原標題：25類環境違法行為不予處罰 我省發布“免罰清單”依法容錯
近日，省生態環境廳印發生態環境輕微違法行為不予處罰事項清單，依法對14類輕微環境違法行為和11類首次環境違法行為，不予處罰。
輕微違法不罰事項中，涉及建設項目類5項、大氣污染類2項、水污染類1項、固體廢物污染類4項、其他類2項。如其中規定，未按規定進行環境影響評價，擅自開工建設的，只要同時滿足4個條件，包括違法行為輕微、未造成危害後果、處於施工初期、責令改正後及時按要求完成整改，即可免予處罰。
清單同時明確了“首違不罰”。其中，涉及大氣污染類4項、水污染類2項、固體廢物污染類1項、排污許可類5項。如按照法律規定，超標排放大氣污染物的，依法最高可處以100萬元罰款。而依照“免罰清單”，如果同時滿足5個條件，可不予處罰：不含有毒有害大氣污染物；只有一個污染因子超標；小時均值超標倍數小於0.1倍；一個自然日內累計超標排放不超過4小時；責令改正後，及時按要求完成整改。
清單探索包容審慎監管，是對生態環境執法的進一步規範，而不是放鬆。清單細化明確了生態環境輕微違法不予處罰的事項和情形，並未賦予違法排污者法外“特權”，更不是“免責清單”：辦理行政處罰案件過程中，將遵循免罰不免責的原則，當事人應及時糾正違法行為、消除影響。行政執法主體對已實施不予處罰的當事人，應當進行教育，並加強事後監管。（任曉明）
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武斌
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