24家單位巡視整改清單出爐：多單位治理帶病辭職

　　截至27日，參與十八屆中央第八輪巡視的31家單位中，已有24家單位公布了巡視“整改清單”。觀察各單位的整改報告，包括“貴族化”、“以數謀私”、“帶病辭職”、“清水‘衙門’水不清”等巡視新發現、新問題，相關單位都予以重點整頓。

　　“清水‘衙門’水不清”，中國氣象局怎麼改？

　　——不再把防雷中介服務作為創收手段

　　在巡視反饋階段，中央巡視組頗為細致地列舉了中國氣象局的問題，直接點名中國氣象局“清水‘衙門’水不清”，“氣象科技服務、科研資金管理、設備採購等領域特別是防雷服務中廉政風險較高。”

　　針對上述問題，中國氣象局在整改報告進行了大篇幅回應。

　　整改措施包括，出臺《中共中國氣象局黨組關于防雷減災體制改革的意見》，強化依法履職、依規服務，不再把防雷中介服務作為創收手段，徹底清除了“清水‘衙門’水不清”的土壤和環境。

　　整改措施還包括，開展防雷服務、其他科技服務、科研經費、設備採購等專項聯合檢查。針對存在的突出問題，確定重點檢查內容，制定專項聯合檢查工作方案，抽調財務、法規、政府採購、審計、督查等方面的精幹力量組成專項聯合檢查組，開展專項聯合檢查。

　　證監會如何監督“敏感崗位”？

　　——規范發審權力運作 健全集體決策制度

　　去年以來，中國證監會的多名高官涉腐落馬，去年11月13日，中央巡視組進駐證監會僅兩周，證監會原副主席姚剛就被通報調查。

　　今年2月，巡視組在對證監會的反饋意見中指出，證監會“對重要權力部門、關鍵環節和敏感崗位監督制約不夠有力”，“防范廉政風險不到位，防止利益衝突機制不健全，存在滋生腐敗的隱患”。

　　針對這些問題，證監會今次公布的整改報告也進行了回應。

　　具體的整改措施包括，制定了《關于進一步規范發行審核權力運作的若幹意見》以及審核人員、發審委委員履職回避管理規定。執行雙人接待和不當説情備案制度，堅持首發和再融資行政許可事項規則、流程與結果公開，健全集體決策制度和重大事項請示匯報制度。

　　報告稱，證監會還制定了《上市公司並購重組審核工作規程》，“明確審核時限，壓縮審核時間，完善決策機制，建立重大無先例重組預案披露停牌後溝通機制，充分保障重組委的獨立性，強化監管留痕，增加透明度。”

　　共青團中央“行政化、貴族化”咋整改？

　　——各級青聯委員會增加基層和一線委員比例

　　今年2月，中央巡視組在對共青團中央的巡視反饋中指出，其改革創新行動不堅決、措施不具體，對下指導不及時，“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”問題仍然存在。

　　今次的整改通報中，共青團中央拿出超過2000字的篇幅，集中介紹如何破除“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”。

　　例如，針對“行政化”，整改通報中提出，嚴格精簡文件會議，實施發文核發前置，力爭2016年團中央機關發文數量減少40%。嚴格通過會議預算制度來控制會議數量，取消共青團各戰線2016年年度工作會議。

　　針對“貴族化”問題，共青團中央的通報中稱，“至2020年底前，各級青聯委員會及常務委員會中除工農業和商業服務業一線勞動者之外，其他來自基層和一線的委員比例達到70%以上。”

　　國家統計局如何治理“以數謀私”？

　　——313名幹部共清退違規稿費等報酬323萬

　　參與本輪巡視的單位中，同樣出現過高官落馬的還有國家統計局。今年1月，在中央巡視組結束對國家統計局巡視還不足一個月，1月26日，國家統計局原局長王保安被通報調查。

　　巡視組對國家統計局的巡視反饋中指出，“有的領導幹部以‘數’謀私，搞權力尋租。”

　　今次公布的整改報告中，國家統計局針對“以數謀私”問題的整改進行了集中介紹。

　　措施包括重點整治以單位名義出版、購買年鑒和資料，取得稿費、勞務費等行為；向所屬單位提供統計數據，取得稿費、勞務費等行為；在課題研究中違規取得勞務費行為。局機關、在京直屬事業單位和9個調查總隊的313名幹部，共清退違規獲得稿費等報酬323萬元。相關責任人正依規依紀進行立案審查。

　　此外，廣泛開展廉政教育，使廣大黨員幹部明白什麼是“以數謀私”，為什麼不能“以數謀私”，做到知底線、守紀律。將“以數謀私”問題列入局黨組開展巡視工作和紀律監督的重點內容。

　　中國文聯如何防止“借藝生財”？

　　——對黨員領導幹部出席活動進行規范化管理

　　在巡視反饋階段，中國文聯被巡視組指出“個別黨員幹部熱衷于出鏡出彩、參加有額外報酬的活動，甚至以權謀私、‘借藝生財’”。

　　如何防止黨員幹部參加有額外報酬的活動，甚至“借藝生財”？

　　中國文聯整改措施包括，出臺《中國文聯規范現職黨員領導幹部出席活動等相關規定》，對現職黨員領導幹部出席活動范圍、審批程式、可否取酬等做出明確規定，對黨員領導幹部出席活動進行規范化管理。責成相關人員退回違規出差有關費用，並寫出深刻檢查。

　　多家單位的“帶病辭職”怎麼改？

　　——全面開展倒查、加強領導人員離任審計

　　今年2月，中央巡視組對本輪巡視開出的31份“問題清單”中，中國太平保險集團、中國人壽保險(集團)公司等都被指出在選人用人方面存在“帶病辭職”問題。

　　在今次發布的整改報告中，相關單位均對此問題予以回應。

　　太平集團整改措施包括，全面開展“帶病辭職”倒查工作，堅持加強集團全係統領導人員離任審計制度，建立幹部離職前紀檢監察部門審核把關機制，絕不允許任何人“帶病辭職”。

　　人壽集團的措施包括，組織各單位對2013年以來的省公司正職、總部部門正職及以上人員離職和辭職情況進行自查，對存在的問題進行糾正，對已離職的某省級分公司原總經理給予黨內嚴重警告處分。同時加強領導人員離任審計，強化離職原因分析，及時評估廉政和道德風險，建立離職風險報告和處理機制。規范各級領導幹部勞動合同的簽訂與解除，對關鍵崗位人員嚴格執行績效工資延期發放。(記者 闞楓)