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俄羅斯如何提升軍人榮譽感

2017年11月16日 13:08:17 來源: 解放軍報

   俄羅斯在首都莫斯科舉行紀念衛國戰爭勝利閱兵式。

    圖②:一名兒童在大人陪伴下前往莫斯科無名烈士墓獻花。

    圖③:符拉迪沃斯托克民眾舉行活動,慶祝祖國保衛者日。

    圖④:聖彼得堡民眾向在列寧格勒保衛戰中犧牲的官兵獻花。

    榮譽是軍人的第二生命。黨的十九大報告指出,讓軍人成為全社會尊崇的職業。在培育軍人榮譽感方面,俄羅斯修訂《國防法》、《國防部條例》、《軍人地位法》,發布新版《軍人工資法》,對改善服役條件、提高軍人地位作出明確規定——

    “徹底改變全社會對軍人的態度是重塑武裝力量‘新面貌’的基礎。要使軍人成為有威望的職業,提高兵役的吸引力。”在2012年3月舉行的俄羅斯國防部委員會擴大會議上,時任國防部長謝爾久科夫如是説。這一表態背後是一個嚴峻的事實——蘇聯解體後,俄羅斯軍人的社會地位持續下滑。

    為此,俄羅斯修訂了《國防法》、《國防部條例》、《軍人地位法》,發布新版《軍人工資法》,對改善服役條件、提高軍人地位作出了明確規定。幾年過去,俄民眾對軍人的態度出現驚人逆轉。俄獨立民調機構2017年調查結果顯示:對軍隊活動的負面評價從2012年的31%降至7%,92%的民眾認為軍隊是保衛國家的可靠力量,64%的民眾認為軍隊是年輕人的“好學校”,軍人的社會形象和社會地位提升至蘇聯解體以來的最高水準。

    開展多樣宣傳

    展示軍人立體形象

    俄羅斯軍人社會形象的提升,離不開對傳統媒體和新媒體的有效運用。據統計,僅2014年,俄羅斯就拍攝了120多部軍事題材紀錄片,錄制了200多套軍事類電視節目和電臺節目,與現實中如火如荼開展的“少年軍”運動和軍隊頻繁的演訓、實戰行動相呼應,在社會上掀起一股軍事熱。

    除傳統媒體外,俄軍對互聯網和社交媒體的運用也值得借鑒。在俄美因敘利亞問題産生紛爭以及美軍誤炸敘民宅之際,俄國防部官網和社交媒體賬號每天發布十幾條關于俄軍在敘行動的報道,有效展示了俄軍反恐行動的成果,起到了明正視聽、宣傳俄軍的作用。俄國防部第一副部長魯斯蘭·察利科夫表示:“借助這項工作(互聯網宣傳),國防部首次掌握了對武裝力量活動的輿論主導權,俄軍在國內外的威望大幅提高。”

    軍事文化是俄羅斯軍隊生活的重要組成部分,在弘揚軍隊優良傳統方面發揮著重要作用。近年來,俄羅斯越來越多地將軍事文化活動搬上電視和網絡,向民眾傳遞俄軍多才多藝、嚴肅活潑的立體形象。除傳統的軍隊歌舞團演出之外,俄近年來打造了諸如“俄羅斯軍隊”全軍聯歡節、全軍“開心機智俱樂部”電視幽默大賽、“克裏米亞之浪”全俄軍事愛國主義歌曲聯歡節等大眾文化活動。其中,最受矚目的是從2013年開始舉辦並大獲成功的全軍“開心機智俱樂部”大賽。這一活動倣照俄羅斯家喻戶曉的喜劇節目“開心機智俱樂部”大賽,為軍校學員提供了展示才藝的平臺。

    俄羅斯軍隊還通過設立“俄羅斯軍隊”品牌服裝店,別出心裁地向社會大眾展示軍隊品牌和形象。2016年,俄羅斯“軍事貿易”公司在聖彼得堡拉多加火車站開設了一家“俄羅斯軍隊”品牌服裝店。這是該公司在俄羅斯開設的第3家軍事風格服裝店。服裝店的理念是:通過宣傳“俄羅斯軍隊”這一品牌,聚攏一批具有愛國主義情懷並以“俄羅斯軍隊”特質為行動和道德指南的群體。“軍事貿易”公司還開通了“俄羅斯軍隊”品牌的網上商店,其主頁上赫然寫道:“‘俄羅斯軍隊’是第一家專注于軍事風格衣服和飾品的品牌,致力于宣傳俄羅斯武裝力量、推廣健康的生活方式和弘揚愛國主義。”

