為實現強軍目標輸送優質兵員
為實現強軍目標輸送優質兵員
——2016年全國徵兵工作回眸
兵者，國之大事。2016年，軍地各級認真學習習主席改革強軍戰略思想，以習主席關于加強和改進兵役工作重要批示精神為根本遵循，堅持把徵兵工作作為強軍備戰的重大政治任務，嚴密組織實施，強勢推進落實，圓滿完成了年度徵兵工作。部隊和兵役機關普遍反映，今年新兵整體品質明顯好于往年，全國徵兵形勢呈現平穩向好的良好態勢。
政府主導、軍地配合、社會支援、兵役機關落實——
軍地合力，最大限度激發適齡青年參軍入伍積極性
省長市長親自擔任徵兵領導小組組長、軍地聯合將徵兵工作納入考核評價體係、為符合條件退役大學生士兵提供定向招聘崗位……回顧2016年徵兵工作，國防部徵兵辦公室負責同志説，軍地合力，堅持把徵兵作為硬性任務落實，拿出了許多針對性很強的新舉措、新辦法。
中央國家機關和軍委機關圍繞解決高素質兵員徵集、退役軍人安置和大學生士兵培養使用等重難點問題，制定出臺一係列優惠政策。軍委國防動員部發揮領導管理省軍區的體制優勢，堅持主業主抓，運用高鐵動車原理，多級發力、整體聯動，把徵兵工作成效作為考核省軍區係統各級主官的剛性指標，將徵兵組織實施與全民國防教育、省軍區係統廉政建設統起來抓，有效保證了徵兵工作順利實施。地方各級黨委政府依法履行徵兵工作職責，黨委書記親自挂帥，政府主要領導親自督導，在政策、經費等方面給予重點傾斜。各級兵役機關把徵兵作為硬任務，層層傳導壓力，步步壓實責任，狠抓末端落實，形成了政府主導、軍地配合、社會支援、兵役機關落實的良好局面。
參軍積極性高不高，政策制度是關鍵。為進一步調動適齡青年參軍入伍的積極性。國務院制定下發全面加強退役士兵就業創業工作意見，明確國有企事業單位按照新進人員5%的比例接收退役士兵。教育部下發加強大學生徵兵工作的通知，在全國2000多所高校統一挂牌設立徵兵工作站，明確高校徵集任務。軍委政治工作部把優秀大學生士兵作為生長幹部的重要來源，進一步提高了士兵考學提幹比例。各省（自治區、直轄市）先後制定出臺169份指導性文件，北京、天津、遼寧、浙江、安徽等10余個省份，採取預留崗位、定向招錄等辦法，進一步配套完善了退役士兵優先考錄公務員、進入政法係統、應聘事業單位等政策措施，為徵兵工作提供了有力政策支撐。
軍地合力，讓徵兵宣傳走進街頭巷尾、網絡內外，是2016年徵兵工作一大亮點。軍委國防動員部會同中宣部、軍委政治工作部聯合下發《2016年徵兵宣傳教育實施方案》，組織召開中央新聞媒體徵兵宣傳協調會，制作“火熱軍旅·精彩人生”徵兵宣傳公益廣告，連續15天在中央電視臺12個頻道播出1350余次，在全國6800多家上線影院播放近百萬次。各省（自治區、直轄市）和各軍兵種分別制作了徵兵宣傳片，在各大新聞媒體連續播放，把徵兵宣傳輻射到更大范圍和領域。各省市縣普遍建立徵兵微博、微信、手機客戶端，發揮新媒體輻射作用，廣泛開展“徵兵宣傳用語”評比和“省市領導話徵兵”活動，適齡青年當兵盡義務、依法服兵役的自覺性明顯增強。
實行報名應徵“一站式”服務、出臺徵兵工作“五率”量化考評辦法——
改進方式方法，聚焦兵員品質這個“靶心”
2016年2月1日，全國徵兵網網上登記報名啟動，比2015年提前2個月。
對一般人來説，這不過是一條普通消息，但對2016年的徵兵工作來説，這條消息的背後折射的是徵兵工作改革的不斷深化，也是徵兵工作的“準星”精準瞄向兵員品質這個“靶心”的啟動號角。
