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        2018年,是上海市普陀區的“形態規劃年”,普陀區把各項工作放在國家戰略和上海發展大局中進行了再審視、再謀劃、再提升。2019年市兩會期間,上海市普陀區委書記曹立強接受新華網專訪,介紹普陀區2018年工作亮點,並詳解接下來普陀將如何響應中央和全市的工作要求,推動該區在經濟、民生等方面進一步轉型發展。
精彩觀點
曹立強新華網
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在過去的2018年,您認為普陀區工作有哪些亮點?

在過去的2018年,您認為普陀區工作有哪些亮點?
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2018年,普陀改革開放步伐更加堅定,經濟發展更加積極穩健,城區管理和社會治理更加智能、高效、有溫度

2018年,普陀改革開放步伐更加堅定,經濟發展更加積極穩健,城區管理和社會治理更加智能、高效、有溫度
2018年,普陀改革開放步伐更加堅定,經濟發展更加積極穩健,城區管理和社會治理更加智能、高效、有溫度
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首先,過去一年裏,普陀改革開放的步伐更加堅定。2018年是改革開放40周年,圍繞打造一流營商環境、對接自貿試驗區制度創新成果、深化“放管服”改革,我們取消調整行政審批事項4批36項、市場準入前置評估評審15項,全面取消區級自設行政審批,在全市首創了新設企業“網上申請、網上審批、網上預約、當場辦結”服務,區公共信用信息服務平臺獲評“國家守信激勵創新獎”。在對約1萬家企業開展大調研的基礎上,我們出臺了支持民營經濟發展的12條政策措施,加大對種子期、初創期、成長期中小企業的扶持力度。
同時,普陀的經濟發展更加積極穩健,這體現在産業結構的優化上。2018年,現代服務業對區稅收的貢獻率達47.22%,首次超過房地産,成為普陀經濟的首要支撐,其中科技服務、金融服務、專業服務、商貿服務、文化服務這5個子産業全部實現了正增長。此外,2018年底,我們已經編制完成了位于桃浦智創城的中以創新港的建設方案與一期項目載體的改造,並已經著手探索設立中以創新合作基金、籌建中以(上海)創新港特拉維夫站。結合上海“四大品牌”建設,桃浦智創城、真如城市副中心、上海科技金融産業集聚區和長壽商業商務區這四個普陀重點地區的建設也在全面推進。
還有一個亮點,是城區管理和社會治理更加“智能、高效、有溫度”。普陀率先構建區級層面的“城市大腦”,設置10萬個智能傳感器、45類應用場景,形成運行高效、聯勤聯動的城區綜合管理執法體係。作為全市兩個試點區之一,普陀還率先探索試點住宅小區物業矛盾糾紛多元調處工作機制,建立了區、街鎮、居村三級物業糾紛矛盾化解體係。另外,普陀老舊小區多,我們一直很注重“老小舊遠”問題,2018年解決了很多家庭“如廁難、洗浴難、燒飯難”的困擾。在環境治理方面,普陀還率先探索了生活垃圾“二次分類、就地粉碎減量”處置模式。
最後,我認為2018年對普陀來説,還有一項工作很有意義,那就是我們將2018年定為普陀的“形態規劃年”,對接上海2035城市總體規劃,結合“十三五”規劃中期評估,明確了普陀轉型發展的方向路徑和重點工作。比如説,桃浦智創城將圍繞打造“人工智能特色産業集聚區”和“國際創新城”,深化産業定位;真如城市副中心將打造服務長三角的公共活動中心和長三角企業總部集聚地等。
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今後相當長時期內,上海市工作的重中之重將是‘增設上海自貿試驗區新片區’‘設立科創板並試點注冊制’‘將長三角區域一體化發展上升為國家戰略’三大任務。普陀區將如何把握機遇,服務對接好這三項重大任務?