    改善服役條件

    提高民眾參軍熱情

    為解決徵兵難的問題,俄軍近年來大力改善服役條件,增加軍隊的吸引力和軍人職業的威望。目前,俄羅斯正在進行綜合性現代化軍營建設,改造後的軍營將配備更多、更先進的技術設備和配套設施,包括娛樂中心、互聯網圖書館、小型電影放映廳、郵局、銀行分行、日常服務社、各類體育運動設施等,充分滿足官兵的日常生活和文化娛樂需要。俄羅斯近年來還為邊遠地區軍營加裝了高速寬頻、數字電視等設施。

    在改善服役硬體條件的同時,俄羅斯還想方設法減輕士兵的負擔。截至2015年,除偏遠地區部隊外,士兵不再承擔炊事勤務、營區清掃之類的“雜活”,與戰備、訓練無關的勤務大多實施社會化保障,士兵因此可以將更多精力用在訓練上。家庭困難、父母生病或已婚的新兵,原則上可選擇就近服役。士兵還可享受五天工作制,周六、周日休息。這些措施在一定程度上緩解了適齡青年對服兵役的畏懼心理,有助于解決逃兵役的問題。

    俄羅斯還通過科學連這一新型服役模式,提升軍隊對高學歷人才的吸引力。2013年開始,為吸引地方優秀大學畢業生發揮專業特長為軍隊效力,俄國防部陸續在各軍兵種院校和科研機構設立了12支科學連。科學連的住宿、生活條件一流,各種設施一應俱全,士兵可使用院校或科研機構的科研設施。科學連一改服兵役的傳統模式,刷新了人們對服兵役就是在訓練場摸爬滾打的固有認知。事實證明,這一模式獲得了成功,已經成為提高軍隊吸引力的重要手段。

    提高社會待遇

    讓軍人體面地生活

    近年來,俄羅斯著力提高軍人的社會待遇。軍人擁有了一份滿意的工資,不用再為住房問題發愁,退役軍人的社會保障水準也大幅提高。軍人家庭因此過上體面的生活,能夠安心並且有尊嚴地服役。

    2012年,俄軍進行了自1992年以來最大幅度的薪資調整。俄國防部官員表示,俄軍的保障水準已躍居世界前五。

    得益于不斷完善的住房貨幣化保障制度,困擾俄軍多年的住房問題基本得到解決。等待分配公寓住房的軍人從2012年的約8.2萬人減至2017年的約2300人。住房公積金制度的完善使大約7.6萬名軍人在2012年至2017年以優惠價格購得住房。針對某些經濟發達地區房源緊張、購房困難的問題,俄羅斯從2015年起開始大幅提高軍人的租房補貼額度。

    俄軍人的退休金和撫恤金也在增加。2016年2月,俄羅斯對參戰老兵、傷殘軍人和烈士子女的一次性補助大幅提高。俄政府還高度重視退役軍人的安置工作。2010年,俄羅斯頒布並實施《落實退役軍人社會保障的專項綱要》。通過該綱要,15個軍事教育機構和34個分支機構為退役軍人提供了250個民用專業的培訓,幫助其再就業。

    展現軍隊實力

    提升軍人社會威望

    俄羅斯通過提升軍人社會待遇、改善服役條件、開展多樣化宣傳等手段,有效提升了軍人的職業威望。但也應當看到,這些終究只是輔助性措施。如果軍隊自身不過硬,即使享有最好的待遇,得到最專業的宣傳,也難以贏得民眾的真正信任和真心擁戴。俄國防部長紹伊古表示:“軍隊建設發展的一整套措施、戰役和戰鬥訓練水準的提高以及在敘利亞反恐行動的成功大大提高了軍人在社會中的威望。”

    自2008年實施“新面貌”改革以來,俄軍不斷朝著“精幹高效、裝備精良、訓練有素”的方向前進,軍隊的戰鬥力得到全面提升。事先不做預報的突擊戰備檢查、迅雷不及掩耳之勢的克裏米亞行動、聲勢浩大的紅場閱兵、規模宏大的國際軍事技術論壇、精準高效的敘利亞反恐行動,昭示著俄軍捍衛自身利益的決心和能力。這些正是92%的民眾認為武裝力量能夠有效保護國家的主要原因所在,也是俄軍威望達到蘇聯解體以來最高點的根源所在。 (李新龍 李抒音 作者單位:軍事科學院)

    圖片合成:逄忠平

【糾錯】 [責任編輯: 陳曦 ]
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