原標題：厚植沃土萬木興
——我市扎實開展助企紓困工作綜述
企業強則經濟動力強，企業興則城市發展興。
2022年，面對多重困難疊加、多種風險交織、多種挑戰並存的復雜局面，我市堅持企業成長與城市發展同頻共振，緊盯企業難點痛點堵點，減稅降費、金融“輸血”、優化服務等一項項意在優化營商環境、激發經營主體活力的改革舉措落地有聲，不遺余力提升服務助企紓困，以企業發展提速推動經濟穩進提質。
精準施策 扶持企業“爬坡過坎”
“我們公司申請到了129萬元的留抵退稅款。這筆資金可以用于購進原材料、經營性支出等，解了我們的燃眉之急。”去年因疫情影響陷入經營困境的石樓縣山西樹德農業科技股份有限責任公司，被石樓縣稅務局告知可以申請留抵退稅，該公司負責人薛今榮高興地説，“這筆款真是雪中送炭啊！”
去年，我市列出符合減、免、緩、退政策條件的企業清單，通過採取統籌庫款等措施，加快退稅兌現進度。市縣兩級稅務部門圍繞落實大規模留抵退稅政策，堅持全面排查、突出重點，做到退得好、退得快、退得穩，全年“減免退緩”稅費超57億元。
同時，鼓勵眾多企業進行智慧財産權質押融資貸款；強化“線上+線下”個體工商戶信用修復，恢復正常經營狀態；將中小微企業、“三農”和戰略性新興産業等市場主體的平均擔保費率降至1%以下，財政予以保費補貼，免除對小微和“三農”企業的反擔保措施；繼續實施旅行社暫退旅遊服務品質保證金扶持政策，符合條件的暫退比例可提高至100%。
“去年受疫情影響，公司面臨停工停産。在政策扶持下我們公司貸了一筆款，這簡直是救命稻草。”姜先生是交城縣山西貞和昶鑄造有限公司的法人代表，他難掩激動之情地説，“就是那筆貸款，讓企業恢復了生産經營。”
企業奮力突圍，政策加力支援。去年疫情期間，物流不暢、供應鏈不穩定、生産經營成本上漲、融資難融資貴……市場主體普遍面臨諸多困難，我市高效統籌，持續發力，強力推進國家、省穩增長所有政策落地見效，穩經濟51條、促工業增長54條、助企紓困20條等各項政策措施密集出臺，為呂梁經濟持續恢復提供了堅實保障。
值得關注的是，助企紓困20條是在落實國家、省政策的基礎上，結合我市實際，精準紓困、持續惠企的連續性、針對性、普惠性和可行性扶持措施，這一場助企紓困的“及時雨”，為廣大市場主體提供了有力的政策保障。
一年來，政策步步擴圍、次次加力，市級財政設立氫能、白酒、商貿、文旅、大數據産業發展專項資金4.5億元，支援重點産業做大做強。市級財政統籌資金1.5億元，支援打造雙創平臺、樓宇經濟、特色專業鎮等“十大平臺”建設。籌措5000萬元應急周轉保障資金，對按規定申請使用的中小企業，全部免收資金佔用費。全市財政籌資8000余萬元，設立個體工商戶創業補助資金，對新登記個體工商戶補助2000元。圍繞零售百貨、家居家電、餐飲住宿、汽車油品等重點消費領域，接續開展政府消費券發放工作和係列消費補貼活動，累計投入各級財政資金2.4億元，帶動消費14.7億元。向資金周轉困難企業紓困61筆，解決續貸資金4.8億元，累計支援中小微企業還貸續貸260筆，為實體企業接續貸款25.83億元。2022年實施的一係列稅費支援政策，實現全國新增減稅降費及退稅緩稅緩費超4萬億元。
企業家紛紛表示，政府給企業撐腰，讓他們吃下了“定心丸”。有了好的發展環境，企業可以盡情在市場大潮中海闊魚躍。
多方聯動 助力企業“逆勢而上”
去年7月份，山西鴻翔一心堂藥業有限公司呂梁分部的企業賬戶收到了67920元，這筆錢是市人社局社保中心為全市上年度裁員不高于5.5%的失業保險參保企業返還的穩崗資金之一。隨後，一筆數額為19.05萬元的一次性留工培訓補助資金再次進入該企業賬戶。
失業保險穩崗返還的“真金白銀”快速直達企業，得益于市人社局全面推行的失業保險穩崗返還“免申即享”，符合享受政策條件的企業，無需企業主動申請，免跑腿、免材料、免申報，直接將資金打入單位賬戶，實現了“企業找政策”向“政策找企業、資金找企業、服務找企業”的轉變。
去年疫情期間，我市各部門統一思想，凝聚合力，最大限度釋放政策紅利，深化精誠共治格局，服務保障企業高品質發展。
市財政局會同市稅務局全部頂格提速落實國家和省出臺的大規模、階段性、組合式減稅降費政策，據統計，全市2022年累計退稅減稅降費57.18億元，實實在在的“放水養魚”政策穩定了市場主體，有力提升了企業發展的底氣和信心。
