原標題：《太原市晉陽湖生態保護與修復條例》11月1日起施行
一湖碧水蕩清波
多年改造，晉陽湖涅槃重生。這片水，讓“錦繡太原城”盛景的綠色底色增添了一抹亮色；這片水，讓太原人有了引以為傲的“城市會客廳”。呵護好這片水是太原人的共同願望。11月1日起，《太原市晉陽湖生態保護與修復條例》步入實施階段，將為一湖碧水蕩清波提供更加堅實的法治保障。10月29日，市政府新聞辦召開新聞發布會，市人大法制委員會、市人大農業與農村委員會、市水務局相關負責人介紹了條例有關情況，並回答記者提問。
提高生態環境承載力
“條例共7章37條，條例規定要提高晉陽湖生態環境承載力，建立健全生態保護與修復的長效機制，主要方法是自然修復與人工修復相結合，主要措施是實行山水林田湖草綜合治理，包括科學造林種草、實施水生生物生態修復工程、定期清理淤泥和清理水面漂浮物、有害水生植物、動物屍體等、科學開展增殖放流、退耕退塘、恢復濕地等工作。”市人大法制委負責人還表示，為了使各項活動不超過晉陽湖的生態環境承載力，條例從編制規劃、管理建設活動、強調開發理念三個維度，在規劃建設方面保護晉陽湖生態環境。為了保護晉陽湖水資源、提升晉陽湖水質、維護晉陽湖水體生態功能，明確了晉陽湖水質標準，設置了晉陽湖三級保護區內控制或禁止的行為，規定了市、區人民政府應當加強排水與污水處理設施建設和投入等。
根據條例規定，市政府將劃定一級、二級、三級保護區的具體范圍，並向社會公布。條例對各級保護區的相關行為提出明確要求。
在三級保護區內，控制行為涉及：開山採石、採礦、挖砂取土；建設人造景點、滑雪場、索道等大型項目；法律法規規定的其他行為。屬于事關經濟社會發展的重大建設項目，經有關部門論證，依法辦理有關審批手續後方可實施。在二級保護區內，禁止行為涉及：損毀樹木、綠地；種植不符合生態要求的植物；規模化畜禽養殖；三級保護區內控制的行為；法律法規禁止的其他行為。在一級保護區內，禁止行為涉及：擅自填埋、佔用水域；擅自取水或者無序抽排水；影響水體安全的爆破、採石、取土等行為；建設妨礙行洪的建築物、構築物以及種植妨礙行洪、輸水的林木；向水體排放、傾倒工業廢渣、城鎮垃圾和其他廢棄物；在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器；向晉陽湖內排放污水；電魚、毒魚、炸魚；不符合環保要求的機動船舶進入晉陽湖水面；二、三級保護區內禁止、控制的行為；法律法規禁止的其他行為。條例規定，破壞、涂改或者擅自移動保護區界標的，由市人民政府城鄉管理部門責令改正，並處200元以上500元以下罰款；造成損失的，賠償損失。
確保湖水清水長流
晉陽湖是一個人工湖，目前主要是通過西幹渠引水補充晉陽湖水量，保障水質水量一直是人們關心的問題。“根據周邊河、湖的條件，通過工程措施建立有效的連通，形成具有引排順暢、蓄滯得當、豐枯調劑、多源互補、可調可控、脈絡相通的水網體係。”市水務局負責人的回答打消了人們的擔憂。
近期採用兩進兩出的補退水方式。“兩進”是通過西幹渠調水，再增加一處進水口，即通過修建一條引水渠從晉陽湖西北角流入晉陽湖。“兩出”是連通晉陽湖和風峪河、晉陽湖和清水河水係，將湖水退至河渠。通過“兩進兩出”，加快晉陽湖水體流動和交換，確保湖體水量和水質，又不影響西幹渠下遊的農業灌溉。
遠期規劃將考慮晉陽湖與整個周邊大水係的連通，包括晉陽湖與汾河、風峪河、冶峪河、晉陽古城護城河、清水河、晉祠泉域連通，將在晉陽湖形成“三進兩出”的補退水格局，最終形成水網交錯、互聯互通的新水係。“水係連通實質上是要保持河流湖泊水體的流動性和連續性，發揮湖泊的調蓄水能力和生態效益，實現河流健康與河流水體可持續開發利用，實現湖泊的長久健康穩定存在，達到良性水迴圈的綜合目標。”市水務局負責人介紹，在水資源配置方面，按照我省水資源配置要求，提出東西山調水工程方案，在引黃入太原七號隧洞口取水，沿東西兩山鋪設管網引水。“引來的黃河水可以高水低用，自流為主，補充城區河道生態基流。通過引來的黃河水流入城區河道，再流入晉陽湖，最後匯入汾河，確保周邊河湖生態需水要求，實現清水長流。”
做好立法後評估工作
法規的生命在于實施，法規的權威在于執行。市人大農業與農村委負責人表示，“條例在實施一段時間後，要進行嚴謹細致的‘回頭看’，深入開展立法後調研評估工作，了解法規的實施效果。”他表示，要貫徹落實習近平生態文明思想，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，學習宣傳貫徹《太原市晉陽湖生態保護與修復條例》，為我市治山、治水、治氣、治城一體推進，全面再現“錦繡太原城”盛景貢獻力量。
為推進條例全面有效實施，市人大農業與農村委將進一步完善立法和執行全過程監督銜接機制，在監督方式上不斷創新，採取聽取專項工作報告、視察調研、執法檢查、代表建議意見督辦等多種監督方式，對條例的貫徹實施情況監督，全面檢查各級各類責任主體職責落實情況，督促政府及相關部門依法行政，增強法規的實施效果。
隨著《太原市晉陽湖生態保護與修復條例》的施行，人們有理由期盼，晉陽湖鋪展在眼前的將是一幅“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的美好圖景。（記者 梁濤）
