新華網北京4月1日電（張偉）新華網北京4月1日電（張偉）近期，安監總局出臺了《嚴防企業粉塵爆炸五條規定》和《勞動密集型加工企業安全生産八條規定》，要求相關涉及企業嚴格按照規定執行。兩項規定的出臺對企業的安全生産具有哪些重大意義？兩項規定的落實需要企業和社會做出哪些努力？《新華訪談》邀請國家安全監管總局安全監督管理四司司長馬銳為網友解讀。
在談到昆山8.2事故時，馬銳説，大家都很難想像，這個企業表面看危險度不是很大，但是又發生傷害這麼嚴重的事故。事發企業是一家臺商獨資企業，主要從事汽車輪轂的打光、電鍍這樣一個工藝。輪轂制造的材質是鋁合金，鋁合金是非常危險的，企業自身對粉塵危害了解也不是很了解，對員工生命、國家法律重視不夠，沒有落實企業主體責任，違法違規組織生産，最終釀成這個大禍。特別是對粉塵了解不足，企業有拋光、電鍍兩個車間，有的員工還認為這個粉塵危害不大，反而選擇到拋光車間做工，但是粉塵爆炸危險性比電鍍大得多。他們基本的風險辨識做得很不夠，培訓也不夠，針對性安全教育也不夠，實際上廠子裏的做工是在未對危險辨識的情況下來盲目組織生産的。針對這起事故，他們在廠房的設計上、在除塵係統設備的構造上以及粉塵清掃上，多個環節都存在重大隱患，所以造成如此巨大的傷亡。《五條規定》的出臺就是充分分析事故的原因，吸取這次事故的教訓，舉一反三，對所有類型的粉塵涉爆企業都作出了明確的規定。
馬銳介紹，粉塵的種類非常多，但只有涉及到可爆的粉塵才是這次《五條規定》進行規范的，有些粉塵不會爆炸，比如一部分礦粉不會自己燃燒和爆炸。但是能夠爆炸的粉塵種類又是特別多的，比如説金屬行業裏的鋁粉、鎂粉、鋅粉、鈦粉，這是社會大眾包括從業人員最不容易理解的，怎麼金屬粉塵還可以爆炸，但事實上這些類的金屬粉塵是可以爆炸的。這次發生事故的就是鋁粉爆炸。除此之外，比如鎂粉，在冶金和建材行業用得比較多。食品加工行業能爆炸的粉塵更多了，比如麵粉、淀粉、糖粉、奶粉，包括飼料行業的血粉、魚粉。紡織輕工行業大家知道的比較多，纖維粉、紙粉、木粉、橡膠粉等等。全國現在有各類粉塵爆炸危險性企業56000多家，涉及面非常廣，數量非常大，潛在的事故風險目前依然還存在。
馬銳説，《五條規定》出臺以後，總局為了加強宣傳，在總局專門做了視頻培訓，向安監部門和相關企業，同時印制了安全手冊，要求發到每一家涉爆企業，讓企業組織學習，並且進行對照檢查。我給大家介紹一下關于粉塵爆炸常識，如果員工能夠看到或者通過網友宣傳，能夠分析和辨識身邊的風險。
馬銳在談到《五條規定》對預防粉塵爆炸的具體規定和要求時表示，一般來講，粉塵要爆炸，通常講要有五個要素，這五個要素都具備了，爆炸性的可能性就存在。第一，可燃粉塵，就是這個粉塵一定要可燃。第二是要形成粉塵雲。粉塵雲是什麼概念呢？就是具有一定濃度的粉塵環境，空氣混合物，是濃度的一個概念，達不到這個濃度也炸不了。第三，引火源，要有火。第四，助燃物，所謂助燃物基本上就是氧氣。第五就是空間受限，不受限會燃燒，但是一受限會爆。網上有一個明星講，家裏老人教的，不要在火邊抖麵粉袋子，能著，但不是在受限空間，所以不會炸。這五個要素有了，就會發生爆炸。剛才介紹了很多可燃粉塵的種類，也要進行風險的辨識和判斷，一旦這五個條件湊齊了，一定會發生爆炸，對人造成傷害，而且爆炸威力非常大，尤其是金屬粉塵，比炸藥威力還要大。鋁粉爆炸時燃燒溫度可以達到2000度，所以人都是深度燒傷。剛才講到五個要素，具備這五個條件可以形成初始爆炸。粉塵爆炸還有一個特點，就是粉塵爆炸以後會引起第二次爆炸，甚至第二次爆炸會比第一次還大。第一次爆炸的衝擊波把局部粉塵揚起來，形成新的粉塵雲以後，會造成第二次爆炸，這次爆炸的威力會非常大。為了讓企業盡可能避免具備爆炸的條件，所以五個規定從不同角度進行了規定和要求，目的就是預防事故，另外出了事故以後減少傷害。
第一條，針對廠房的要求。爆炸以後，自身泄爆問題，最好是一炸以後可以泄爆，對現場作業人員傷害減少。同時對周邊的環境，不要在居民區裏。第二條就是防塵。現場通風係統要按照規定設計，不要形成能夠爆炸的因素。更重要的就是除塵，8.2事故造成這麼大的傷害，如果現場沒有殘余這麼大的粉塵量，爆炸一定不會有那麼大的威力，所以要及時規范清掃現場粉塵，在除塵係統有點問題也好，或者現場出現問題也好，把粉塵控制住了，那危害就會減小，或者控制到不出問題。第三條，防火要求。現場所有的防爆、防雷、防靜電都要注意。但是防的過程中比較難的是靜電，在這種情況下，如何把靜電防好，現在從規程上講主要是在一些金屬的設備和裝置外殼上設置靜電接地措施。第四條是，防水。防水是一個特殊要求，也是昆山事故教訓引發的，在這裏專門針對金屬粉塵提出的防水要求，因為金屬粉塵遇水以後吸潮會發熱，這次事故也是因為粉塵受潮。要採取防水防潮措施，以防粉塵遇水自然。第五條，制度。就是必須嚴格執行安全操作規程和勞動防護制度，嚴禁員工培訓不合格和不按規定佩戴使用防塵、防靜電等勞保用品上崗。更重要的一條是保護員工真正有問題的時候不受傷害。這次事故有一個員工因為穿著比較規范的純棉防護用品，所以在爆炸的時候，對自身的保護效果比較好，很多員工穿著化纖的工服基本上都燒掉了，所以防護措施非常重要。這一條還是給員工一種提示，要嚴格按照國家規定穿上防護裝備上崗作業，對自身是一個很好的防護。