市稅務局與建行、國電聯合打造“稅銀電”服務品牌，統籌實施稅務“減稅降費”、建行“支付降費”、國電“降價降費”政策，推出“雲稅貸”“雲電貸”服務，切實解決了企業融資難題，全年通過“稅銀電”平臺共向各類市場主體發放貸款5.77億元。持續優化稅收營商環境，全係統“納稅次數”和“報稅後流程指數”兩項指標均達到全國一流水準。
市金融部門用活用足金融政策，通過開辟綠色通道、主動對接企業跟蹤服務、加大金融支援力度、推進智慧財産權質押貸款、無還本續貸服務等舉措精準發力，為企業可持續發展提供金融支援。市融資擔保有限公司共完成融資擔保業務5.36億元，服務市場主體165戶，小微、“三農”佔比達100%，發揮了財政資金“四兩撥千斤”作用，激活了小微、“三農”金融的“一池春水”。
市商務部門從開展縣域商業體係建設、鄉村e鎮建設、電子商務示范創建和推動特色商業街區建設、特色餐飲發展、搭建消費促進平臺、強化限額以上企業培育等七個方面發力，確保紓困政策取得實效。
中國銀行呂梁市分行針對全市流動資金較為緊張的企業，尤其是“專精特新”小微企業，通過創新服務方式，專門開辟綠色通道，簡化審批流程，加快審批效率，加大普惠金融供給和紓困資金支援力度，幫助企業順利渡過難關。
……
政策給力，企業奮力。在這場政府和企業的“雙向奔赴”中，全市上下多股力量形成一股勁兒，為全市企業發展保駕護航，讓企業獲得感、安全感、幸福感更加充實。
蓄勢賦能 促進企業“活力迸發”
助企紓困既要靠政策還需靠環境。
孝義市新義能電力能源有限公司是孝義市規模最大的新能源汽車集中充電科技型服務企業。項目建設之初，企業通過手機APP申報有關用電申請後，電力部門從業務受理到供電方案答復，僅用了4個工作日，比規定的最低時限少了一半時間。而且對該公司的充電站執行大工業電價，免收基本電費，最大程度讓企業享受到政策紅利，助力新能源産業發展。
“我們在網上把相關材料提交、報裝後，供電公司第一時間就過來現場勘察，提供答復方案，給出最優線路，整個過程非常方便、快捷，這真是助企紓困的好政策，讓我們企業的充電站能夠快速投入運作。”新義能永安路充電站負責人王越翔對供電公司助企紓困的服務讚不絕口。
環境優則企業興、市場旺，營商環境的優劣直接影響著市場主體的興衰和經濟發展動力的強弱。我市將“打造一流營商環境”納入全市12個重點改革課題，持續深化行政審批制度改革，做好簡政放權的“減法”、科學管理的“加法”、優化服務的“乘法”，構建全方位優化營商環境工作格局。
根據我市制定的《呂梁市深化“一枚印章管審批”推進“一件事一次辦”工作方案》，企業辦事前有“一枚印章管審批”的便捷便利。推行“一件事一次辦”，梳理198個“一件事一次辦”套餐，自主研發“一件事”係統，辦結7200余件。推廣“跨省通辦”，與黃河流域幹線6省20市172縣簽訂“跨省通辦”合作協議，160個事項“跨省通辦”。跑手續有“7×24小時不打烊”的政務服務超市。我市印發了《呂梁市政務服務自助大廳“7×24小時不打烊”實施方案》，市縣政務大廳均開設24小時自助大廳。開展基層服務點建設，建設146個鄉鎮便民服務中心、1138個村便民服務點、115項鄉鎮政務服務事項、43項村政務服務事項下放基層辦理。對未來有“新官理舊賬”的穩定預期。我市印發了《關于進一步加強政務誠信建設建立健全政府機構誠信履約機制的通知》，從五方面部署政務誠信建設，聯合省委優化營商環境和開發區重點工作督導三組開展“新官不理舊賬”大起底行動。
截至2022年底，全市市場主體總量達到36.5萬戶，凈增26.4%，企業凈增21.21%，涉稅主體佔比由2022年初27.46%增加到40%。企業強，則經濟強。隨著各項惠企穩企政策快速落地、落實、落細，企業的獲得感明顯增強、發展信心明顯提升，助推全市經濟實現穩健增長：2022年，我市地區生産總值突破2400億元，穩居全省第三；稅收總量位列全國地級市第13名，全省貢獻最大；一般公共預算收入達到342億元，總量全省第二、增速全省第一；一産增加值、社會消費品零售總額等7項指標增速全省第一，固定資産投資、服務業增加值等9項指標實現進位。全市經濟運作的質效站穩第一方陣，在全省經濟大局中的地位作用更加凸顯。
路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。新征程中，我市將持續匯聚磅薄力量，暢通政企溝通渠道，堅決落實“兩個毫不動搖”，大力開展營商環境創新提升行動，全力為民營企業紓困解難、保駕護航，讓企業在呂梁發展如沐春風、如魚得水。（記者 張娟娟）
