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枝葉關情,把信訪群眾當親人

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信訪幹部身係百姓利益、肩扛黨的重托,要有勇于擔當的精神、深厚的民生情懷、解決問題的能力和水準,更要有吃苦耐勞、直面問題的大無畏的革命精神,信訪幹部肩上的擔子是沉甸甸的。

做一名信訪幹部難,做一名優秀的信訪幹部更難。廣泛宣傳“最美信訪幹部”,是樹立典型、樹立標桿、用先進引路的有效方式,讓更多的信訪幹部學先進、趕先進、當先進。

——山西省信訪局黨組書記、局長陳綱

精彩觀點
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近年來,山西信訪係統涌現出一大批扎根基層、甘于奉獻、深受群眾認可的先進典型,他們在信訪領域默默耕耘多年,履行著“為民解難、為黨分憂”的職責使命。請第二屆全國“最美信訪幹部”提名獲得者、陽泉市信訪局副局長延素榮,跟我們聊一聊“走上信訪崗位以來的那些印象深刻的事”。

近年來,山西信訪係統涌現出一大批扎根基層、甘于奉獻、深受群眾認可的先進典型,他們在信訪領域默默耕耘多年,履行著“為民解難、為黨分憂”的職責使命。請第二屆全國“最美信訪幹部”提名獲得者、陽泉市信訪局副局長延素榮,跟我們聊一聊“走上信訪崗位以來的那些印象深刻的事”。
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為群眾辦實事、解難事是我們的職責,哪怕是很小的一件事,只要辦成了,我就很知足,群眾有獲得感,我就有成就感。

為群眾辦實事、解難事是我們的職責,哪怕是很小的一件事,只要辦成了,我就很知足,群眾有獲得感,我就有成就感。
為群眾辦實事、解難事是我們的職責,哪怕是很小的一件事,只要辦成了,我就很知足,群眾有獲得感,我就有成就感。

信訪是群眾反映問題的重要渠道之一,是送到府來的群眾工作。為群眾辦實事、解難事是我們的職責,哪怕是很小的一件事,只要辦成了,我就很知足,群眾有獲得感,我就有成就感。我喜歡信訪工作,能幹自己喜歡的工作,就能真心實意、想盡辦法為群眾解決問題。

從走上信訪崗位的第一天,我便滿懷對群眾的深情,但是也不知道自己能不能做好這項工作。通過近20年來的工作實踐,我覺得群眾只有在生産生活中遇到困難,才會來找我們,這是對黨和政府的信任,為群眾解決問題也是我們的職責所在。因此,面對迫切需要幫助的群眾,我都會從心底尊重、關心他們,把他們的事當自己的事去辦。

2003年,我到平定縣信訪局擔任副局長後,第一個接觸的是一位女性信訪群眾,她的事情發生在1997年7月,是關于她丈夫在村煤礦井下事故傷亡的問題,長達6年多一直不接受礦方給出的事故原因。在我的持續跟進協調後,2014年1月該信訪事項得到了化解。這11年間她不停地走訪、反映,我也不間斷地協調相關部門,尋找解決問題的辦法和途徑,總想把這件事情解決。其實她生活也比較困難,這期間我也通過民政等方方面面給予她一些幫助,同時我也多次與她面對面交談,對她進行心理撫慰和思想疏導,讓她感受到黨和政府對她的關心關愛,從而解開心結,終于圓滿化解了這一長達17年的信訪積案。在這一過程中,她剛開始叫我“延局長”,後來一見面就叫我“姊妹”。

近年來,山西著力推進“治理重復信訪、化解信訪積案”專項工作深入開展,通過帶案下訪、信訪工作下沉、領導接訪等方式,推進解決了多起信訪積案。

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結合以上案例,我們請山西大學政治與公共管理學院教授廉如鑒談一談,信訪工作中體現的群眾路線。

結合以上案例,我們請山西大學政治與公共管理學院教授廉如鑒談一談,信訪工作中體現的群眾路線。
3

信訪工作承擔的責任,便是從下而上,把群眾所思所想、在實踐當中碰到的問題、黨和政府的政策需要調整的地方傳遞上去。

信訪工作承擔的責任,便是從下而上,把群眾所思所想、在實踐當中碰到的問題、黨和政府的政策需要調整的地方傳遞上去。
信訪工作承擔的責任,便是從下而上,把群眾所思所想、在實踐當中碰到的問題、黨和政府的政策需要調整的地方傳遞上去。

