善求基層難題破解之道

　　“上面千條線，下面一根針，柴米油鹽醋，萬事都纏身。”這句順口溜，説的是基層工作的繁難與辛勞。的確，基層難題紛繁復雜，既有多年歷史遺留的棘手問題，也有群眾利益交織的突出矛盾，加之相關部門權責有時難以厘清、法規條款滯後于社會發展現狀等，造成廣大基層幹部決斷處理基層難題有時“力不從心”。

　　基層都是“小”幹部，但這些小幹部站在了政府社會治理“大平臺”的第一線，他們守土有責、責任重大，又往往編制有限、一崗多勞，每日服務群眾、直面矛盾，也會經常遇到兩難甚至多難選項不好抉擇。就拿北京中心城區“黑幼兒園”來説，一者“市場”確有極大供需矛盾，二來經營存在各類重大隱患，三是誰去牽頭執法責屬不明。對此多難命題，是繼續留給後任解決，還是“用霹靂手段，顯菩薩心腸”？是“以我為主，不推不靠”，還是“預案妥善，化于無形”？“關”與“不關”考驗膽略和勇氣，“誰來關”與“如何關”體現擔當和智慧。

　　破解基層難題，首要在擔當。面對基層工作中的重大矛盾或安全隱患，不能簡單用一句“這不是屬地責任”來“退避三舍”，也不能打著“歷史遺留問題”的幌子為“不作為”找到合理借口。古人講，“仰不愧于天，俯不怍于人”，凡事出于公心、秉持公道、維護公平，才能在較真碰硬中“底氣十足”。基層幹部要牢記“守土有責、守土負責、守土盡責”“朝著問題走，迎著困難上”，不閃不躲，敢于碰硬，主動作為。其實，再難的命題也終會有解，只是過程注定不會平坦。常言道，“辦法總比困難多”。在工作中只要相信幹部群眾的政治智慧和創新創造，以大局為重，互相理解，群策群力，永遠“不拋棄、不放棄”，堅決做到“不達目的不罷休”“不徹底解決不收兵”，難題就總有解決的那一天。

　　破解基層難題，當憑“創新舉措”發力。基層各種痼疾頑癥之所以遺留至今，往往確有其一定歷史成因和治理瓶頸。正所謂“事緩則圓”，我們不能只憑決心和熱情去蠻幹硬上，關鍵要高度重視調查研究，充分梳理利害關係，科學評估破題招法，周密制定各項預案，特別是要摸透成因和弄清源頭，把握事物規律。在充分謀劃基礎上，就當“綜合施策”，基層屬地單位要主動積極請纓，牽頭搭建聯合整治平臺，整合並用足各種政策法規，廣泛借助外腦外力，提前爭取上級領導機關理解支援，充分調動一切有助于問題解決的有利因素，盡量滿足相關當事方正當利益訴求，集中力量下好先手棋、打好組合拳，做好準備拿下遭遇戰、打贏持久戰。同時，也要注重做好撫慰人心的工作，堅持適時適度適當范圍內公開資訊、凝聚共識，加大宣傳、營造氛圍，引導輿論、強化攻勢，以期形成上下左右支援事業推動的最大公約數，達到事半功倍的效果。

　　“事不避難，知難不難”，每當基層難題化解了，甚至是為一家一戶解決了一點點具體的生活問題，基層幹部的難與苦也就在群眾的笑臉中升華了。

　　（桑硼飛 作者為北京西長安街街道工委副書記、辦事處主任）