新華網銀川1月21日電（記者 楊穩璽）19日，中國人民政治協商會議第十一屆寧夏回族自治區委員會第五次會議在寧夏銀川市開幕。寧夏政協委員，自治區殘聯黨組書記、理事長馬軍生向大會提交了《在黨政機關事業單位建立落實殘疾人按比例就業剛性制度》的提案。

　　“目前，寧夏每年有近300名殘疾學生從普通高等院校和高等特殊教育院校畢業。但黨政機關事業單位按比例安置殘疾人就業現狀不容樂觀。”馬軍生説，目前寧夏黨政機關事業單位安置殘疾人佔在崗職工比例遠低於規定的1.5%。

　　馬軍生説，按照規定，安置比例未達到者應繳納殘疾人就業保障金。但黨政機關事業單位的財政保障體制決定了殘疾人就業保障金“從左口袋出、從右口袋進”，作用發揮並不明顯，“以繳代招”還造成了新的社會不公。“殘疾人就業保障金是為了促進殘疾人更好更穩定就業，但當前‘以繳代招’實際上‘剝奪’了殘疾人的就業權利。一方面，不少殘疾人有着進入黨政機關事業單位工作以實現人生價值的夙願。另一方面，按照個人能力、個人對社會的貢獻等來説，一些殘疾人並不比普通人差。黨政機關事業單位應該給予殘疾人更公平的競爭機會，讓他們不因刻板印象被拒之門外。”

　　馬軍生&&，除了殘疾人自身能力素質和競爭力等客觀條件外，當前還存在報考限制性條款，預留崗位、單獨招考等措施缺乏剛性規定和機制保障，選擇性拒絕等人為“歧視”現象。

　　為此，馬軍生建議通過漸進式取消黨政機關事業單位殘疾人就業保障金徵收，編制各級黨政機關事業單位按比例安排殘疾人就業計劃；建立健全黨政機關事業單位“預留崗位、單獨招考”剛性制度；加大黨政機關事業單位帶頭安排殘疾人就業獎懲力度等方式多措並舉進一步打通殘疾人實現人生價值的坦途。

　　馬軍生説：“從青年畫家左文俊，到脫貧致富典型馬騰俊，再到殘奧會、特奧會上為寧夏摘金奪銀的運動員們……事實證明，只要搭建起舞&，殘疾人也能‘舞’出精彩人生。”（完）

責任編輯： 姜雪城