在上海,長寧是最早提出“一照多址”改革的城區。
長寧區推行“一照多址”改革是為了幫助企業在擴大營業規模時減少制度性成本。按照原有規定,企業每開一個店面都要重新辦一套營業執照,這個手續比較復雜,也給企業增加了很多時間、經營等方面的成本。我們在走訪企業的過程當中,發現這類有需求的企業有一個共性問題,他們都迫切的希望能夠在這方面減少負擔。
就拿網購水果來説,要送得快,最好是在全市密布配送站點,然而,三年前,為“易果生鮮”做配送業務的上海安鮮達物流科技有限公司卻遇到了難點——按規定,各個配送點辦一個營業執照,這就需要配備更多人員、花費更多時間。
2016年7月,長寧區率先試點了“一照多址”登記工作,只要是在長寧區從事不擾民、不影響周邊環境和公共安全的“互聯網+生活性服務業”內資企業,在區內增設一個或者多個經營場所時,可以在一張營業執照上登記本區內多個經營場所,無需重新辦理分支機構營業執照。此舉大大節省了企業網點擴張的人力和時間成本,“南瓜車造型”等6家企業,最早成為這一制度的受益者。
如今,“一照多址”“一證多址”的改革不斷深化,先是在市工商局的指導下開展跨區試點備案,再到適用對象發生變化,從內資企業延伸到外資企業,從公司制覆蓋到所有企業類型,不再局限于“互聯網+生活性服務業”等,從“1.0版”,進階到“2.0版”,甚至是“3.0版”,進一步降低了市場準入門檻,形成可復制、可推廣、可堅持的長效機制。
目前只要符合“一照多址”要求的企業,都可以按照這樣的措施來進行管理,有效簡化了各項流程,減輕了企業的負擔,增強市場微觀主體活力。