黨的群眾路線的內容是“從群眾中來,到群眾中去”,今天我們提到國家治理體係和治理能力的現代化,從這個角度來看,“從群眾中來”是資訊由下而上的過程,“到群眾中去”是黨的政策從上而下的過程,這一上一下兩個過程就形成一個閉環。信訪工作承擔的責任,便是從下而上,把群眾所思所想、在實踐當中碰到的問題、黨和政府的政策需要調整的地方傳遞上去,所以這是我們國家治理體係當中特別重要的一個環節。

信訪工作從表面上看很瑣碎,要陪著陳情群眾處理一件件積壓多年的、甚至是很小的一些事,要和一個個部門協調,要跟群眾做大量的心理工作。但正是在這個過程中,我們黨和政府知道基層群眾中具體發生的一些事,掌握了社情民意,這對下一步政策的正確制定有非常重要的意義。

所以信訪工作非常重要,從根本上來看這是一個政治工作,每一個信訪幹部都是做群眾工作的“行家裏手”,他們在工作中付出了辛苦。

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信訪幹部需要掌握哪些技能?在工作中如何進行自我提升、練就過硬本領?

信訪幹部需要掌握哪些技能?在工作中如何進行自我提升、練就過硬本領?
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工作中長期堅持處理問題用法、遇到問題找法。

工作中長期堅持處理問題用法、遇到問題找法。
工作中長期堅持處理問題用法、遇到問題找法。

我覺得信訪工作並不難,只要有責任意識和服務意識就能做好,有擔當、有作為就能最大限度地維護群眾的合法權益,只要用心幹就不難。

經常有人問我,面對那麼多來訪群眾,你怕不怕,我説不怕。因為我真心實意為群眾辦實事,群眾會喜歡我;我實實在在為群眾解難事,黨和政府會支援我,我沒什麼可怕的。只要用真心,群眾就會信任你;只要有誠心,就沒有解不開的結;只要有熱心,群眾就能感到有溫度;只要有決心,群眾就感到有盼頭。

我學的是法律專業,工作中長期堅持處理問題用法、遇到問題找法。特別是從事信訪工作以後,在處理群眾的問題時,大家經常拿著許多法律規定來找我,我們也需要查閱一些資料,這就是信訪工作的特殊性。

信訪工作很鍛煉人,在近20年的信訪工作當中,我得到了鍛煉和提高。2008年以來,新提拔的年輕幹部和後備幹部都要到各級信訪部門挂職鍛煉,這些幹部在信訪部門鍛煉受益匪淺,信訪崗位確實是鍛煉幹部的好平臺。

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不少人説從事了信訪工作,就很難區分工作和生活,你是怎樣看待這二者之間的關係的?

不少人説從事了信訪工作,就很難區分工作和生活,你是怎樣看待這二者之間的關係的?
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組織一些形式多樣的活動,請家屬來參與,既能豐富信訪幹部的生活,也能讓家屬更了解信訪工作,更理解信訪工作人員。

組織一些形式多樣的活動,請家屬來參與,既能豐富信訪幹部的生活,也能讓家屬更了解信訪工作,更理解信訪工作人員。
組織一些形式多樣的活動,請家屬來參與,既能豐富信訪幹部的生活,也能讓家屬更了解信訪工作,更理解信訪工作人員。

信訪工作,特別是負責一線接待的同事,確實很忙,有時無法按時下班,得把群眾的事情處理完,節假日也是如此,家人一開始也不理解。如何讓家人理解和支援我們的信訪工作很重要。我在縣區擔任局長期間,工作人員少,常常顧不上回家,我就組織一些形式多樣的活動,請家屬來參與,既能豐富信訪幹部的生活,也能讓家屬更了解信訪工作,更理解信訪工作人員。我認為信訪工作人員得到家人的理解和支援很重要。

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隨著信訪制度改革不斷深化,在工作方式變化上有哪些體現?對信訪幹部産生怎樣的影響?

