蔡仁照：“百萬大裁軍”拓展中國精兵之路

　　“文革”期間軍隊臃腫不堪

　　精兵，即軍隊的編制精幹，官兵精英，裝備精銳。國防和軍隊建設的實踐表明，精兵是國防現代化建設的基石，是強軍之要。新中國成立以來，我軍始終不渝地在深化體制編制改革、加快國防現代化建設的道路上不斷探索，先後對體制編制進行十多次重大調整。

　　1950年4月，我軍員額達到550萬。當時，解放戰爭接近尾聲，全國形勢基本穩定，中共中央、中央軍委決定，把我軍總數由550萬精簡到400萬。

　　1953年12月，全國軍事系統黨的高級幹部會議決定，把全軍整編為350萬人。

　　1957年1月7日至27日，中央軍委擴大會議通過了《關於裁減軍隊數量加強質量的決定》，全軍員額精簡36%。

　　1959年至1965年間，由於中蘇邊境、東南沿海、中印邊境的種種矛盾加劇，我軍進行整軍備戰。至1965年，全軍總員額擴展到400萬人。

　　“文化大革命”十年動亂，我軍建設受到林彪、“四人幫”的嚴重干擾和破壞，“搞得相當亂”。據1972年7月統計，軍隊機關及直屬單位等的員額佔21.4%，達127.3萬人，各種保障部隊的員額佔27.2%，達162萬人，軍以下戰鬥部隊僅佔51.4%，為306萬人。更為嚴重的是，“文化大革命”結束前，軍隊員額還在增加，一度達到600多萬。

　　1975年1月，鄧小平復出擔任中共中央軍事委員會副主席兼總參謀長後，首次在總參謀部機關團以上幹部會上講話時，就一針見血地指出：“軍隊臃腫不堪，軍隊的人數增加很多。”鄧小平看到當年我軍存在着“腫、散、驕、奢、惰”等問題時，第一個問題就是“腫”。

　　和平時期，一個國家的軍隊臃腫，弊端多多，諸如：妨礙軍事裝備現代化建設；不利於國家的經濟建設和軍隊的自身建設；機關龐大，各級指揮不協調，難以適應現代戰爭的要求；容易産生官僚主義，嚴重影響工作效率；難以培養和選拔優秀軍事人才。