新華網吉隆坡４月２５日電（記者林昊 趙博超 姜婷婷）第２６屆東盟峰會及係列會議本月２４日至２８日在馬來西亞舉行。東盟按計劃將在今年年底建成共同體，並將制訂２０１５年之後的發展願景。
觀察家指出，２０１５年將是東盟共同體建設面臨大考的一年，也是承前啟後的關鍵一年。因此，本屆東盟領導人會議討論的議題以及取得的成果廣受關注。
共同體建設的最後一棒
作為２０１５年東盟輪值主席國，馬來西亞為今年東盟峰會確定的主題為“我們的人民，我們的共同體，我們的願景”。這概括了東盟朝著共同體建設衝刺的三大主要任務：以民為本，確保共同體建設授益于人民；腳踏實地，如期完成共同體建設；放眼未來，制訂２０１５年之後的東盟發展藍圖。
馬來西亞外交部長阿尼法·阿曼在峰會前接受新華社記者專訪時表示，建立東盟共同體是東盟近５０年來一體化進程的一個重大里程碑，將給東盟國家超過６億民眾的生活帶來積極而深遠的變化，馬來西亞有責任確保東盟共同體在今年年底前如期實現。
馬來西亞為今年設定了８項優先議題，首先是根據東盟共同體建設藍圖，確保東盟共同體在今年年底前正式成立；其次是制訂２０１５年之後東盟發展願景；第三是致力于使東盟更貼近民眾。其他議題還包括，促進東盟地區中小企業發展、促進東盟內部貿易與投資、加強東盟機構建設、倡導區域和平與安全、強化東盟在全球事務中的角色等。
阿尼法表示，第２６屆東盟峰會主席聲明將強調這８項議題，同時將就“以人民為中心的東盟”以及馬來西亞總理納吉布地出的“全球溫和運動”理念發表宣言。他説，“以人民為中心”旨在為東盟國家人民創造更多發展機遇；“全球溫和運動”理念旨在解決衝突並保證地區和平與安全。
發展潛力仍可期
東盟計劃于２０１５年底前建成的共同體以東盟安全共同體、東盟經濟共同體和東盟社會文化共同體三大支柱為基礎。其中，東盟經濟共同體最受矚目。
東盟經濟共同體的目標是建成一個有競爭力、發展平衡並與國際接軌的單一市場和生産基地。在這一過程中，東盟將努力打破成員國之間的貿易壁壘和市場分割，進一步提高貿易自由化和便利化程度。
現階段，東盟在推進經濟共同體建設上還面臨諸多挑戰。首先是東盟國家發展不平衡，尤其是印度尼西亞、新加坡、汶萊、泰國、馬來西亞、菲律賓６個較發達東盟國家與柬埔寨、寮國、緬甸、越南４個較不發達國家之間存在差距。其次，東盟國家之間的關稅水準雖已大幅降低，但許多非關稅貿易壁壘依然存在；同時，東盟各國相當一部分企業存在激烈的同質化競爭，貿易保護主義仍在一定程度和范圍記憶體在。
新加坡東南亞研究所高級研究員鄧秀岷認為，東盟經濟共同體成立並不意味著“任務完成”，共同體建設既是目標，也是一個過程。馬來西亞外長阿尼法表示，東盟面臨的挑戰在于，必須縮小成員國之間的發展差距、提升民眾對東盟的認知度。
但多名分析人士在接受新華社記者採訪時也指出，在政治制度、經濟水準、社會發展、宗教文化等方面存在巨大差異的情況下，東盟各成員國願意承諾尋求共同的願景和未來，這本身就是東盟共同體建設取得的極大成果。
打造命運共同體
馬來西亞外長阿尼法説，展望２０１５年後，東盟將致力于更深入和廣泛的區域一體化建設，以確保東盟的整體競爭力以及在不斷變化的區域架構中的領導地位。從中國－東盟領導人會議（１０＋１）、東盟與中日韓領導人會議（１０＋３）到東亞峰會（１０＋８）機制，東盟已經成為尋求東亞地區和平發展和穩定的重要平臺，預計本屆峰會將繼續強調東盟的對外合作。
中國外交部長王毅今年３月在博鰲亞洲論壇發表講話時表示，東盟共同體建設進程有利于亞洲經濟的一體化，有利于國際關係的民主化，有利于國際和地區秩序朝著更加公正合理的方向發展。作為東盟一如既往的好朋友和好夥伴，中國將繼續支援東盟的發展壯大，支援東盟共同體建設，支援東盟在東亞區域合作中的主導地位。
分析人士認為，長期以來，中國致力于與東盟加強互聯互通，推動區域經濟一體化進程，共建命運共同體。正如阿尼法所言，健康的東盟－中國關係不但對東盟尤為重要，也對世界有著重要意義。
中國和東盟的經貿往來一直是雙方合作的一大亮點。中國提出建設“一帶一路”和籌建亞洲基礎設施投資銀行，已經得到東盟國家的廣泛讚同，東盟一體化進程的推進將為深化中國和東盟合作提供更廣泛的機遇。
中國駐馬來西亞大使黃惠康表示，“一帶一路”以經濟合作為基礎和主軸，秉持開放的合作精神，政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，與東盟經濟共同體的建設目標高度契合。
