G7外長會：日本為何任性談南海

　　新華網北京4月10日電 七國集團（G7）10日至11日將在日本廣島舉行外長會。作為東道主，日本政府會前多次放出口風，聲稱將推動外長會重點討論南海問題。

　　眾所周知，日本並非南海問題當事國，在南海問題上本應謹言慎行，但其近年來卻不斷炒作南海問題，在G7框架內也是動作不斷。

　　那麼，日本為何執着於在G7場合炒作南海問題，背後暗藏哪些政治和外交心機？對於日本單方面強設議題的行為，G7其他成員國買賬嗎，又會在多大程度上支持日本呢？

　　【強設議題】

　　共同社日前援引日本政府相關人士的話報道，日本當局正協調在G7外長會上發表一份“特別文件”，將首次對所謂的“中國在南海推進軍事基地化”&&關切，並對單方面改變現狀&&強烈“反對”。

　　報道稱，這份“特別文件”還會涉及東海問題，旨在為確立海上“法治”而加強G7的團結，同時促使5月下旬的G7峰會達成協定以牽制中國。

　　事實上，這已經不是日本首次在G7框架下拉攏西方大國，將日本自身關切的議題強行塞入議事日程，借勢上演對中國施壓的戲碼。

　　自加入G7後，日本作為其中唯一的亞洲成員國，一直以“亞洲代表”自居，強調與西方大國擁有“相同價值觀”，努力獲得G7其他國家的認同和支持。隨着中國和其他發展中國家的興起，G7的國際影響力近年來不斷下降，但仍然是日本和主要西方國家展開闔作、建立統一陣營的重要平台。

　　2014年6月G7布魯塞爾峰會舉行前，日本首相安倍晉三做了大量鋪墊工作，利用國際多邊場合“抹黑”中國，企圖將日本塑造為遭受中國欺侮的“受害者”、國際法和國際規則的“守護者”。日本媒體還放風稱峰會聯合聲明將點名批評中國。

　　安倍在峰會期間&&，烏克蘭問題與亞洲的局勢存在“聯動”關係，不遺餘力地要求西方國家譴責中國在東海、南海所謂“以實力改變現狀”的行為，充分顯露出日本意圖裹挾西方大國聯手打壓中國的圖謀。

　　2015年4月，在德國呂貝克舉行的G7外長會單獨通過了一份關於海洋安全問題的聲明，涉及南海和東海局勢，這在G7歷史上尚屬首次。媒體事後披露，在G7成員國中，日本事實上是這份聲明的重要且唯一的推手，&前幕後做了大量工作。此外，在2015年6月G7德國峰會上，安倍也極力塞入南海局勢、亞投行等中國話題，期望爭取G7盟友支持。

　　【暗藏考量】

　　作為輪值主席國，日本今年將主辦一系列G7會議。外界早就猜測，雖然面臨阻力，日本政府仍會堅持把南海問題寫入G7外長會聲明，乃至G7峰會宣言裏。

　　上海交通大學日本研究中心主任王少普接受新華社記者採訪時&&，日本政府執意要在G7外長會上談論南海問題，背後暗藏多重考量。

　　他説，日本近年來積極適應美國亞太再平衡戰略，謀求建立對中國的所謂遏制力，並因此在國內採取解禁集體自衛權等一系列動作。在這種戰略指導下，日本近來積極插手南海問題，尋求牽制中國。

　　王少普認為，在G7平台炒作南海，日本當局還希望在中國和歐洲主要國家之間製造對立和矛盾，離間和阻礙雙方發展良好的關係。

　　國防大學日本研究學者孫紹紅説，雖然G7聲明沒有真正的法律效力，但日本當局認為，此舉能引起國際社會關注，製造國際輿論，形成所謂國際社會在這個問題上支持日方反對中方的態勢，以此挑起矛盾，導致南海局勢更加複雜化、國際化。

　　王少普同樣指出，日本當局希望借助G7平台攪動國際輿論，混淆視聽，一是為即將宣判的菲律賓南海仲裁案造勢；二是為今年謀求修改和平憲法第九條做鋪墊，爭取國內外的支持。

　　【心機難成】

　　對於日本政府堅持討論南海議題的心機，美國、英國、法國、德國、意大利和加拿大等其他G7成員國並非蒙在鼓裏。從以往會議結果來看，日本政府一些過分和出格的要求往往難以得到滿足。日本的G7盟友大多數對南海問題並不熱心，但有時不得不出於外交考慮，或者意圖在各方之間製造平衡。

　　比如，2014年G7布魯塞爾峰會沒有滿足安倍試圖點名批評中國的意願，只在會後公報的最後用一段話表述了對東海、南海局勢的關切。

　　王少普認為，日本公開在G7討論南海問題，背後有美國的授意。美國為實施亞太再平衡戰略，一直支持日本介入南海事務。但歐洲主要國家並不支持日本的立場，使得G7相關討論往往流於形式。

　　孫紹紅指出，現在全球經濟下行風險擴大，發展經濟是G7首腦面臨的首要問題。正如歐洲各國相繼加入中國倡導的亞投行一樣，英法德等國家難以抗拒中國巨大市場的吸引力，希望與中國發展友好關係，開展經濟合作。

　　他説，極端組織“伊斯蘭國”猖獗、敘利亞危機等問題尚未解決，英法德等國家更關注中東局勢、恐怖主義威脅和難民潮等與本國利益密切相關的問題，對南海問題並不上心，因此，日本政府一些要求難免會落空。（記者張偉，編輯林晶，新華國際客戶端報道）