原標題：【做好“六穩” 落實“六保”】晉中：用好“金字招牌” 聚力“六新”突破
12月17日，走進山西轉型綜改示範區晉中開發區新能源汽車産業園，現代化的吉利汽車總裝車間明亮整潔、生産有序，每隔幾分鐘就有一輛新能源汽車從總裝線上下線。
“十三五”以來，晉中市在新能源汽車、裝備製造等産業帶動下，戰略性新興産業、高技術産業增加值年均增長7.5%、1.9%，“一煤獨大”正加快向“八柱擎天”轉變，“六新”産業不斷取得突破。“十四五”開局之年，晉中市正以“三塊金字招牌”為牽引，深入構建山西智創谷創新生態，全面優化營商環境，推動經濟結構不斷優化，高質量發展步伐強勁有力。
“三塊金字招牌” 牽引高質量發展
轉型綜改示範區、晉中國家農高區（山西農谷）、能源革命綜合改革試點是晉中市推動高質量發展的“三塊金字招牌”。近年來，晉中市貫徹新發展理念，以“三塊金字招牌”為牽引，加快轉型發展蹚新路。以轉型綜改示範區晉中開發區為龍頭，不斷推進全市開發區“1+10”聯合體深度融合、錯位發展，打造全市轉型發展的主戰場主引擎；以晉中國家農高區（山西農谷）為引領，力爭為全省農業農村現代化作出示範；以綠色、低碳、多元、高效、智能為方向，推動經濟發展方式發生根本性變革，經濟實現高質量發展。
轉型綜改示範區晉中開發區2017年掛牌成立以來，認真貫徹省市發展要求，先行先試，聚焦“六新”謀轉型、促發展，呈現出大力度改革、全方位建設、高質量發展的良好態勢。2020年，全區戰略性新興産業實現總産值47.13億元，佔規模以上工業增加值23.23%；高技術製造業企業實現總産值13.93億元，佔規模以上工業總産值7.83%；高新技術企業131戶，佔全市高新企業總數52.61%。此外，還建有科技孵化器國家級2家、省級1家，眾創空間國家級2家、省級4家，以企業為主體的自主創新體系正加快構建。
晉中國家農高區（山西農谷）則以有機旱作農業為主題，農副食品加工為主導産業，努力在“特”“優”農業上闖新路。以科技創新為引領，搭建農業科創新平台。目前已入駐高新技術企業35家，省級以上重點工程實驗室和工程技術研究中心42個，晉中國家農高區科創基地、功能食品加工基地、中國農科院花卉蔬菜科研基地、有機旱作農業示範基地、總部基地等五大基地建設初見成效；以産業發展為重點，提升區域企業集聚度。圍繞全省十大産業集群，今年實施總投資127億元、21個重點項目集中開工；以種質資源繁育推進一體化發展為路徑，大力發展種業工程；深化改革，破圍聚能促進“谷城院”融合，打造引領全省農業農村現代化的強勁引擎。
作為全省能源大市，晉中以爭當全省能源革命綜合改革先行區，建設現代煤化工示範基地、非常規天然氣開發與綜合利用基地、新能源汽車和新能源先進技術裝備製造基地、新能源開發利用基地為牽引，做好“煤、氣、電、新能源”四篇文章，全力推動能源革命綜合改革試點工作。近年來，晉中市在煤炭清潔高效開發利用、煤成氣增儲上産等方面推出一系列重大舉措：加速煤炭“減優綠”，淘汰落後産能，建成壽陽新元5G礦井等一批智慧礦山。以聚源、昌盛等大機焦項目建設，帶動冶金、鑄造等行業産業鏈和産品鏈延伸，提升循環發展水平。加速煤成氣增儲上産，電力産業優化升級，拓展電力交易市場，加速新能源産業發展，新能源總裝機突破260萬千瓦，形成綠色多元能源供應體系。
“政産學研創用” 合力打造創新生態
創新是引領發展的第一動力。省第十二次黨代會明確提出“晉中要發揮山西大學城、國家農高區優勢，強化科技和人才集聚，建設全方位推動高質量發展先行區”。晉中確定了全方位推動高質量發展先行區戰略目標和一谷驅動、兩區牽引、兩翼騰飛、一力保障“1221”戰略舉措，把山西智創谷“一谷驅動”作為首要戰略舉措，聚焦創新生態，着力構建以山西大學城為平台、山西職教港為基礎、山西智創城NO.4為載體、金科創新孵化中心為基地、轉型綜改示範區和晉中國家農高區為主陣地、全市域為輻射“六位一體”的“政産學研創用”山西智創谷，加快推進産教融合、産城融合、智創融合，打造創新高地和人才高地，推動經濟高質量發展。
