“孤島”突圍記——洞庭湖腹地湖南安鄉縣蹲點調研

　　新華網長沙１２月３日電（記者鄒雲、丁文傑、譚暢）２００多座危橋，１３０多個渡口，河湖港汊縱橫，出行還要乘船過河……幾年前，地處洞庭湖腹地的湖南安鄉縣，因河流阻隔而淪為“孤島”。記者近日在安鄉縣蹲點調研了解到，２０１３年以來，安鄉把交通建設作為“一號工程”，打響了一場“突圍”之戰。

　　“過渡的人就像逃難似的”

　　渡船剛靠岸，還沒停穩，騎摩托車、電動車的率先衝到岸上，之後是老人、婦女、孩子們，拖著拉拉雜雜的行李，棄船登岸。

　　這時候，６９歲的雷光彩快速登上渡船，揮動手臂，喊叫著。在張九臺渡口，雷光彩負責安排行人和非機動車的登船渡河。

　　張九臺渡口是湖南省安鄉縣現有１３２個行人渡口和４個汽車渡口之一，這個渡口連接著安豐、安凝兩個鄉鎮。“我們最大的希望是能修個橋！”雷光彩説。

　　附近群眾看到隨同記者來調研採訪的安鄉縣交通局局長蹇在斌，紛紛打聽“是要修橋了吧？”“什麼時候修橋？”

　　安鄉地處洞庭湖腹地，是長江水進入洞庭湖的必經之地，長江水在安鄉形成８條河流，將安鄉縣分割成５個垸子，不僅交通阻隔，而且水情復雜，水患嚴重。

　　蹇在斌告訴記者，渡口的特點就是“三高”交通，時間成本高、經濟成本高、安全風險成本高，除了老百姓不方便外，還經常發生安全事故，讓人提心吊膽。

　　陸家渡大橋是安鄉縣的東大門，每天的車流量超過４０００臺次。２０１０年，這座橋被鑒定為危橋後封閉，臨時建設了兩個輪渡。當時，一些乘坐公共汽車出行的人，到了橋頭，大老遠下車步行過橋，到了橋那頭再重新搭乘公共汽車，極其不便。

　　“一些群眾抱著孩子、提著箱子、拎著蛇皮袋子過橋，就像逃難似的，不少人給縣領導打電話、發短信，罵聲一片。”安鄉縣一些幹部回想起當時的情景時説。

　　被水阻隔的貧困

　　“被大山阻隔的是貧困地區，被河流阻隔的也是貧困地區。”安鄉縣委常委、副縣長林紅華感嘆道。

　　２０１３年初的時候，安鄉縣既沒有高速公路，也不通國道，沒有一條像樣的省道，更談不上鐵路，而與此形成對比卻是，渡口數量、危橋數量位居湖南全省之首。

　　２０１０年前後，安鄉東大門陸家渡大橋被鑒定為五類危橋，被迫封閉。西大門石龜山大橋被鑒定為四級危橋，實施半封閉。由于車輛繞行，縣內公路擁堵嚴重，東西不通、南北不暢，用縣委書記宋雲文的話説，安鄉成了一座“孤島”。

　　由于交通受阻，農産品出不去，客商進不來，曾經的“魚米之鄉”“洞庭明珠”，竟然淪落為湖南最落後的縣域之一。

　　根據統計，近幾年，由于進出安鄉的大型車輛不得不轉道或者繞道，安鄉全縣工業企業年增加運輸成本５０００萬元以上，其中有一家企業就超過８００萬元，農業經濟年增加運輸成本達１．５億元左右。

　　在張九臺汽車渡船上，一位姓張的生意人説，他經營酒生意，每天早上開車從縣城出發把酒送到安凝鄉，下午返回。“過渡一次收１０元錢，除了收費更主要的是不方便，可是沒辦法，如果繞道要多走幾十公里路，光油費就要多出好幾十元。”

　　張國軍是一位外地老板，３年前他來到安凝鄉流轉了１０００多畝土地種植蔬菜、瓜果。“如果建好了橋，從我的種植基地出發到上高速公路，只需二三十分鐘就到了，可現在需要３個小時才能上高速，費用每噸要高出１０－２０元。”

　　“孤島”突圍

　　安鄉的“孤島”窘境，是整個洞庭湖區的寫照。

　　從２０１３年８月起，安鄉縣把交通項目建設作為“一號工程”，掀起了一場“孤島突圍”的戰役。

　　“突圍”第一戰便是重建陸家渡大橋。可是如何解決大橋修建期間群眾出行的難題？通過激烈的論證，安鄉縣最終決定即使財政捉襟見肘，也要先建一座鋼便橋供群眾出行。２０１３年１２月，鋼便橋建成，兩年來，１５０萬臺次車輛安全通過，安鄉縣財政每天需為此承擔約１．５萬元費用。

　　記者近日來到陸家渡大橋看到，這座建于上世紀７０年代的橋梁兩頭，都豎著“五類危橋全封閉，禁止機動車輛通行”的醒目通告牌，危橋旁邊是一座鋼便橋，河邊的簡易渡口已經被棄用。不遠處，新建的陸家渡大橋主體已經合龍。

　　近兩年半以來，安鄉縣先後有６座橋梁、１０條公路動工修建，已完成１５０座農村公路危橋改造，完工和在建項目投資總額接近１３億元之多，還有一批交通建設項目在規劃和立項之中。

　　“這些在建項目都在加速推進，提前完成，特別是預算４．６７億元的長嶺大橋，採取‘交叉審批、並聯申報’，實現了‘當年議定、當年立項、當年設計、當年開工’，刷新了安鄉交通建設的歷史。”宋雲文説。

　　２０１４年起，安鄉縣啟動了為期５年的交通建設大會戰，開辟了國省幹線公路、重點橋梁等六大戰場。

　　實現“孤島突圍”、構建交通網絡，安鄉縣委縣政府決心很大，但由于資金緊張，又讓他們舉步艱難。“面對洞庭湖區的特殊貧困，我們希望能有更好的政策支援！”安鄉一些幹部呼吁説。