落實難民潮協議　歐盟邁出“關鍵一步”

　　歐洲聯盟各國領導人１７日深夜開會磋商，就歐盟與土耳其關於應對難民潮的一份協議達成一致立場，朝着最終落實該協議邁出了“關鍵一步”。

　　【克服分歧】

　　法國總統弗朗索瓦·奧朗德宣布，歐盟２８國領導人１７日就難民潮協議達成一致立場，雖然談判持續至深夜，“但是終於取得了成果”。

　　由於歐盟內部先前的分歧不小，這一最新進展令不少人舒了一口氣。

　　德國總理安格拉·默克爾曾預測，歐盟各國就難民潮協議取得共同立場並非易事，但是各國均已認識到，眼下急需落實這份協議才能減少難民涌入。

　　根據歐盟與土耳其８日就應對難民潮達成的原則協議，歐盟將遣返全部由土耳其進入希臘的“新的非法移民”並且承擔全部費用；在現有協議框架下，土耳其從希臘每接收一名“敘利亞人”，歐盟就將安置一名來自土耳其的敘利亞難民。

　　默克爾透露，歐盟各國１７日爭論的焦點之一是，如何保障被遣返到土耳其的難民權益。聯合國多個機構先前發出警告，擔憂協議中集體遣返難民的做法違反國際法。

　　比利時首相夏爾·米歇爾説，歐盟必須認真權衡向土耳其作出的承諾，“（歐盟）與土耳其達成的協議不能是一張空白支票”。

　　此外，在１７日歐盟磋商中，塞浦路斯反對加速土耳其入盟談判，塞浦路斯總統尼科斯·阿納斯塔夏季斯一度威脅要對難民潮協議投下“否決票”。

　　不過，知情人士透露，歐盟各國作出了一系列妥協和調整，１７日終於就該協議取得共同立場。

　　【與土談判】

　　歐洲理事會主席唐納德·圖斯克將帶領一個談判團隊，１８日與土耳其總理艾哈邁德·達武特奧盧就落實難民潮協議的具體細則展開談判。

　　達武特奧盧１７日啟程前往歐盟總部所在地、比利時首都布魯塞爾，臨行前&&，“我們注意到，歐盟內部對落實這份協議的具體條款……存在不同意見”。

　　達武特奧盧暗示，歐盟必須對土耳其作出恰當補償和援助，“我們不會接受一份讓土耳其淪為難民“不設防監獄”的協議”。

　　據了解，土耳其境內眼下約有２７０萬敘利亞難民。歐盟承諾會向土耳其提供最多６０億歐元（約合６８億美元）援助。

　　如果歐盟與土耳其１８日未能就協議細則達成一致，歐盟將不得不重新召開內部會議，修改原先的條款。

　　觀察人士提醒，隨着春季到來，天氣轉暖，預計難民人數將繼續增加。馬其頓等國切斷了難民前往歐洲其他國家的“巴爾幹通道”後，眼下已有４.６萬名難民滯留希臘，其中至少１.４萬人棲身在希臘邊境城市伊多邁尼的帳篷營地中。

　　“大家都在眼巴巴等待（歐盟與土耳其）領導人會議的結果，等待歐洲各國重新開放邊境，”２９歲的難民女子蘇凱娜·巴格達迪在伊多邁尼一個帳篷裏説。（楊舒怡）（新華社專特稿）