山西大學城位於晉中市區北部，有太原理工大學等近10所高校。晉中市充分利用大學城高端科教資源集聚優勢，全力推動“大學城”向“科創城”轉變。2020年，山西智創城NO.4基地正式投入運營。目前，已投入運營3.5萬平方米，共引進清華産業、中科院等40余家企業及項目，涵蓋文化創意、教育科技等行業領域。金科山西智慧科技城已建成33萬平方米，共簽約落地企業121家。建築面積57萬平方米的職教港，90個單體建築已具備入駐條件，晉中職院等5所職業學校將首批遷入。山西大學城正在成為晉中市高質量發展的人才和科創基地。
目前大學城高校實施校地聯合技術攻關項目92個，正在研發科技成果675個，已實現轉化的科技成果423個。
接下來，晉中市將進一步強化服務保障，支持各高校發展壯大，支持建成集學前、義務、高中、職業、高等教育於一體的優質教育區；全力建設山西智創谷，促進人才資源向科創資源轉化；優化人才發展環境，完善人才機制；突出産教融合、産城融合。形成政産學研緊密鏈條，加快布局新技術新産業，使“智創谷”成為育人育才、人才集聚、青年夢想、科技創新、産業孵化、企業科創之谷。規劃建設宜教、宜學、宜研、宜創、宜業、宜居“六宜共築”，産業新城、科技新城、人居新城、生態新城、智慧新城“五城聯動”，校園、家園、公園、産業園“四園同構”，歸屬感、舒適感、未來感“三感融合”，核心區域面積66平方公里的山西智創谷，打造成為極具活力、充滿潛力、富有魅力的山西版“中關村”。
全面優化營商環境提升軟實力競爭力
營商環境，是一個地區經濟發展軟實力和競爭力的重要體現。
今年6月，在2020年全國全省域營商環境評價中，晉中市政務服務企業調查滿意度獲得全省最高分，達到全國先進、省內最優水平。
近年來，晉中市下大力氣優化營商環境，堅持營商環境好不好企業和群眾説了算，以市場評價為第一評價、企業感受為第一感受、群眾滿意為第一標準，加快推進政務服務和公共服務事項“一網全辦好”，持續深化“一枚印章管審批”改革，不斷為推動高質量發展開闢新空間、厚植新優勢。
晉中在全省率先&&《晉中市優化營商環境實施辦法》，全力打造一流營商環境，受到國家發改委表揚；&&實施《晉中支持民營經濟發展二十五條》，投入真金白銀，讓更多民營企業享受“陽光雨露”。今年又在全省率先&&4.0版《晉中市全面深化營商環境建設實施方案》，持續優化營商環境。
目前，晉中市已全面完成“一枚印章管審批”改革工作。80%的事項授權科室辦理，審批流程總減幅達85%，服務時限總減幅達80%，申請材料總減幅達60%。“一網辦”“零跑腿”事項達到98%，在全省首推41個年審類事項開展“無申請主動辦不見面”服務，90%以上即辦件實現“一崗辦”。同時，全市“證照分離”改革和投資項目評審改革也都領全省之先。
轉型綜改示範區晉中開發區是晉中市轉型綜改主戰場，在全省率先實施企業投資項目承諾制，率先實現開工前“零審批”，實施“標準地”改革也走在了全省前列。今年7月，又進一步借鑒雄安新區等地先進做法，通過政府購買服務方式，引進專業代辦機構京雄集團進駐，為企業和投資項目提供“項目管家”，推出“六全代辦”服務模式。
晉中市還全面推進“一網N平台”建設，建設“網上市民之家”，打造全功能“晉中市民卡”，通過大數據、大網絡、大服務，為企業和群眾網上辦事提供便利。目前，晉中市民400余項政務服務均可實現“手機辦、掌上辦、指尖辦、一卡辦”。晉中市還率先成立企業服務中心，千名幹部下沉一線開展入企服務，為企業排憂解難，為項目保駕護航。
僅今年1至8月，全市新增各類市場主體2.77萬戶，企業新增8679戶，個體工商戶新增1.88萬戶。全市登記註冊的各類市場主體總量達33.17萬戶，增長14.68%。企業總數7.8萬戶，增長13.59%。良好的營商環境，正不斷為晉中全方位推動高質量發展孕育新動能、構築新優勢。（記者 裴雲鋒）
