在痛定思痛中浴火重生 ——從甕安之亂到甕安之變警示錄

    金秋十月。

    黔南古城甕安從又一個黎明中再次醒來。

    為人民服務———鐫刻在縣委辦公樓門前影壁上的五個大字，在旭日輝映下金光閃閃，分外醒目。

    這是中國共産黨人的高尚情懷、執著追求和堅定信念。

    對甕安人來説，經歷了３年前那場嚴峻風波，這五個字更加具有字字千鈞的分量。

化“民怨”為“民願”———毋忘情為民所繫

    ２００８年，對甕安而言是個特殊的年份。

    兩件大事讓甕安人刻骨銘心———

    年初，一場百年不遇的雨雪冰凍災害突然襲來。交通中斷、供水中斷、電力中斷，甕安成為一個孤島。

    雨雪交加中人們看到，縣委一班人帶領廣大幹部走家串戶，為群眾送去糧食、蔬菜和煤炭等急需物品，排憂解難，共渡難關。

    “２００８年初，甕安縣領導班子在群眾中的威信一度較高，主要因為ＧＤＰ較快增長，抗冰雪立功受獎……”甕安縣原副縣長張仁德向記者回憶道。

    然而，誰都未曾想到，僅僅時隔半年，一場比冰雪災害更為嚴重的災難驟然發生。

    而掀起這場風暴的“蝴蝶翅膀”，僅僅是一起意外偶發事件。

    ２００８年６月２８日，因７天前一名中學女生在縣城西門河大堰橋處溺水身亡，有關方面處置不當，加之各種謠言四起，引起死者親屬和群眾強烈不滿，進而引發大規模群體事件，直至一場大火燒向縣公安局、縣委、縣政府的辦公大樓……

    面對映紅夜空的熊熊烈火，在場許多幹部群眾都痛心疾首地流下淚水。

    “這起事件看似偶然，實屬必然。對此，甕安縣委縣政府、縣公安局等有關領導幹部負有不可推卸的責任。”當時的省委負責人一針見血地指出。

    作為甕安事件的第一責任人，縣委書記王勤在一週之後被免職。與接任者交接時他流淚了。不僅因為愧疚，也因為對這片工作和生活過１０年之久的土地的眷戀。

    至今談起王勤，從幹部到群眾，對他主政甕安時取得的經濟發展給予了實事求是的評價。

    有這樣一組數據：甕安從２０００年至２００７年ＧＤＰ從１１．４億多元增加到２１．９億多元，翻了近一番；財政收入從６６８２萬元增加到２．４億元，增長３倍多。

    可是，就在經濟快速增長的數字背後，卻掩蓋着不少深層次矛盾：社會建設投入偏低，民生欠賬越來越多；幹部作風問題突出，幹群關係比較緊張；治安狀況嚴重惡化，警民矛盾日益凸顯……

    特別是由於忽視了社會管理，當地黑惡勢力猖獗，幫派組織橫行鄉里，群眾嚴重缺乏安全感。

    當地流傳這樣一句順口溜：“好人散了夥，壞人結了幫，治安搞不好，難以奔小康。”２００７年的有關調查統計表明，當地群眾的安全感僅為５９％，在全省列居後位，全州倒數第一。

    甕安不安。

    更為嚴重的是，幹警隊伍中少數人竟與黑惡勢力沆瀣一氣，嚴重損害了政法機關的公信力。

    ６·２８事件中，死者叔叔被與他發生口角的民警指使黑幫成員毆打一事，就是整個事態演變因果鏈條中最為關鍵的“多米諾骨牌”。

    “執政黨最大的危險就是脫離群眾。”６·２８事件後臨危受命的縣委書記龍長春尖銳地指出，作為黨的領導幹部，全心全意為人民服務的宗旨必須始終裝在心中，印在腦子裏。否則，就要付出慘痛的代價。

    龍長春上任之初，就將寫有“為人民服務”的屏風立在縣委辦公樓門前，讓黨的宗旨重新確立起來。

    人民，是我們黨的根基所在、血脈所在、力量所在。

    如果根基動搖了，血脈割斷了，大地之子“安泰”還會有無窮的力量嗎？

    從２００８年７月４日走馬上任，龍長春至少在半年時間裏，用他的話説，基本上成了“信訪局長”。“那時，無論是在辦公室辦公還是在會議室開會，總是被排成長隊的上訪群眾堵在門口。”

    多年來，甕安因礦群糾紛、水庫移民搬遷、房屋強制拆遷、企業改制等社會矛盾導致的信訪量逐年上升，而辦結率僅為１８％。

    積案過多，積怨過深，積重難返。

    要想化解民怨，就要敢於直面矛盾。新一屆縣委領導在全縣組織開展了縣委書記大接訪和機關幹部巡訪、千名教師家訪、公檢法司“四長”聯訪、鄉鎮幹部走訪等“五大訪活動”。

    當年７月１１日上午，“縣委書記大接訪”在縣人民廣場拉開大幕。９點不到，上訪群眾已達２００多人。

    這一天，龍長春接訪並處理了８８起上訪。

    殘疾人楊傑，幾年前一直靠開電動摩托車謀生，可在縣城取締非法車輛的行動中，車被沒收，生活沒有了着落。想憑一技之長擺個修鞋攤，手續卻總也辦不下來。“你的要求合情合理，這個困難我一定幫你解決！”聽了楊傑的傾訴，龍長春立即責成城管局予以落實。

    ３年時間，龍長春接訪並簽批督辦的各類信訪案件有１０００多件，辦結回復率為９９．６％。全縣信訪量從２００８年的２０００多起下降到２００９年的６００余起，２０１０年降至６０多起。

    與此同時，一場聲勢浩大的打黑除惡專項行動也迅速展開。長期稱霸一方的“玉山幫”等２０多個黑惡勢力團夥被一網打盡，３００多個犯罪分子受到法律嚴懲，９名充當黑惡勢力“保護傘”的國家機關工作人員被依法審判。

    大火，讓甕安的共産黨人警醒起來！

    廣大黨員幹部紛紛深入基層群眾，問需於民，化解民怨。公安幹警也進村入戶，與農民同吃同住同勞動。

    “子規夜半猶啼血，不信東風喚不回。”

    據貴州省統計局測評，２０１０年甕安群眾安全感為９６．９５％，全省排名第三、全州第一。

    今年國慶長假後的一天夜晚，記者在距６·２８事件事發地５００米處的渡江廣場看到，華燈璀燦、舞樂聲聲，人們有的翩翩起舞，有的悠閒散步……

    “甕安變化真是太大了！”記者與劉女士攀談。她感慨地説，過去誰敢晚上出門？更不要説挎着提包在街上散步了……

    民怨解則民氣順，民氣順則天下安。

    和諧穩定為甕安的發展創造了條件。在縣城北部記者看到，機聲隆隆中，３５平方公里的工業園區已經破土動工，生物發電、磷化工等十余個重點項目也已啟動，預示着甕安更加美好的未來。

    甕安的“甕”字，由上面一個“公”，下面一個“瓦”字組成。現任縣委書記陳昌旭對此的解讀寓意深刻：

    “公”就是要堅持立黨為公；“瓦”代表民居、代表老百姓。只有“公”字當頭，我們黨才能贏得人民擁護，才能永遠立於不敗之地。

    是的，共産黨人的道理千條萬緒，歸根結底就是一句話：永遠同人民在一起！