奧地利收緊難民政策引發爭議

　　法國“叢林”難民營

　　位於法國加來市附近的“叢林”難民營，在不到一年時間裏由帳篷區發展成為擁有餐廳和商店的“迷你城鎮”。本月19日，加來海峽省省政府下令，要求難民24日晚20時之前搬離“叢林”難民營的南部，以便將難民的總數減少到2000人，但是很多難民拒絕在規定時限之前搬離。一些人道主義組織和難民因此向裏爾行政法庭提出申述，要求省政府推遲執行該搬離命令。目前各方正在等待裏爾行政法庭的裁決。圖為2月25日，難民走在“叢林”難民營。新華社/法新

　　近一個多月來，奧地利逐步收緊難民政策，加強邊界管控，限制入境難民人數。24日，奧地利撇開希臘，不顧歐盟的批評，召集巴爾幹地區8個國家的內政部長和外交部長來到維也納，商量危機應對策略。這些“有悖歐盟團結”的舉動，招致歐盟內部尤其德國和希臘的批評和指責。

　　不堪重負 開始設限

　　奧地利在難民問題上有苦衷。860萬人口的奧地利去年接收了約9萬名難民的避難申請，其社會體系容納能力不堪重負。今年以來，奧地利已接收1萬多名難民。1月20日，奧地利政府突然宣布今年最多接納3.8萬名難民。

　　針對難民申請設限，奧地利總理維爾納·法伊曼&&，“從政治上而言，我們將堅持對難民申請設限，讓奧地利承擔整個歐洲的避難者是難以想象的事情”。

　　歐盟德國很惱火

　　被難民危機搞得焦頭爛額的歐盟對奧地利的做法很惱火。歐洲議會議長舒爾茨稱，奧地利的舉動“自私而且缺乏團結”。主管移民、內部與公民事務的歐盟委員阿夫拉莫普洛斯致信奧地利內政部長米克爾－萊特納，稱奧地利的難民政策不符合奧地利履行歐洲和國際法律的義務。

　　歐洲難民危機爆發以來，法伊曼一直與德國總理默克爾密切協調政策，而法伊曼突然在難民政策上轉向，默克爾的支持者只有盧森堡等少數國家，引起德國方面的不滿。

　　德國內政部長德邁齊埃21日接受德國電視一台採訪時説，奧地利這一新政策“釋放了錯誤的信號”，相當於把包袱甩給了鄰國“令人無法接受”。米克爾－萊特納反駁説，是希臘而不是奧地利把大批難民甩給了德國。

　　奧地利實施限制難民政策後，一個可能的後果是大批難民滯留邊界，引發人道主義危機。為防患於未然，奧地利外長庫爾茨近日訪問巴爾幹多個國家，希望加強馬其頓與希臘邊界的保護，將難民擋在馬其頓邊界外。

　　甩手單幹 實屬無奈

　　在24日舉行的巴爾幹難民問題會議上，受難民衝擊最大的希臘及歐盟方面均不在受邀者之列，這次會議遭多方指責。希臘官員23日説，不邀請希臘參會，給人印像是，一些當事方試圖在希臘缺席的情況下做出將對希臘造成直接影響的決定。希臘方面還威脅説，對於那些直接或間接參與關閉馬其頓與希臘邊界的“入歐”候選國，希臘可能動用“否決票”。

　　奧地利政要此前多次批評希臘在設立難民接納中心、保護申根邊界上不作為，只考慮把大批難民轉運到巴爾幹其他國家。在談到沒有邀請希臘參加時，庫爾茨辯護説，“迄今並不缺少共同的會議，缺少的是遏制難民潮的意願”。

　　看來，面對不斷從巴爾幹涌入的難民，奧地利已不堪重負；另一方面，奧地利在歐盟層面上短期內看不到解決難民危機的希望，或者説，對歐盟共同解決危機一定程度上失去了信心。甩手單幹，可能也是無奈的自我保護之舉。