這一年，全國徵兵係統推動軍地資訊資源共用，升級改造“全國徵兵網”，運用公安部人口資訊網聯網核查，推行網上報名、資格審查、政策咨詢和動態管理，全面推廣使用徵兵體檢信息化管理係統，改變傳統人工操作方式，讓資訊多跑路，讓應徵青年少跑腿，極大方便了適齡青年報名應徵。
這一年，全國徵兵係統積極順應改革大勢，倒逼工作方法轉變，強化服務意識，優化工作流程，逐人發放預定兵通知書，實行報名應徵“一站式”服務，參軍入伍“一條龍”辦理。黑龍江、內蒙古、山東、河南、陜西等20個省（自治區）組織預定新兵入伍前集中教育訓練試點，讓新兵提前體驗軍營生活、提高適應部隊能力。山西、寧夏、雲南等省政府針對拒絕、逃避履行兵役義務等行為，先行先試，制定出臺地方性處罰措施，對相關人員依法實施處罰，有效維護兵役法規的嚴肅性、權威性。
這一年，全國徵兵係統制定出臺徵兵工作“五率”量化考評辦法，對報名率、上站率、合格率、擇優率、退兵率實時動態監控，實現了報名率由“低”向“高”、上站率由“少”向“多”、合格率由“虛”向“實”、擇優率由“粗”向“精”、退兵率由“高”向“低”的轉變。大學生網上報名人數首次突破100萬。退兵人數大幅下降，新兵學歷層次、身心素質、技能水準明顯提升。
簽訂廉潔徵兵責任書、開設網上舉報受理平臺、公布廉潔徵兵舉報電話——
堅持督導問責，把廉潔徵兵貫穿全過程
去年8月，河南省徵兵辦公室收到反映徵兵違紀問題第一例舉報後，省軍區紀委調查組當天趕赴現地，連夜展開調查，3天之內查結完畢，對收受應徵青年家長錢物和接受吃請的2名基層專武幹部、1名醫生作出嚴肅處理，並通報全省軍區開展警示教育。河南對違規違紀問題，發現一起，查處一起、通報一起，是全國徵兵工作堅持督導問責、把廉潔徵兵貫穿全過程的一個縮影。
早在徵兵工作展開之際，軍委國防動員部會同軍委政治工作部、軍委紀委聯合下發加強和改進廉潔徵兵工作的通知，明確廉潔徵兵“十條紀律規矩”，規定凡接到廉潔徵兵舉報並經初步核實的，一律停職接受審查，並依紀依法追究責任；組織徵接兵工作人員開展廉潔徵兵專項教育，簽訂廉潔徵兵責任書，做到“禁令”人人知曉、人人敬畏。他們還依托“全國徵兵網”開設網上舉報受理平臺，公布廉潔徵兵舉報電話。徵兵期間，軍委國防動員部會同國家、軍委機關有關部門組成5個工作組，赴20個省（自治區、直轄市）、112個市（區、縣）、46個鄉（鎮、街道）、90所高校進行明查暗訪。
加強監督檢查，嚴肅追責問責，用鐵的紀律凈化徵兵工作行業風氣，始終保持廉潔徵兵的強勁態勢，是2016年全國徵兵工作一個鮮明特徵。
——山東省統一各項徵兵檢查標準，對所有參加徵兵工作人員逐級逐人簽訂責任狀，確保每一項結果、每一個結論都經得起檢驗。他們還抽調軍地專業力量成立廉潔徵兵巡查組，開展不少于1個月的專項巡查。
——廣東省健全徵兵工作監督機制，嚴格落實崗位輪換、不定期巡查、指標管控審批和公示等制度，開展“陽光徵兵工程試點”，確保徵兵工作公平公正公開。
——重慶市全市共設立舉報信箱39個，開通舉報電話39部，發放《廉潔徵兵監督卡》2萬余份，聘請120余名地方幹部群眾擔任廉政監督員。
從部隊源頭、兵之初狠抓作風建設，是2016年全國徵兵係統上上下下的堅強決心，也是他們的實際行動。（鄭勇、金農斌、費士廷）
