大縣，所以過去桂陽的産業發展主要是圍繞有色金屬和農業産業化做文章。 郴州市召開第五次黨代會以後，確定了“産業主導、全面發展”的戰略，我們縣委縣政府認真思考，桂陽要如何落實這一戰略？我們思考，還是要按照國務院確定的湘南湘西承接産業轉移示范區建設的要求，貫徹落實“創新引領開放崛起”戰略，所以我們在發展産業方面，在過去眼光向內的基礎上，重點把眼光向外。

桂陽縣在召開第十二次黨代會時，提出了産業強縣，提出主動去對接大灣區，重點在整個産業鏈的轉移。于是在2017年7月15日，我們正式跟廣東省家居協會對接，承接廣州、東莞、佛山、深圳幾個主要城市的家居産業轉移。這既是一個機遇，整個産業轉移的機遇，也是我們對省委、市委決策部署的落實。

在承接産業轉移的過程中，為把産業鏈吸引過來，我們主要做了四個方面的工作：一是轉變思路。過去我們在招商引資過程中，強調一個個企業點對點的招商引資，在縣裏召開第十二次黨代會以後，我們感到這思路要轉變，因為我們過去引進比較單一的企業以後，在一定時間內確實發展得不錯，但是由于整個産業配套比較差，整體的結合力也比較差，所以有些企業生存周期並不長，我們基于這個思路轉變，將目光重點瞄準承接産業鏈的整體轉移。所以我們這次招商引資從過去的面向單個企業轉為和行業協會來對接。

二是要有定力。産業發展，特別是整個産業體係的完善，需要一個周期。這幾年，桂陽縣委縣政府在産業發展方面保持了定力，我們除了發展家居産業，還引進了上海電氣等企業，對我們有色金屬産業鏈進行延長，把現有産業做大做強。

三是要集群集聚，企業要向園區集聚，要向産業鏈集群。我們在桂陽縣第十二次黨代會確定了“1357”發展思路，重點圍繞有色金屬産業、烤煙的農業産業化、電子加電子資訊産業、食品藥品生産以及新引進的家居産業等，重點抓集群集聚。

四是要優化政務服務環境。桂陽有一定的區位優勢，距離機場、高鐵、高速公路都很近，交通十分便利，但真正吸引企業的競爭力主要取決于政務環境。所以這幾年我們在抓“一次性”辦結改革，抓政務服務，抓落實領導責任制等，很多入駐企業都表示，桂陽的政務環境比較好。

桂陽承接産業轉移，在家居産業方面應該説已經初見成效。到目前為止，我們已經簽約107家，開工了35家。年底前爭取開工企業達到50家，確保20家正式投産。這是我們今年的一個基本的目標。

要讓這些産業能夠真正發展好，我們將從以下四個方面發力：一是全力抓好産業配套。桂陽今年將為家居産業配套建立五大中心，分別是家居博覽中心、原材料的交易中心、物流中心、質檢中心、電商中心，以整個家居産業的配套來推動整個家居産業的發展。

二是加大政策扶持力度。縣委縣政府將進一步整合産業扶持政策，讓企業獲得真正的實惠，助力産業發展。

三是産品的提質提升、轉型升級。我們的家居産業園叫作智能制造家居産業園，如何在轉移轉机型，也是我們下一步著力的重點。

四是要抓政務環境，一個地方最大的競爭力還是軟實力，所以我們將重點在優化環境增強軟實力方面下功夫，進一步堅定信心、保持定力，推動家居産業發展。（王婧菲 劉昱 劉揚）