隨著信訪制度改革不斷深化,在工作方式變化上有哪些體現?對信訪幹部産生怎樣的影響?
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我們必須適應新形勢新任務,積極打造“網上信訪”主渠道,“讓數據多跑路、群眾少跑腿”是我們共同奮鬥的目標。

我們必須適應新形勢新任務,積極打造“網上信訪”主渠道,“讓數據多跑路、群眾少跑腿”是我們共同奮鬥的目標。
我們必須適應新形勢新任務,積極打造“網上信訪”主渠道,“讓數據多跑路、群眾少跑腿”是我們共同奮鬥的目標。

隨著信訪制度改革不斷深入,2013年全國推行網上信訪以來,對信訪幹部的能力素質的要求越來越高,基層基礎業務能力的提高和信訪工作服務水準的提高顯得尤為重要。

我們必須適應新形勢新任務,積極打造“網上信訪”主渠道,“讓數據多跑路、群眾少跑腿”是我們共同奮鬥的目標。這期間我們也做了一些探索,比如讓群眾“最多訪一地、最多訪一次”,採用聯合接訪、多部門聯動,實現一站式服務、所有解決等。同時,我們各級信訪部門積極打造“人民滿意信訪接待窗口”,服務山西全方位推進高品質發展。

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接下來請山西省信訪局二級巡視員康紅兵分享一下,在你看來,信訪工作在維護好群眾合法權益中起到了怎樣的作用?

接下來請山西省信訪局二級巡視員康紅兵分享一下,在你看來,信訪工作在維護好群眾合法權益中起到了怎樣的作用?
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信訪工作接觸面比較廣,涉及民生領域較多。

信訪工作接觸面比較廣,涉及民生領域較多。
信訪工作接觸面比較廣,涉及民生領域較多。

信訪工作接觸面比較廣,涵蓋內容很多,涉及民生領域的較多,比如就業、住房、醫療、教育等等,針對這類問題,我們綜合施策,利用行政、法律、經濟等手段,外加調解、疏導等方法,來解決群眾合理訴求,爭取讓老百姓滿意。

信訪幹部處在維護群眾合法權益、促進社會和諧的前沿陣地,每天處理各種各樣的訴求和問題,正是因為各級信訪幹部的辛苦工作,才能讓人民群眾真正體會到各級黨委和政府對老百姓的關心和關愛,更好地鞏固黨的執政基礎。

山西省委、省政府高度重視信訪幹部培養,近幾年,信訪係統中也涌出現了許多先進人物、先進典型。我們在信訪幹部隊伍建設中,把政治建設放在第一位,把政治紀律和政治規矩擺在前面,把能力建設貫穿始終,打造一支對黨忠誠、服務人民的信訪幹部隊伍,為全省轉型發展大局貢獻信訪幹部的力量,打造一支信訪幹部隊伍鐵軍。

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作為黨委和政府與群眾聯繫的重要橋梁和紐帶,信訪工作一頭牽著黨心,一頭連著民心,如何看待這個橋梁和紐帶的作用?

作為黨委和政府與群眾聯繫的重要橋梁和紐帶,信訪工作一頭牽著黨心,一頭連著民心,如何看待這個橋梁和紐帶的作用?
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信訪工作和信訪部門是聯繫黨和群眾的橋梁和紐帶,它的作用從理論上來看,體現在三個方面。

信訪工作和信訪部門是聯繫黨和群眾的橋梁和紐帶,它的作用從理論上來看,體現在三個方面。
信訪工作和信訪部門是聯繫黨和群眾的橋梁和紐帶,它的作用從理論上來看,體現在三個方面。

第一個方面是鞏固執政基礎作用。信訪是人民信訪,反映的是人民的呼聲,只要這個部門存在,這個橋梁存在,群眾就知道這是我們的黨、我們的人民政府,它在時刻傾聽人民的呼聲,廣大黨員幹部心裏也有一個信念,那就是黨和人民政府全心全意為人民服務的底色一直在保留,只要廣大黨員和群眾的信念在,我們黨的凝聚力、我們的初心就一直保留。

第二個作用是資訊溝通作用。剛才我們提到了它是反映社情民意的重要渠道。黨的政策層層傳遞,在執行的過程中可能會碰到各種各樣的情況,需要去調整,這些資訊要通過層層的信訪係統反映上來,這是整個國家治理體係順暢運作的一個必要條件。

第三個作用是橋梁紐帶作用。主要體現在把黨和群眾之間的心理關係、情感關係建立起來,這可能是最難的一部分。剛才延局長、康巡視員提到大量的例子,都是信訪幹部為群眾處理一些經年累月積累下來的問題。在這一過程當中,群眾對政策的不理解等各種問題,都通過信訪幹部的工作得到疏解,黨和群眾之間的關係得到重新塑造,這樣一來,信訪工作橋梁作用就比較充分地體現出來。

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