人口規模小，地域面積大，機構“小、散、弱”，部門間職能相近較多，服務保障能力受限。為破解“人口小縣”難題，果洛州瑪多縣先行先試，推進“人口小縣”機構改革。時間已過數月，成效如何？下面來關注記者的報道。由於2021年5月22日的那次地震影響，瑪多縣城尚在重建完善之中，各職能機構依然在臨時辦公點辦公。
果洛州瑪多縣委編辦主任 梁文廣：你好，歡迎！你們來的真是時候，我們改革到現在是剛好已經取得了初步的成效，請坐……梁文廣，2021年調到瑪多縣工作，就從這一年開始，他作為縣委編辦主任，具體參與到瑪多“人口小縣”機構改革的工作當中。
中共瑪多縣委編辦主任 梁文廣：從去年的5月初到今年的9月份結束，整個改革全過程的所有的資料到這裡一共分為1、2、3、4、5，一共分為5冊。
瑪多縣地處青海省南部，果洛藏族自治州西北部，位於三江源國家公園黃河源核心區，平均海拔4500米以上，面積2.53萬平方公里，常住人口1.46萬人，且居住分散，是青海省典型的“人口小縣”。改革前，全縣28個縣直黨政群機構中，就有13個“四人以下局”，機構編制少，服務半徑大，行政效能嚴重受限。中共瑪多縣委編辦主任 梁文廣：瑪多縣這個改革其實已經到了不得不改的時候了。原來的話，我們每一個部門是3.7個編制，3.7個編制就是平均不到4名，我們就滿打滿算算了4個編制，去掉一正2副或者一正三副，幹基礎工作的人員基本上就沒有，因為這裡海拔高，所以不排除有些幹部請病假就走了，部門平均剩下兩個人員，這麼大的服務半徑，這麼艱苦的條件，所以你看工作開展的困難有多大。困難擺在面前，如何改？省州縣三級編辦做了充分調研，最終，瑪多縣按照“一類事情”由一個部門統籌，“一件事情”由一個部門負責的原則，提出涉改部門“三定”和“九定”方案，於今年9月15日正式發布。這個方案將25個黨政機構整合為20個；5個領域的執法隊伍整合為1個；31個事業單位調整為28個，“四人以下局”減少為8個。
中共果洛州委編辦主任 才讓太：通過省州縣三級編辦聯動，推進人口小縣的改革。我們本着一體化推進改革，黨政機構大部門制改革，事業單位整合改革，一體推進綜合行政執法改革和群團改革，從這麼4個方面進行了系統化的改革。這次“人口小縣”機構改革，推倒了瑪多縣各職能機構之間的“部門墻”，進一步明確“大監督”“大組織”“大文化”“大生態”“大農牧”“大保障”“大建設”“大執法”的基層治理理念。
索南措是新組建的瑪多縣民政和社會保障局的社保業務經辦員，她對機構改革深有體會。
果洛州瑪多縣民政和社會保障局社保辦公室社保業務經辦 索南措：我需要查一個人的基本信息，系統不支持的話，我就會從不同的入口進入到其他系統，然後查詢他的基本信息，這樣的話我就能得到一個數據的共享，非常便捷。
這次改革，將原縣人力資源和社會保障局承擔的人事管理職責外的其他職責、原縣民政局全部職責整合，組建縣民政和社會保障局，與縣醫療保障局合署辦公，加挂了縣退役軍人事務局牌子。
年關將至，瑪多縣民政和社會保障局組織人員深入一線，開展“大走訪、大調研”活動。&上講，台下聽，打通了政策宣講的“最後一公里”。
果洛州瑪多縣花石峽鎮措揉村村民 旦正加：以前的話，（住在）牧區裏面的比較多，我們就來不了，現在宣講的話，就集中在一起。社保也可以，就業民政的都集在一起，一次性就全講完了，挺方便的。在這次宣講中，“大保障”“大民生”的優勢得以充分發揮。
果洛州瑪多縣民政和社會保障局（醫療保障局）局長 羅洛：這就是我們“人口小縣”改革的一個優勢。一個部門把所有的工作都能帶到基層當中宣講發揮出咱們的（作用）真正做到了“大民生”。