今後相當長時期內,上海市工作的重中之重將是‘增設上海自貿試驗區新片區’‘設立科創板並試點注冊制’‘將長三角區域一體化發展上升為國家戰略’三大任務。普陀區將如何把握機遇,服務對接好這三項重大任務?
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進一步深化‘一網通辦’,支持本區科創企業利用資本市場成長壯大,將真如城市副中心打造為服務長三角的公共活動中心和企業總部集聚地

進一步深化‘一網通辦’,支持本區科創企業利用資本市場成長壯大,將真如城市副中心打造為服務長三角的公共活動中心和企業總部集聚地
進一步深化‘一網通辦’,支持本區科創企業利用資本市場成長壯大,將真如城市副中心打造為服務長三角的公共活動中心和企業總部集聚地
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首先,對標增設上海自貿試驗區新片區這一新任務,普陀正計劃建設區大數據中心,推動原有的企業服務中心、市民服務中心、城市管理運行中心三者之間的互聯互通,“一網通辦”將得到進一步深化,力爭將“全程網辦”的比例提高到95%;還將設置市場準入、建設工程、綜合服務三大類綜合窗口,試行“全程幫辦”。
其次,普陀將緊緊抓住科創板試點注冊制、資本市場大力支持科技創新這一重大機遇,成立專班對區內科創企業進行全面的梳理排摸,再根據企業的成熟度,建立重點梯隊和“蓄水池”;還將設立上市服務辦,組建上市專家輔導團,對條件成熟的企業加強輔導服務,支持普陀的科創企業利用資本市場成長壯大。
目前長三角一體化發展上升為國家戰略,我們將努力把真如城市副中心打造成為服務長三角的公共活動中心和企業總部的集聚地。下一步,真如副中心將加快土地出讓、載體建設,為早日建成長三角的企業總部集聚地、産業金融匯聚地打好基礎。
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圍繞‘服務全國改革發展大局’‘推動經濟高質量發展’‘推動改革開放向縱深推進’‘深化社會治理創新’‘提高黨的建設質量和水平’這五方面的工作要求,普陀區將怎樣結合實際,抓好貫徹落實?

圍繞‘服務全國改革發展大局’‘推動經濟高質量發展’‘推動改革開放向縱深推進’‘深化社會治理創新’‘提高黨的建設質量和水平’這五方面的工作要求,普陀區將怎樣結合實際,抓好貫徹落實?
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舉全區之力抓好中以創新港建設,更大力度地支持民營經濟發展,有效提升城市管理的精細化水平,鍛煉、培養幹部,加強黨建實踐

舉全區之力抓好中以創新港建設,更大力度地支持民營經濟發展,有效提升城市管理的精細化水平,鍛煉、培養幹部,加強黨建實踐
舉全區之力抓好中以創新港建設,更大力度地支持民營經濟發展,有效提升城市管理的精細化水平,鍛煉、培養幹部,加強黨建實踐
http://vod.xinhuanet.com/v/vod.html?vid=559000
對于“服務全國改革發展大局”的工作要求,我們需要自覺地把普陀的發展放在中央對上海、市委和市政府對普陀的戰略定位上,放在國家對長三角區域發展的總體部署中來思考和謀劃。
圍繞“推動經濟高質量發展”的工作要求,普陀將舉全區之力抓好中以創新港建設,確保展示平臺和第一期辦公場所在今年3月揭牌,並在年內投入使用,同時在桃浦地區設立“國際知識産權服務中心”。普陀還將聚焦智能軟件、研發服務、科技金融三大重點産業,與市經信委合作建設“上海市工業互聯網安全示范區”,推動“市信息安全高技能人才培養基地”落戶桃浦等。
對標“推動改革開放向縱深推進”的工作要求,我們將落實“上海擴大開放100條”,更大力度地支持民營經濟發展,同時進一步提高利用外資的質量和水平。比如研究制定進口貿易專項扶持政策,支持商貿龍頭把更多國外特色商品引入國內市場;提早謀劃第二屆進口博覽會配套活動;運用“稅銀通”、銀企直通車、中小企業融資擔保等方式拓展中小企業融資渠道等。
對標“深化社會治理創新”的工作要求,我們將有效提升城市管理的精細化水平,進一步深化“城市大腦”的運用,新增20萬個智能傳感器,第一時間發現、處置問題。今年,我們計劃建設10條景觀道路,繼續推進桃浦中央綠地、真如“綠廊”建設,實現蘇州河(普陀段)岸線的全面貫通。同時,我們將分3年全面啟動55.5萬平方米老舊住房成套改造,今年區內29個地塊將進場開工。
最後,圍繞“提高黨的建設質量和水平”的工作要求,我們重點以提升能力素質為核心,搭建了舊住房成套改造專班、招商引資專班等實踐平臺,讓幹部在基層一線、艱苦崗位經受歷練;完善“幹部實績檔案”和“成長檔案”,探索對年輕幹部的個性化培養路徑;同時打造“零距離”係列黨建品牌,加強對民生、建設、司法領域黨建品牌的探索實踐,實現對103幢重點樓宇的黨群服務站全覆蓋。
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